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国家能源安全和推动能源转型具有重大意义。为何要制定能源法?从完善能源法律体系看，此前我国已制定电力法、煤炭法、节约能源法、可再生能源法等多部单行能源法律法规，但一直缺乏一部纲领性的能源法;各能源单行法之间
，能源法立法条件空前成熟。用低碳能源逐步替代高碳能源的大势已不可逆转。能源法出台将对我国经济社会产生深远影响。一方面，筑牢能源安全底座。推动能源转型首先要兜住能源安全底线。能源法立足我国能源资源禀赋实际

有40多年，欧盟有近60年时间。二是我们的能源结构偏煤。我们煤炭消费比重由2012年的68.5%下降到2023年的55.3%，但减少煤炭比重方面的压力仍然巨大。三是我们的产业结构偏重，是世界制造业种类齐全
配套技术还在发展。氢能得以快速发展，但尚不能替代石油和天然气。工业过程难以完全实现净零排放，碳捕集、利用与封存技术尚未完全成熟到可以规模化应用。七是国际经济环境的恶化对我国绿色转型的冲击已经出现。2022年

提升。能源结构不断优化，煤炭、成品油消费比重稳步下降，天然气消费规模加速扩大，新能源发电装机规模大幅提高，绿色低碳循环发展政策体系持续完善，生产生活方式绿色转型成效明显。到2025年，非化石能源消费比重
、泸溪高新区管委会等按职责分工负责。)2.控制化石能源消费总量。严格控制并持续降低煤炭消费总量，强化高污染燃料禁燃区管控，推动用能结构调整。大力开展实施“煤改气”、“煤改电”及改烧其他清洁能源等。全面

带来电力需求总量的刚性扩张。图表来源：中石化研究院《能源展望2060》其次，从电力供给侧看，电力供应将出现结构性变化。在构建新型电力系统的目标下，火电的供应将逐步下滑，新能源将替代火电成为主力电源，火电
判断，中国煤炭消费量从2024年开始进入达峰平台期(2024-2026年)，之后逐年递减。未来在煤炭供给相对有限的情况下，会导致火电价格波动。而随着市场供需变化、电源结构变化，以及电力市场的推进

、协同优化新机制。推动煤炭、油气和新能源融合发展，实现不同能源品种互补互济有序替代。三是健全现代化能源基础设施建设运行机制，推进电网基础设施智能化改造和智能微电网建设，强化系统调节能力，提升能源供应
资源相对缺乏，可再生能源短期难以大规模可靠替代化石能源，能源产业链供应链韧性和安全水平存在短板，实现高水平能源安全是一项十分艰巨的任务，必须深化能源体制机制改革，为构建多元清洁、安全高效的能源供应体系

。为此，建设以煤炭清洁高效开发利用为基础、油气稳增保进、新能源加快发展有序替代的自主可控、安全可靠的能源保障体系，是我国能源高质量发展、保障能源安全的必然选择。阳光电源高级副总裁赵为表示，未来，新型
国家能源局综合司副司长、新闻发言人张星指出，《关于大力实施可再生能源替代行动的指导意见》对加快在各领域各行业实施可再生能源替代，统筹推动全社会绿色低碳转型意义重大。10月30日，国家发改委、工信部

不断优化，绿色低碳发展深入推进，生态环境质量稳步提升，生态系统服务功能不断增强，城乡人居环境面貌明显改善，生态安全有效保障，生态环境治理体系更加健全，形成一批美丽上海建设的实践示范样板。其中，全市煤炭
”建设。培育一批绿色低碳龙头企业、核心企业和特色企业。推进集成电路、医药、化工行业规上重点企业清洁生产全覆盖。6.加快建设绿色交通体系。打造临港多式联运中心。布局绿色甲醇等绿色替代燃料加注配套设施，远洋船

10月31日，国家能源局举行新闻发布会，发布前三季度能源形势和可再生能源并网运行情况，解读《关于大力实施可再生能源替代行动的指导意见》，介绍新型储能发展和第三届“一带一路”能源部长会议有关情况，并回
发电总装机容量达到31.6亿千瓦，同比增长14.1%。煤炭、油气产能稳步提升，前9个月，原油、天然气产量同比增长2.0%、6.6%。二是迎峰度夏用能高峰供应保障有力有效。夏季用能高峰期间，优化电力系统

10月30日，国家发改委等六部门发布关于大力实施可再生能源替代行动的指导意见。文件明确，建立健全储能价格机制。稳妥有序推动分布式新能源发电参与市场化交易，促进分布式新能源就近消纳。文件提出，积极拓宽
新型储能技术攻关和多场景应用。推进长时储热型发电、热电耦合、中高温热利用等光热应用。原文如下：国家发展改革委等部门关于大力实施可再生能源替代行动的指导意见发改能源〔2024〕1537号各省、自治区

近日，吴江区发改委发布《苏州市吴江区电力设施专项规划(2023-2035年)》规划公示，文件指出，发展清洁能源。严格控制新建煤炭机组，加快燃气电厂建设;全面推进分布式光伏和“光伏+”综合利用
417.5亿千瓦时。吴江区电力负荷预测至2025年最大负荷为5534MW、2030年为6386MW、2035年为7166MW。2、电源规划方案：坚持“清洁替代，外引内增”的能源发展思路，确保电力供应安全

，2023年清洁能源消费比重达到26.4%，比10年前提高10.9个百分点，煤炭消费比重累计下降12.1个百分点，绿电消费比重达到36%左右。深入推进电能替代，全社会终端用能电气化率达到28%，比2014年
行动。在此背景下，加快交能融合具有重大现实意义。从保障国家能源安全的角度，长期以来我国石油外采率偏高，通过积极布局风光发电，配套储能等多元供应保障支撑，实施电能替代并延伸扩大下游绿氢、绿氨产业链，推进

%，电动汽车在新车销售中的占比超过50%，对石油形成实质性替代，这一趋势在中国尤为明显。DNV认为，虽然中国依然是全球最大的煤炭消费国和碳排放国，但中国在全球脱碳行动中处于主导地位，在清洁技术推广方面
挪威船级社(DNV)在其最新发布的《能源转型展望》报告中表示，太阳能和电池成本的大幅下降加速了煤炭从能源消费中退出的步伐，抑制了石油消费的增长，将帮助能源相关碳排放(煤炭、石油和天然气燃烧的排放)在

机组采暖季热电比平均达到110%，累计完成新能源或国六排放标准渣土车、商混车替代80%以上，完成A级、B级和绩效引领性企业不少于80家，完成238台燃气锅炉低氮燃烧深度改造任务，完成含喷涂工艺汽修企业面漆
使用水性涂料替代不少于700家，完成25个重点项目。开展2024年减污降碳协同度评价和试点阶段性评估。2025年度，持续推进新能源汽车应用示范标杆城市打造，以及能源、工业、交通、环境治理等领域减污降碳

年到35年时间里，化石能源要全部替代成可再生能源，就中国来讲，每年都要五亿到七亿千瓦的光伏装机，才能够在20年到30年的范围内实现碳中和。所以，宏观调控机构、政府官员等方面，要基于这些科学数据来看
关键词是“应用”，并表示，当前，一切条件都已具备，只欠一点东风。光伏发电历经快速发展，已成为十年降低整个系统成本90%的产业，光伏发电成本也从原来一度电几元钱要补贴，到现在比煤炭发电、水力发电还要便宜

非化石能源安全可靠有序替代化石能源，持续优化能源结构，加快建设新型能源体系。坚决控制化石能源消费，严禁新增耗煤项目和煤电(含自备电厂)装机规模。深入推动煤炭清洁高效利用，加快现役煤电机组节能降碳改造、灵活性
。加快推进高排放企业关停和退城搬迁。全市热电机组采暖季热电比平均达到110%，累计完成新能源或国六排放标准渣土车、商混车替代80%以上，完成A级、B级和绩效引领性企业不少于80家，完成238台燃气锅炉

煤炭掺烧发电……依托技术创新，废弃物得到资源化利用，能源供给更加多元化、清洁化。一座治沙增绿的电站——可再生能源替代稳步推进习近平总书记指出：“能源建设不能光靠传统产业，要大力发展新能源、清洁能源
就有1千瓦时是绿电。一块浑身是宝的煤炭——化石能源清洁高效利用习近平总书记指出，“煤炭产业发展要转型升级，走绿色低碳发展的道路”“促进煤化工产业高端化、多元化、低碳化发展”。走进国家能源集团榆林

机遇与挑战。国家层面国家领导人加快重点行业清洁能源替代9月12日，国家领导人在甘肃省兰州市主持召开全面推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话。国家领导人指出，大力发展绿色低碳经济，有序推进
大型风电光伏基地和电力外送通道规划建设，加快重点行业清洁能源替代。国家能源局积极支持、推动分布式光伏开发利用9月18日，国家能源局发布《关于政协第十四届全国委员会第二次会议第01856号(工交邮电类

区域煤炭消费减量替代日常调度、预警提醒和工作检查。(十一)推动煤电行业减污降碳。统筹电力热力需求、输送通道建设、新能源建设配套以及负荷侧调节能力、节能减排降碳要求等，合理布局建设清洁高效煤电项目。除必要
燃煤机组实施清洁能源替代。稳妥有序做好煤电淘汰落后产能工作。(十二)提高重点行业用煤效能。定期更新煤炭清洁高效利用重点领域标杆水平和基准水平，新建用煤项目原则上达到标杆水平，对于达不到基准水平的存量项目