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消纳水平。坚持集中开发与分布开发并举，充分利用水面资源开展渔光互补光伏项目，利用荒山荒坡开展农光互补项目；鼓励具备条件的县（市、区）开展整县（市、区）屋顶分布式光伏建设，引导工商业单位安装分布式光伏
日趋合理“十三五”以来，全市能源消费稳步增长，有力保障了经济社会快速发展的用能需求。2020年，全市能源消费总量2464.29万吨标煤，年均增长3.22%，人均能源消费2.63吨标煤；全社会

10亿吨标准煤左右，在一次能源消费增量中的占比将超过50%。某种意义上来讲，新能源就是一个农场，传统能源是个工厂，对土地的需求、对土地的依赖，就要有相关的土地政策保障新能源用地的需求。以下为李创军司长的
支撑。锚定“碳达峰、碳中和”的目标，2025年非化石能源占一次能源消费将达到20%左右。到2025年，可再生能源消费量将达到10亿吨标准煤左右，在一次能源消费增量中的占比将超过50%，这里面主要是增量

，坚持以市场为主导，向所有符合条件的光伏投资、运营企业开放。对公共属性强的林光、农光互补光伏等复合电站和各级政府机关、事业单位、医院、学校、污水处理厂等公共机构建筑及集体闲置建设用地可开发分布式屋顶
光伏电站的资源，鼓励市属国企或其下属子公司主导光伏资源开发运营。1.“光伏+”工业领域屋顶配套建设光伏将作为企业(项目)新增用能项目节能报告审查的必查条件。现有年综合能耗超过1000吨标煤且具备光伏安装条件的

“交融”发展，重点以多能互补、跨界融合为核心，推动风、光、水、煤等多种能源形式深度融合，从能源生产、输送、存储和使用领域全面调整能源结构;围绕“数智”发展，重点以数字赋能、智慧物联为核心，推动数字孪生

崇明东侧深远海域海上风电开发建设，避开生态保护红线和自然保护区，科学建设陆上风电场，大力推动渔光、农光互补。“十四五”新建陆上风电场不少于2座，力争新增光伏装机60万千瓦，加快推进横沙东滩农光互补
，妥善处理不同能源品种间互补、协调、替代关系。推动化石能源和新能源优化组合，供给侧和需求侧同向发力，形成供需良性循环。创新引领、经济高效。发挥上海科创中心和能源装备优势，提升关键核心技术创新能力，促进绿色低碳

新建、扩建大型常规煤电机组，有序推进老旧燃煤机组等容量替代。加快升级现役煤电机组，积极推进煤电供热改造、节能降耗改造和灵活性改造。大力推动煤炭清洁高效利用。积极稳妥实施散煤治理，建立完善散煤监管体系
，合理划定禁止散烧区域，有序推进散煤替代，逐步削减小型燃煤锅炉、民用散煤用煤量，严控新建燃煤锅炉，县级及以上城市建成区原则上不再新建每小时35蒸吨以下燃煤锅炉。强化风险管控，完善煤炭供应体系和应急保障

能力不断增强。我国能源安全保障能力持续提升，已经成为世界第一大能源生产国，形成了煤、油、气、电、核、新能源和可再生能源多轮驱动的能源生产体系，能源输送网络持续完善。电力供应保障基础不断夯实，装机规模和
多能互补、灵活转换，以电为基础的终端能源替代成为主流。能源利用方式更加多样化、个性化、综合化、互动化。能源科技创新将加快融合发展。围绕新能源开发、多能转换、先进储能、碳捕集利用与封存、能源系统控制等领域的

亿吨标准煤，可再生能源年发电量将达到约3.3万亿千瓦时。他预计，“十四五”期间，可再生能源发电量增量在全社会用电量增量中的占比将超过50%，风电和太阳能发电量将实现翻倍。在这一过程中，技术创新和模式
能源产业从资源、资本主导向技术主导转变，对能源地缘政治和世界经济发展带来重大而深远的影响。随着氢能产业的发展成熟，可再生能源与氢能、储能融合发展的创新业态将不断涌现，推动风、光、氢、储“同行”时代来临。魏锁

发展展现出勃勃生机。在金沙江上，世界第二大的白鹤滩水电站累计生产清洁电能突破300亿千瓦时，不断提升我国电力供应保障能力。在浙江温岭，全国首座潮光互补型光伏电站已投入运行。我国以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的
%，能源结构偏煤、能源效率偏低，支撑了我国经济高速发展的同时也伴随出现了能源生产和消费对生态环境损害严重等问题。2014年6月中央财经领导小组第六次会议上，习近平总书记创造性地提出能源安全新战略，亲自指导

投资建设20万千瓦风电项目。坚持集中式与分布式并举，积极推进“光伏＋”应用模式，在西流河、胡场、通海口、杨林尾等乡镇合理规划发展“渔光互补”光伏发电项目；依托、工业园区厂房、学校、医院、社区等公共设施
（一）严格产业准入管控（二）推动重点行业绿色转型（三）加快产业集群和园区升级改造（四）产业布局优化调整第三章优化能源结构，提升低碳清洁水平（一）加快能源结构优化（二）实施煤炭总量控制（三）开展散煤清洁化

1710万千瓦。装机规模较“十二五”末增加961万千瓦，占“十三五”期间全省新增电源的96.2%，是全省电源装机增长的主体。其中，新能源（风、光、生物质）总装机由225万千瓦增加至1145万千瓦，装机占比由
瓦时，相当于减少使用1.2亿吨标准煤、减少碳排放3.2亿吨，可再生能源消纳占比逐步提高，全省能源生产供应和消费结构得到进一步优化。专栏一 “十三五”期间可再生能源装机情况注：水电装机包含所有并入湖南电网的

支撑，每年还将为当地增加10%～20%的光伏发电收益; 在吉林，源网荷储技术攻关加快实施，火电机组灵活性改造持续推进，电网越来越灵活，促进新能源高效利用，推动风、光资源集中开发公司还推动标准引领
是电力供需调节的一种市场化手段。实现碳达峰碳中和目标下，需求响应作为一种安全经济的能源需求侧管理手段，可以利用电、热、冷、气等不同能源形式间的耦合互补关系，提升能源利用效率，降低供用能成本。公司深入实施

、闽侯县、上杭县、厦门市海沧区等24个县(市、区)的整县屋顶分布式光伏开发试点项目。推进分布式屋顶光伏(园区、厂房等)、户用光伏等项目，适度建设海上养殖场渔光互补项目，十四五期间增加装机300万千瓦以上
13905万吨标煤，十三五年均增长约3.23%。十三五期间电力装机新增1557万千瓦，至2020年总规模6487万千瓦;2020年全社会用电量2483亿千瓦时，最高负荷4223万千瓦，十三五年均增长均为6.0