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光明日报柏林9月15日电德国是传统的制造业大国，能源结构曾很大程度上依靠燃煤火电与核电。由于国民环保意识增强、能源转型需求大、寻找新增长点以提振德国经济发展等多方因素考虑，德国于21世纪初
补贴、税收减免、差异化交通管理、充电设施建设、持续优化使用环境等一揽子措施，推动电动汽车(主要指纯电动汽车和插电式混合动力汽车)的发展进入商业化阶段。尽管目前德国电动汽车使用比例仍落后于挪威等国

。非化石能源虽然增长迅速，但是对照2030年消费占比20%的目标还有较大距离，同时风光发电电价靠补贴和自身不稳定两个问题还十分突出，要实现跨越式发展，就必须加速构建我国新型现代能源体系。探索构建我国新型
，输电成本在0.1元/千瓦时。未来，探索规模化开发上述区域风光资源并以西南水电作为补充，形成风水光多能互补，通过特高压送到我国三华电网，落地电价在0.3元/千瓦时左右，将低于中东部地区火电标杆电价和平

占比20%的目标还有较大距离，同时风光发电电价靠补贴和自身不稳定两个问题还十分突出，要实现跨越式发展，就必须加速构建我国新型现代能源体系。探索构建我国新型现代能源体系的路径当前，随着第四次
开发上述区域风光资源并以西南水电作为补充，形成风水光多能互补，通过特高压送到我国三华电网，落地电价在0.3元/千瓦时左右，将低于中东部地区火电标杆电价和平均购电价格，具有良好的开发与应用前景。深化

。作为五大发电集团之一，过去30年华能集团一直以火电为主业。在能源结构转型的大背景下，火电行业的光景变得有些惨淡。 2016年3月以来，在环保压力、产能过剩等多重挑战下，国家相关主管部门多次发文严控煤电
产能扩张，督促各地方政府和企业放缓燃煤火电建设步伐，先后叫停、缓核和缓建大批火电项目。不仅政策预警，叠加煤炭成本高企，电力市场化交易带来电价下调，过重的火电资产一定程度上已经成为一种包袱。近三年

〕823号)。通知明确:其一，对包括户用光伏在内的分布式光伏进行「规模管理」，2018年的上限为10GW;其二，标杆上网电价，分布式全额上网、余电上网补贴统一下降0.05元/度;其三，暂不安排2018年
项目建设有关事项的通知》，整个光伏行业才明确了未来发展的基调，那就是全面摆脱对补贴的依赖，走「高质量发展、平价发展之路」。浪潮退去，理智初显，2019年上半年11.4GW的新增项目中，分布式占4.58GW，同往

，全球光伏产业在中国引领下会走出低谷，光伏发电在绝大多数国家都已经大幅度低于现在燃煤火电的电价，而且它的竞争力越来越强。 2019年是中国光伏产业发展的非补贴元年，同时也是优胜劣汰、大浪淘沙、产业
%。储能电池成本从2010年来已经大降84%。为了适应电动车电池需求，制造成本还会继续下降，以满足稳定的要求。到2050年储能电池还有望下降64%。彭博社新能源财经分析师埃琳娜表示，可再生能源依靠补贴

今年上半年，我国风电和光伏发电表现抢眼，以新疆为例，弃风率已低于红色预警线以下，新能源平价上网的步伐加快。发电企业呼吁，完善煤炭清洁化利用机制，保障环保火电企业合法利益;跨省交易电价实行与煤价
、与落地省份电价联动的浮动模式，切实打破电力省间交易壁垒，构建安全、绿色、多元的能源供应体系。火电企业双向受压大唐集团一下属火电厂上半年申请破产清算。业内估计这可能是火电行业洗牌的开始

已达到850兆瓦，一跃为全球最大的光伏电站。目前，距离2021年完全取消光伏国家补贴仅剩两年时间。王斯成指出，在行业的共同努力之下，光伏电价降至0.45元左右1度，已经接近平价电价。我国的光伏项目
生产线普及率也很高，标志着中国相关的制造水平已经实现全球领先。技术的进步直接推动了光伏电价平价时代的来临。王斯成预测，到2021年光伏产业甚至可以完全不需国家补贴，直接进入电力市场，未来成本甚至可以

索比光伏网透露，近期财政部在工作会议上指出：发改委和财政部已提出方案，请示解决光伏、风电等新能源的欠补问题，已得到国家领导的重点关注和批示。由于未来光伏等新能源不需要补贴，将重点解决光伏欠补问题，逐步
解决历史遗留问题。而让众多企业望眼欲穿的第八批可再生能源补贴目录也将于近期确权，同时这也是最后一批。结合这两则消息，可以确定：可再生能源产业新时代有望到来在迈入平价之时，也摆脱了历史包袱

年的时间框架与风电类似，但短于水电和火电。这意味着从合同签约时点开始，光伏企业有六年时间确保建成项目并做好电网供电准备。该决议获得了新能源部部长Bento Albuquerque的批准。政府新文件
，国外厂家对巴西分布式业务的兴趣与日俱增。然而，立法的变化可能会逐渐减少项目补贴。据这家在上海上市的光伏生产商透露，公司的Hi-MO 4组件已打破了2GW销量大关，此后公司签署了巴西项目合同。据

制度保证。在度电成本难以迅速降低的情况下，由于补贴退坡的政策，可能会导致光伏、风电企业在利润上的空间被压缩，但是在《消纳保障机制》制度下，光伏、风电被火电这样的传统发电企业挤压市场份额的情况将得到相当大
一、引言 2019年是光伏、风电行业挑战与机遇并行的一年。可再生能源发电行业一直以来便是政策敏感的行业，光伏和风电更是对补贴政策有着高度依赖。在补贴退坡、鼓励平价的趋势下，光伏、风电企业在利润空间

再次成为市场的关注焦点。支持光伏产业链跨年走强的原因主要两个方面：1、政策预期改变。从531新政的一刀切改为提供更长的补贴缓冲期和十三五发展规划目标的调整;2、海外需求爆发。结合目前行业的情况看
，上文所述的两个原因依旧没有改变，其中海外市场的复苏甚至超出市场预期。此外，2019年光伏发电项目国家补贴竞价完成，合计22.8GW规模的国内需求将在下半年释放。同时，多晶硅料、硅片、电池片和组件价格目前

光伏业发展迅猛，增速已远超传统能源，我国也成为全球最大光伏市场。当前，光伏业正从粗放式发展向精细化发展转变;从拼规模、拼速度、拼价格向拼质量、拼技术、拼效益转变;从依赖政府补贴向实现平价上网、完全
已远低于当地火电标杆电价，刷新国内光伏发电报价新纪录。通威集团董事局主席刘汉元表示，光伏行业距离平价上网已非常近。天合光能董事长高纪凡表示，2019年将是光伏发展史上里程碑式的一年，全球开启全面平价的新时代，产业由少年时代走向青年时代，光伏将走向能源舞台的中央。

的电价填报时间，这也就意味着，随后，国家能源局将开启全国大排序，补贴目录也即将出炉。从竞价项目申报区域来看，共有24个省份的光伏电站参与了此次竞价。从各省主管部门公开数据及部分企业提供的数据来看
国家重点推进的项目。从各地区竞争选址到企业竞争优选再到产品选型，地方政府必须出台政策保证领跑者项目的用地、电网接入、电力消纳等。尽管如此，领跑者项目还是出现了弃光限电，可以发现，补贴的问题只是暂时的

26.1亿千瓦时，同比减少5.7亿千瓦时;弃光率2.4%，同比下降1.2个百分点，实现弃光电量和弃光率双降。此外，由于中国光伏已进入竞价时代，财政补贴规模将呈大幅下降趋势，有业内人士预计，针对光伏的
财政补贴有望从2018年的100亿元骤降至今年的约30亿元。而相对补贴的下降，更为重要的是，补贴下降由光伏发电成本下降引发，弃光电量和弃光率双降，以及可期的补贴发放更为及时，将令光伏发电的适用性更广