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联合调频 2.1.1 与新能源发电配套新能源装机的快速增长带来严重的消纳问题。以光伏、风电为代表的新能源装机快速增长。截至2019年上半年，我国光伏累计装机达185.59GW，风电累计装机达
了弃风、弃光现象。消纳问题在一定程度上影响了新能源的发展。由于消纳问题的存在，如果不配套储能，光伏、风电达到一定渗透率时将失去继续发展的条件。国家能源局发布的最新预警结果显示，风电红色预警区域包括

应当通过市场交易方式消纳和结算。关于征求《电力中长期交易基本规则(征求意见稿)》意见的函提到为进一步推进电力市场化改革，规范电力中长期交易，维护市场秩序，根据《中共中央国务院关于进一步深化
。第五条国家发展改革委和国家能源局会同有关部门加强对各地发用电计划放开实施方案制定和具体工作推进的指导和监督;适时组织评估有序放开发用电计划工作，总结经验、分析问题、完善政策。国家能源局依法组织制定

制定和具体工作推进的指导和监督;适时组织评估有序放开发用电计划工作，总结经验、分析问题、完善政策。国家能源局依法组织制定电力市场规划、市场规则、市场监管办法，区域派出监管机构会同地方政府对区域
管理，配合开展错避峰; (六)依法依规履行清洁能源消纳责任; (七)具备满足参与市场化交易要求的技术支持手段; (八)法律法规规定的其他权利和义务。第九条售电公司的权利和义务： (一)按

。可再生能源发电各类主体应当配合电网企业保障电网安全。电力企业应当通过完善配套设施、加强技术创新等措施，提高可再生能源电力的输送和消纳能力。第二十七条电力企业应当按照国家网络安全等级保护和电力监控系统
电力行政执法机构和队伍建设，建立和完善电力联合执法机制，提高行政执法能力水平和执法效率。乡镇人民政府、街道办事处以及开发区管理机构应当协助电力行政管理部门做好电力建设、保护等工作。第四条电力事业

数据库。结合气象、水文资料，对现有暴雨强度公式进行评价和修订，全面评估城镇排水防涝能力和风险，构建暴雨内涝检测体系，实时采集数据。合理确定建设标准。各城镇应根据本地降雨规律和暴雨内涝风险情况，合理确定
产业规模不断扩大，建造能力大幅提升，总体保持稳定增长态势。十二五期间，全区建筑业企业法规制度、标准规范进一步建立健全，促进了建筑业健康、持续发展，共完成建筑业总产值22717.38亿元，增加值

电站质量欠佳，补贴缺口逐年扩大，电力消纳无力，弃光限电等。在户用光伏市场也同样出现了快速野蛮增长，户用装机每年都有十几万甚至二十几万户的增长，全国户用光伏经销商最高峰时期达到三万多家，同时电站质量
。同时，浙江省政府相关部门对光伏市场尤其是分布式及户用光伏市场给予极大的支持，保证补贴到位，保证电力消纳。可见，面对新的光伏市场形势，面对政策调整中遇到的变化与困难，企业自主创新、降本是关键。2018

，如电站质量欠佳，补贴缺口逐年扩大，电力消纳无力，弃光限电等。在户用光伏市场也同样出现了快速野蛮增长，户用装机每年都有十几万甚至二十几万户的增长，全国户用光伏经销商最高峰时期达到三万多家，同时
方式。同时，浙江省政府相关部门对光伏市场尤其是分布式及户用光伏市场给予极大的支持，保证补贴到位，保证电力消纳。可见，面对新的光伏市场形势，面对政策调整中遇到的变化与困难，企业自主创新、降本是关键

市场体系要求，为未来市场间交易和市场融合创造条件，进一步促进清洁能源更大范围消纳。问：为什么《意见》花了较大篇幅介绍市场运营能力和平台建设? 答：市场运营机构在构建统一开放、竞争有序的电力市场
现货市场衔接机制，包括省间交易与省(区、市)现货市场、电力中长期交易与现货市场、电力辅助服务市场与现货市场等多重关系。三是建立健全电力现货市场运营机制，包括用电侧和清洁能源消纳参与现货市场的机制、现货市场

供应保障能力、加强电力市场监管和开展现货市场运营绩效评估等内容。问：本次8个试点基本都是省域电力市场，如何处理好省间送(受)电与电力现货市场的关系?另外，对于区域电力市场建设，《意见》中有何要求
建设统一开放、竞争有序的市场体系要求，为未来市场间交易和市场融合创造条件，进一步促进清洁能源更大范围消纳。问：为什么《意见》花了较大篇幅介绍市场运营能力和平台建设? 答：市场运营机构在构建统一

项目的风险评估也有着各种各样的问题。现在环保产业里存在部分规模小、轻资产、没有什么抵押物，风险较大的中小型企业，且一些企业抵御风险的能力相对较弱，因此难以满足银行的融资要求。国开行评审管理局贷委会
银行能力的挑战，金融机构还需要做更多的努力。工商银行一位从事绿色金融的人士表示。另一方面，大部分金融机构做评估时通常会看项目技术可行性，例如对于光照小时数和技术标准，也会对比一些周边的电厂进行

开发利用规模显著扩大，技术装备水平不断提升。但伴随产业快速发展，有关开发利用规划、可再生能源消纳及全额保障性收购、度电补贴等部分法律制度，也存在统筹协调不够、落实不到位、监管薄弱等问题。针对可再生能源消纳
及全额保障性收购问题，报告指出，受多种因素影响，一些局部地区弃电率仍然偏高，消纳市场容量不足。可再生能源富集区与用电负荷区不匹配，一些地方出于利益考虑不优先接受外来电力，行政区域间壁垒严重。同时

国三北地区新能源装机达到2.3亿千瓦，本地市场有限，跨区外送能力只有4200万千瓦，仅占新能源装机的18%。灵活性电源比例不尽合理，蓄能电站规划建设较为滞后，影响电网稳定性，不利于可再生能源消纳。 (二
专项规划开展环境影响评价，促进生态保护和可再生能源持续协调发展。加强可再生能源发展规划执行情况的事前事中监管，完善定期追踪和评估机制，严格规划目标执行情况考核。 (二)完善体制机制，统筹解决可再生能源消纳

、广东、广西、四川、云南、西藏等12个省(自治区)人大常委会对本行政区域内可再生能源法的实施情况进行检查。全国人大环资委还委托中国工程院开展了可再生能源法实施情况评估研究，14位两院院士、70多位专家
经过深入研究论证，形成了第三方评估报告，为执法检查提供了重要参考和支撑。这次执法检查有几个突出特点：一是把宣传贯彻习近平生态文明思想和党中央可再生能源发展战略贯穿于执法检查全过程，听取各地贯彻落实

国三北地区新能源装机达到2.3亿千瓦，本地市场有限，跨区外送能力只有4200万千瓦，仅占新能源装机的18%。灵活性电源比例不尽合理，蓄能电站规划建设较为滞后，影响电网稳定性，不利于可再生能源消纳。 (二
，打破省间电力交易壁垒，鼓励送受两端市场主体直接开展交易，有针对性地建立可再生能源发电参与电力现货市场交易的体系。积极引导和规范电力市场建设，通过市场化方式提升可再生能源消纳能力。电网公司应加强输电通道

、光伏发电等新能源。储能在提升电网灵活性、安全性、稳定性，提高可再生能源消纳水平方面具有独特优势，新能源发电市场的快速发展为储能带来了巨大的发展机遇。刘明义表示。储能技术产业化发展有利于推动
认真思考，直线高速增长并非好事。储能+可再生能源组合模式是最大亮点近年来，随着光伏、风电成本的下降，可再生能源的商业化应用逐渐成为可能。而可再生能源发电的瞬时性和不稳定性以及消纳问题严重拖慢了行业

紧工作，有足够的时间走完2019年开发的项目，完成评估、接入审批和前期工作。二是接入。国家主管部门可否安排电网企业年底前公布下年度各地区(甚至到各台区)用于光伏的可新增并网消纳的容量空间?如果国家
新能源消纳总量和比例(包括直接并网、自发自用及隔墙售电等)、提升应急反应能力等。同时，国家主管部门将新能源消纳额度和比例指标直接下达给电网企业，由电网企业根据各地电源及负荷布局，全国一盘棋最优