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、总体要求　　建立电网企业代理购电机制，保障机制平稳运行，是进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革提出的明确要求，对有序平稳实现工商业用户全部进入电力市场、促进电力市场加快建设发展具有重要意义。组织
可再生能源消纳权重政策要求的协同。电网企业代理购电的用户，应公平承担可再生能源消纳权重责任。　　四、保障措施　　(一)规范代理购电行为。电网企业要按要求规范代理购电方式流程，单独归集、单独反映

宣示，提出到2030年我国非化石能源占一次能源消费比重将达到25%左右，风电、太阳能发电总装机容量将达到12亿千瓦以上。考虑到未来我国可再生能源将迎来高比例、大规模发展，结合可再生能源电力消纳保障机制和
度电，90%以上的发电量均可由其自行消化使用。根据《完善能源消费强度和总量双控制度方案》来看，鼓励地方增加可再生能源消费。根据各省(自治区、直辖市)可再生能源电力消纳和绿色电力证书交易等情况，对

8月10日，浙江省能源局印发《浙江省可再生能源电力消纳保障实施方案》(征求意见稿)，拟从消纳保障机制、责任权重分配、管理及履行等方面作出相关规定。根据文件，浙江省2021年总量消纳责任权重最低值

国家能源局在《关于2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知》中指出，要建立保障性并网、市场化并网等并网多元保障机制。各省(区、市)完成年度非水电最低消纳责任权重所必需的新增并网项目，由电网企业实行
风、光伏市场化项目配调峰能力的规则，以促进更多的可再生能源并网消纳。从文件中不难看出，面对可再生能源的快速发展，消纳能力正面临前所未有的挑战。随着风电、光伏发电(以下简称风光)等波动性可再生能源在

促进可再生能源大力发展和有效消纳是保障双碳目标实现的重要措施，为统筹做好可再生能源发展需求与大规模并网带来的消纳影响，2021年5月国家能源局印发《关于2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知
》(国能发新能〔2021〕25号)，提出保障性并网、市场化并网等多元保障机制。为发挥政策合力，日前，国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于鼓励可再生能源发电企业自建或购买调峰能力增加并网规模的通知

新型电力系统，必须提前安排，同步推进可再生能源电力的发展、并网和消纳，这一政策作为实现目标的长效的重要的措施之一，对于保障风光等可再生能源大规模、高比例、高质量、市场化发展将起到积极作用。提升
可再生能源并网消纳能力，需要多方持续发力增加电力系统灵活性。近年来我国可再生能源电力蓬勃发展，非水可再生能源发电量在全社会用电量中的比重从2015年的5.0%提升到2020年的11.4%，为能源供应清洁转型

，并于当年7月1日正式启动认购交易。2019年以来国家能源主管部门及财政部发布了多项政策文件，提出了绿证机制配合实施可再生能源电力消纳保障机制、实行配额制下的绿证交易等。此外，为缓解可再生能源发电项目
衔接。与可再生能源电力消纳保障机制衔接方面，根据现有政策，超额可再生能源消纳量和绿证都可作为完成消纳责任权重补充方式，超额消纳量及这部分量对应的绿证可能就存在重复计算，需要协调机制，避免重复计算嫌疑

服务于新兴市场主体的快速发展。三是能源市场体系呈多元化发展，需要加强电力市场与碳市场、绿证市场、消纳责任权重市场的同向发力。随着国家双碳目标提出，可再生能源电力消纳保障机制实施、用户绿色电力
不断完善，区域内多边交易态势形成，区域平衡作用更加凸显，市场融合更加紧密。对外：新能源交易与消纳保障机制、碳市场、用能权市场耦合衔接。未来积极探索绿色电力交易与其他市场的合约互认，提高市场之间的

了《国家能源局关于2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知》，明确新要求，建立新机制，给行业和企业以明确预期，并建立了保障性并网和市场化并网多元保障机制。 6月，国家能源局下达2021年可再生能源电力消纳

) (四)拓展消纳能力。贯彻落实国家关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的相关要求，为光伏发电消纳创造空间。构建以新能源为主体的新型电力系统，加快推进数字化电网建设，优化电网调节能力，提高光伏发电

，建立保障性并网和市场化并网等并网多元保障机制，推动风电、光伏发电高质量跃升发展，所发电量占全社会用电量比重逐年提高，确保完成国家规定的可再生能源电力消纳责任权重目标任务。高质量推进保障性并网规模
项目。保障性并网规模项目，指完成年度非水电最低消纳责任权重所必需的新增并网项目，由电网企业实行保障性并网。存量风电、光伏发电项目直接纳入保障性并网规模，并应在规定时限内建成投产。对进度迟缓的项目，各市

日前，河北省发展和改革委员会发布《关于做好2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知》，提出调动投资主体积极性，建立保障性并网和市场化并网等并网多元保障机制，推动风电、光伏发电
高质量跃升发展，所发电量占全社会用电量比重逐年提高，确保完成国家规定的可再生能源电力消纳责任权重目标任务。风电、光伏发电保障性并网项目(不含户用光伏发电、工商业分布式光伏发电项目)的组织申报工作，应

管理工作的通知》（发改能源〔2016〕1150号）《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》（发改能源〔2019〕807号）等文件，我局委托国家发展改革委能源研究所汇总有关可再生能源电力建设和运行监测
刚刚！国家能源局发布关于2020年度全国可再生能源电力发展监测评价结果的通报。数据显示，2020年全国可再生能源电力实际消纳量为21613亿千瓦时，占全社会用电量比重28．8％，同比提高1．3个