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落实中共中央、国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)提出的各项重点改革任务，把习近平总书记在民营企业座谈会上的重要指示精神落到实处，加快向社会资本放开配售电业务，国家
电力体制改革、支持民营企业发展的重要举措。要结合地方实际情况，在大力推动前三批增量配电业务改革试点项目的同时，组织报送第四批试点项目，在目前已基本实现地级以上城市全覆盖的基础上，将试点向县域延伸。二

继续推动我国光伏产业进步时，刘主席分享了出席今年11月召开的民营企业座谈会并作发言的相关情况。刘主席表示，发言主要围绕光伏产业和能源转型提出了三点问题：政策急刹车给行业带来的危机、非技术性因素推高国内
指示和回应，为光伏企业以及广大民营企业家提振了信心，鼓舞了士气。在22日举行的主题为因思想而光华的北大光华校友论坛上，来自北大光华学院的700余位校友齐聚一堂、淬砺思想。刘汉元主席应邀出席，并与

家代表发言钟宝申在发言中指出，隆基股份的快速发展，离不开党的正确领导和国家的支持。11月习近平总书记主持召开的民营企业座谈会，充分肯定了民营经济的重要地位和作用，明确提出了大力支持民营企业
今日(12月24日)上午，陕西省召开促进民营经济高质量发展暨表彰大会。省委书记胡和平出席会议并做重要讲话，省长刘国中主持，省委副书记贺荣宣读《省委办公厅省政府办公厅关于表彰全省优秀民营企业和优秀

成为中华民族伟大复兴过程中的重要推动力量，成为当前及未来中国乃至全球经济的主要牵引力和增长点，其对人类的影响将不亚于前两次工业革命。四、民营企业座谈会 11月1日上午，习近平总书记在京主持召开
民营企业座谈会并发表重要讲话。他在讲话中用功不可没、无可替代强调了民营经济在我国经济社会中占有的重要地位，用五六七八九概括了民营经济发挥的重要作用，还直接回应了民营经济离场论、新公私合营论等一些否定、怀疑

方式之一，而在世界新能源发展历程中，中国的光伏产业也已经连续多年雄居世界前列，为我国参与国际竞争并取得领先优势打下了坚实的基础，而在这个产业被推动发展的历程中，民营企业功不可没。光伏从无到有
的许多企业陆续进入了光伏行业。现在在行业里无人不晓的几乎都是当时名不见经传的民营企业，例如：协鑫、隆基、天合光能、晶科、阿特斯。而成就这一切的，正是因为中国民营企业机制灵活，依靠不断的工艺

12月18日下午，江苏省委、省政府召开庆祝改革开放40周年座谈会。会上宣读了省委、省政府关于授予为江苏改革开放作出突出贡献的先进集体和先进个人称号的决定。天合光能股份有限公司董事长兼首席执行官
高纪凡出席大会，并获评为江苏改革开放作出突出贡献的先进个人，系20名先进个人中唯一入选的常州企业家。此次座谈会旨在深入学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话

事件梳理在延续早前对光伏产业积极支持的政策引导下，今年中多部委突然发布了5-31政策，光伏市场陷入冰冻期;近期，国家又有意从支持民营企业发展与商讨光伏产业规划方面做出积极调整。具有标志性的事件如下
)总书记明确支持能源转型 11月1日，习主席主持召开民企座谈会并发表重要讲话。光伏领域中，通威、隆基、正泰、特变电工等龙头企业董事长参加会议并坦陈行业面临的困难。习总书记现场做出三点批示和回应：(1)牢固

竞争。另一个重大的步骤是原来国家电力公司范围以外的发电企业也允许参与竞争，就是多种所有制都允许参与到发电领域中来，包括外资以及中外合资、民营企业，也包括非电力部门的企业来办电。例如香港华润、台湾的
国内外的研讨会和座谈会。电网能不能拆开，成了当时电力体制改革方案能不能出台的一个焦点问题。社会上也很关注，大家提出了各种建议，有主张分开的，也有主张不能分开的，各抒己见。我们搞过很多大的研讨会，也请了

最后一公里，需要社会各界凝聚共识，为这一利国利民的绿色能源营造新生态。放眼全球，2018年虽然中国光伏市场下滑，但全球光伏新增装机量仍然保持了增长态势。展望中国，习近平总书记在民营企业
家座谈会上再次明确了推动能源变革、落实《巴黎气候协定》，光伏行业将在2019年复苏，回到良性发展轨道。尽管国家能源局已明确2022年前光伏发电仍有补贴，但在电站指标竞争性配置的制度安排下，2019年

经济下行压力大，要施行积极财政政策。 11月1日，在那场著名的民营企业座谈会上，通威集团刘汉元对光伏行业面临的不利政策进行了系统性阐述。随后，最高层发话了：有些政策制定过程中前期调研不够，没有
充分听取企业意见，对政策实际影响考虑不周，没有给企业留出必要的适应调整期......导致一些初衷是好的政策产生了相反的作用。 11月2日能源局旋即召开关于太阳能发展十三五规划中期评估成果的座谈会，商讨

规模，不会限制更高的装机，但在十三五行至半程时，规划目标的调整也成为必要。 11月1日，习近平在民营企业座谈会上表示，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要
、妥善解决。现场气氛热烈活跃。值得关注的是，出席本次座谈会的民营企业代表中涉足光伏领域的占据5席，他们分别是通威集团董事局主席刘汉元、隆基股份董事长钟宝申、正泰集团董事长南存辉、特变电工董事长张新和比亚迪董事长王传福。

进入十一月，在全国最高领导层的关注下，民营企业座谈会和太阳能发电十三五规划中期评估成果座谈会相继召开，一系列利好信号频频释放，大大提振了光伏市场信心。行业能否再迎高光时刻? 时临2018年年
;融资难、融资贵在我国是很突出的问题，国企可以比较轻松拿到周转资金，保证资金链，而民营企业则很难从银行拿到合理利息的贷款。虽然政府鼓励对民营企业予以支持，但是银行有自己的考核和控制程序;并网难主要体现在

公司范围以外的发电企业也允许参与竞争，就是多种所有制都允许参与到发电领域中来，包括外资以及中外合资、民营企业，也包括非电力部门的企业来办电。例如香港华润、台湾的台塑，煤炭行业的神华、同煤集团，民营的协鑫
，还有电网公司拆不拆的问题，这要比现在想象的复杂得多。为了形成改革共识，当时组织人去国外考察，借鉴其他国家的电力管理体制经验，举办了很多国内外的研讨会和座谈会。电网能不能拆开，成了当时电力体制