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办和江苏能源局组成了驻点江苏工作组，5月底已完成辖区内监管工作，并将监管情况报送国家能源局。　　上述报告指出的问题显示，国家能源局简政放权以来，特别是可再生能源的风电和光伏项目由核准制改为备案制，地方
核准制转向备案制，但江苏省各市对光伏发电项目备案内容、备案流程等不统一、不规范，给项目业主造成不便，也影响了政府的后续监管和精细化管理。另外，江苏省发改委明确提出对于实行核准制管理的企业投资项目，取消

可再生能源的风电和光伏项目由核准制改为备案制，地方的规划和项目核准与国家监管部门仍处磨合协调期。对此，一位国家能源局有关人士建议，地方相关主管部门应加强协调，做到同一层面简政共简，放权同放，理顺上下级部门以及
政府对ink"光伏发电项目管理已由核准制转向备案制，但江苏省各市对光伏发电项目备案内容、备案流程等不统一、不规范，给项目业主造成不便，也影响了政府的后续监管和精细化管理。另外，江苏省发改委明确提出对于

进一步充分发挥市场配置资源的基础性作用。核准制要求一个项目完成行业职能部门前置性审查及地方政府审查后报送国务院投资主管部门审查，出现了路条这一约定俗成的怪胎。国家应在顶层设计和统一规划后再将项目核准权
下放，避免出现重复建设的情况。重庆某能源主管官员此前曾对《中国能源报》记者说。有观点认为，核准制将以往一家审批改为多家审批。为取得完整的核准申报材料，项目申请单位必须加大前期工作深度，并为了应对项目

期限内可按规定补齐的可再生能源发电项目，实行先受理预审的办法，以缩短项目审批时间。二是简政放权后有关行政流程的规范性和协调性需要加强。目前，政府对光伏发电项目管理已由核准制转向备案制，但江苏省各市对光
伏发电项目备案内容、备案流程等不统一、不规范，给项目业主造成不便，也会影响政府的后续监管和精细化管理。另外，江苏省发改委《关于取消和下放行政审批事项实施方案的通知》明确提出对于实行核准制管理的企业投资项目

"光伏发电项目管理已由核准制转向备案制，但江苏省各市对光伏发电项目备案内容、备案流程等不统一、不规范，给项目业主造成不便，影响政府的后续监管和精细化管理。此外，江苏省发改委《关于取消和下放行政审批事项
实施方案的通知》明确提出对于实行核准制管理的企业投资项目，取消出具同意项目开展前期工作的意见，在前置审批手续齐备的前提下直接办理项目核准手续，但不同部门之间的配套落实措施不到位、不协调，部分地区出现

期限内可按规定补齐的可再生能源发电项目，实行先受理预审的办法，以缩短项目审批时间。二是简政放权后有关行政流程的规范性和协调性需要加强。目前，政府对光伏发电项目管理已由核准制转向备案制，但江苏省各市对光
伏发电项目备案内容、备案流程等不统一、不规范，给项目业主造成不便，也会影响政府的后续监管和精细化管理。另外，江苏省发改委《关于取消和下放行政审批事项实施方案的通知》明确提出对于实行核准制管理的企业投资

和协调性需要加强。目前，政府对光伏发电项目管理已由核准制转向备案制，但江苏省各市对光伏发电项目备案内容、备案流程等不统一、不规范，给项目业主造成不便，也会影响政府的后续监管和精细化管理。另外
，江苏省发改委《关于取消和下放行政审批事项实施方案的通知》明确提出对于实行核准制管理的企业投资项目，取消出具同意项目开展前期工作的意见，在前置审批手续齐备的前提下直接办理项目核准手续，但由于不同部门之间的

伏发电项目管理已由核准制转向备案制，但江苏省各市对光伏发电项目备案内容、备案流程等不统一、不规范，给项目业主造成不便，也会影响政府的后续监管和精细化管理。另外，江苏省发改委《关于取消和下放行政审批事项
实施方案的通知》明确提出对于实行核准制管理的企业投资项目，取消出具同意项目开展前期工作的意见，在前置审批手续齐备的前提下直接办理项目核准手续，但由于不同部门之间的配套落实措施不到位、不协调，部分地区

伏发电项目管理已由核准制转向备案制，但江苏省各市对光伏发电项目备案内容、备案流程等不统一、不规范，给项目业主造成不便，也会影响政府的后续监管和精细化管理。另外，江苏省发改委《关于取消和下放行政审批事项
实施方案的通知》明确提出对于实行核准制管理的企业投资项目，取消出具同意项目开展前期工作的意见，在前置审批手续齐备的前提下直接办理项目核准手续，但由于不同部门之间的配套落实措施不到位、不协调，部分地区反而