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、居民用户侧平价。 2018年应用领跑者项目中标电价已开始触及发电侧平价，青海省两个基地最低中标电价已低于当地火电标杆电价，并全面低于当地风电上网电价。在光伏平价的三项可比指标中，工商业售电
价格居民售电价格脱硫煤标杆电价。因此，光伏发电实现平价上网将依次经历三个阶段：工商业用户侧平价(分布式)、居民用户侧平价(分布式)、发电侧平价(集中式电站)。平价时代开启：2019年左右实现

，标杆上网电价以脱硫煤标杆电价为准，而现有的标杆上网电价机制也将于2020年改为基准价+上下浮动的市场化机制。届时，光伏平价的标准是什么，又将有怎样的电力机制保证平价收益? 二是消纳问题。光伏等
，国内竞价项目地面电站已经接近平价，甚至低于脱硫煤标杆电价。如达拉特旗脱硫煤标杆电价为0.2829元，而其一、二、三期项目中标电价分别为0.26/KWh、0.27/KWh和0.28元//KWh。但是

： 1、2019年将不再有标杆电价，取而代之的是指导电价。2019年新建的地面电站项目，实行公开竞价，Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类资源区的上限分别为每千瓦时0.40元、0.45元和0.55元。竞价规则按照最新版的
)+当地燃煤标杆电价。 4、地面电站及工商业电站参与全国性的竞价，指导电价是参与竞价电价的最高值，竞价电价=补贴电价+当地燃煤标杆电价。 5、光伏扶贫电价由于其特殊性，补贴价格没有调整，而且会

数月前已启动2020年相关政策的制定工作。目前2020年光伏政策大框架已经基本拟定，并计划于12月底前发布正式文件。据知情人透露，虽然框架已经确定，但仍有一些重要内容没确定下来，如光伏标杆电价、补贴总
2GW的光伏电站飞奔向明年的竞价; 广东，最憋屈的省份，几乎是全国最高的燃煤标杆电价，0.453元/千瓦时，要是2020年光伏标杆电价下调到0.5元/千瓦时，再稍微一竞价，可能就比平价还低了。从