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5.已鉴定为C、D级的危旧房，火灾危险性分类为甲类、乙类的建筑，相关安全规定不得建设的其他场所。6.增设光伏设施后，将超过规划限高或航空限高要求。
二、合理布局(一)选址要求1.新建、扩建光伏发电项目，一律不得占用永久基本农田、Ⅰ级保护林地。2.光伏发电项目不得在河道、湖泊、水库内建设。

完善和强化项目环境影响评价管理总装机容量20万千瓦及以上或涉及《建设项目环境影响评价分类管理名录》第三条(一)(二)(三)中环境敏感区的陆域风电、光伏发电项目，应编制环境影响报告书。
陆域风电、光伏发电选址布局应当避让世界文化和自然遗产地、饮用水水源保护区、生态保护红线及各类自然保护地、基本草原、天然林地等环境敏感区，其中风电项目选址布局还应避让重要鸟类迁徙通道及重要栖息地(繁殖、越冬停歇地

要将包括光伏方阵和配套设施用地在内的项目所有功能分区纳入用地预审范围，并在预审意见中提出光伏方阵用地和配套设施用地分类管理及用地备案有关要求，确保依法依规用地。2.分类保障。
(二)科学选址新建、扩建光伏发电项目不得占用永久基本农田、基本草原、 I级保护林地和东北内蒙古重点国有林区，要合理避让耕地，鼓励利用未利用地和存量建设用地。

开展山坡农用地(非林地)与平原林地置换工作。开展“百大精品”造地工程，2023年，新增垦造耕地6万亩。43.支持农业高质量发展。
完善低收入群体救助帮扶和兜底保障机制，提高县级社会救助服务联合体覆盖率，加强困难群体动态监测，实现分层分类精准救助。加强残疾人服务保障，落实孤儿和困境儿童基本生活保障。

光伏发电项目选址应当避让耕地、生态保护红线、历史文化保护线、特殊自然景观价值和文化标识区域、天然林地等，涉及自然保护地的,还应当符合自然保护地相关法规和政策要求;不得占用永久基本农田和I级保护林地。
用地单位与农村集体经济组织或国有土地权利主体、当地乡镇政府签订用地与补偿协议，报当地县级自然资源主管部门备案;涉及占用林地或者草地的，还应当报当地县级林草主管部门备案。

(市农业农村局牵头，市自然资源和规划局、市林业和草原局配合)6.深化集体林权制度改革，进一步盘活集体林地经营权，鼓励社会资本流转林地经营权发展林下经济。
(市卫生健康委、市医疗保障局牵头)4.分类提供普惠托育服务，加快推进“老年幸福食堂”建设，年内新增10个老年幸福食堂(老人助餐服务点)。开展失能、残疾、高龄困难老年人家庭居家适老化改造600户。

促进垃圾回收利用，进一步完善生活垃圾回收处置设施，提高生活垃圾分类减量实际成效。到2026年底，生活垃圾回收利用率达到38%。开展“无废细胞”创建工作，发挥“无废城市细胞”的示范引领作用。
加强污泥资源化利用，有效回收利用污泥中氮磷等营养物质，在林地利用、园林绿化等方面因地制宜推广污泥土地利用，探索污泥的资源化利用途径，实现污泥应用的碳替代。到2026年底，再生水利用率达到60%以上。

严格实行占用林地总量控制，严控各类建设项目占用林地。开展退化林核查，对低质低效林、残次林实施改造。提升大兴安岭嫩江上游水源涵养功能，保护重要水源地安全。
完善城市生活垃圾分类投放、收集、运输、处理系统，实现城市居民小区垃圾分类全覆盖。积极构建绿色低碳产品标准、认证、标识体系，大力推广“碳普惠”。深化绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色商场等示范创建。

实施农用地分类管理，推进农用地土壤重金属污染溯源和整治全覆盖，推进高标准农田建设，促进园地、林地土壤质量提升。依法开展建设用地土壤污染风险管控和修复。加强未利用地保护。
实施地下水污染风险源分类分级管控和超采综合治理。补齐农村污水收集处理设施建设短板，基本消除黑臭水体并形成长效机制。加强城乡污水处理设施运行管理和入河排污口全过程监管。

创建海洋生态分类分区体系。海洋生态分类分区是现代海洋管理的基础模式。
自2019年起，开展海洋生态分类分区体系创建工作，构建“双梁四柱”的海洋生态分类框架，基于生物地理、水生两个场景和水体、地形地貌、底质、生物四个组分开展海洋生态分类;采用自上而下、逐级嵌套的方式开展不同尺度海洋生态分区

推行垃圾分类，强化社区废旧物资回收利用。推进碳普惠体系建设，推广多元化激励模式，引导绿色低碳生活新风尚。
建设东部崂山山系、西部黄岛山群山系、北部大泽山山系等重要生态安全屏障，严格自然保护地管控，实施生态公益林提质增效、荒山疏林地生态修复、森林乡村建设等系列工程，巩固国家园林城市、国家森林城市成果。

(区农业农村局、区林草局牵头)盘活集体林地经营权，鼓励社会资本流转林地经营权发展林下经济，打造一批林下经济示范点。(区自然资源局、区林草局按职责分工负责)(五)大力发展数字经济。
(区发改局、区财政局牵头)按照分级负责、分类管理原则，扎实有效做好重点项目协调、服务和推进工作，确保重点项目全面完成年度投资计划。(区发改局牵头)(十一)持续扩大产业投资。

到2025年，县城以上城市生活垃圾分类覆盖面、城镇生活垃圾资源化利用率、农村生活垃圾分类行政村覆盖率均达到100%，建筑垃圾综合利用率达到90%。到2030年，建筑垃圾综合利用率达到95%。
以碳效对标行动为抓手，大力推进企业节能降碳技术改造，分类推进园区高碳低效企业整治，加快构建区域资源循环利用体系，推动园区基础设施绿色低碳改造，提高园区能源资源效率。

四是实行分类审批管理。要根据用地性质对光伏发电项目用地实行分类管理。
同时要求项目选址应符合国土空间规划和用途管制要求，避让耕地、生态保护红线、历史文化保护线、特殊自然景观价值和文化标识区域、天然林地等，不占用永久基本农田和Ⅰ级保护林地。

建立健全覆盖城乡的分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的完整体系。从生产源头、流通消费、产品替代、回收处置等方面综合施策，完善塑料污染全链条治理体系。
到2025年底，基本建成分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾处置系统，实现城市生活垃圾处理资源化利用率60%以上。(七)提升生态系统碳汇能力强化城市生态建设。

加强用林用海保障，全年争取建设项目使用林地定额不少于360亩，保障丁山三期北区项目工业用海需求。(责任单位：市自然资源和规划局)5.强化用能要素保障。
推进实施分层分类社会救助体系，规范化县、乡、村三级“助联体”运行，实现100%全覆盖。加大事实无人抚养儿童精准保障力度，实现探访率100%。

推进新一轮城市更新，分类推进建筑领域设备更新改造，因地制宜在老旧小区、城市综合体和工业园区等打造降能耗、降成本的城市更新单元。
迭代升级打造绿色出行和生活垃圾分类碳普惠平台。拓宽绿色低碳积分权益兑付渠道，依托能源“双碳”数智平台，探索建立“碳普惠积分兑付超市”。

放活集体林地经营权，拓展林下经济发展空间，鼓励社会资本流转林地经营权发展林下经济。积极推进林下经济示范基地建设。依法支持国家储备林项目建设单位利用国家储备林40%以内贷款资金实施林下经济项目。
全流程做好重大项目用地、林地、环评、施工许可等要素审批工作，确保各类项目资金下达即开工建设。