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自行组织建设的、具有扶贫性质的光伏电站和新政策的衔接问题。同时将提出老项目老办法、新项目新办法、不符合新老办法的项目不列为国家光伏扶贫项目,不享受国家光伏扶贫政策，作为普通项目管理的原则。三
天合光能合作投建，建成后预计日发电量4万度，用于永臻科技工厂自供发电，在不依靠补贴前提下，约5年可回收成本。(来源：新能情报局) 2、黑龙江电力直接交易方案让光伏企业陷入恐慌，地面光伏电站或将全面亏损

伏发电有关事项的通知》(因落款日期为5月31日，业内称为531新政)，提出暂不安排2018年普通光伏电站建设规模，仅安排1000万千瓦左右的分布式光伏建设规模，进一步降低光伏发电的补贴强度。这突如其来的
5个月的已装机量，2018年上半年10GW的指标已所剩无几。不仅如此，普通地面电站指标也被暂停发放，领跑者项目的规模和启动时间将视光伏发电规模优化情况再行研究。而让业内接受不了的是，上述调整自发

暂停普通地面电站指标发放、分布式光伏规模受限、调低上网电价6月1日，国家发改委、财政部、国家能源局联合发布的一份《关于2018年光伏发电有关事项的通知》(因落款日期为5月31日，以下简称531新政
)在行业内引发热议。对于新政作出的规模安排，国家能源局在回答记者提问时指出，这几年普通光伏电站发展很快，部分地方出现弃光问题，新政既是为缓解消纳问题，也是为先进技术、高质量光伏发电项目留下发展空间

531新政)已过1月，光伏行业正处剧变漩涡之中，洗牌已拉开序幕多家企业生产线停摆或开工率不足5成，尽管普通地面电站仍旧执行2017年标杆电价，持续多年的 630抢装潮并未如期涌现，光伏单、多晶龙头企业频频
，未来大型地面电站运营企业将保持在10家左右，分布式企业乐观情况也仅需五六百家，但现在则有10万家左右。中国光伏行业协会数据显示，今年第一季度光伏新增装机中80%为分布式光伏电站，新增装机同比增长2

安排2018年普通光伏电站建设规模;2018年安排1000万千瓦左右规模用于支持分布式光伏项目建设;支持光伏扶贫，要求各地落实光伏扶贫项目;有序推进光伏发电领跑基地建设，各地根据各自实际出台政策支持
光伏产业发展，鼓励不需要补贴的分布式光伏项目的发展。在今年的非领跑者规划建设中，暂无安排普通光伏电电，主要以集中式扶贫、地面分布式(全部自发用除外)为主，合计约14GW。政策出台后，市场对于2018年

? 简单地说，国家开始控制光伏发电新增建设规模了，2018年普通光伏电站指标没有了，分布式从无指标限制到开始限制指标了。(不再赘述，详情请参照：) 2. 原来的指标在哪里? 2015年12月
的! 没有普通电站指标，想想很正常，剩下42GW的指标还需要给还没建好但已经规划好的领跑者示范基地(32GW)，给需要讲政治而增加出的地面扶贫电站(最初规划的15GW扶贫电站根本不够用); 所以按照我们的

每年将提供清洁电力80亿千瓦时，减少CO2排放97万吨，每年增加税收约12亿元。 ★ 安徽省 ★ “十三五”期间，安徽省太阳能发电达到8GW，光伏投资450亿元，并对普通地面光伏电站、国家
领跑者基地、屋顶分布式光伏、光伏扶贫工程做了重点布局。 ◆《安徽省可再生能源发展“十三五”规划》 1、到2020年，太阳能发电达到8GW。 2、“十三五”光伏发电发展重点普通地面光伏电站：重点布局

，预计中游的电池片和光伏组件会受到相对较大的负面影响，特别是前期扩产较多的主体。光伏新政分析与相关政策回顾本次发布的光伏新政的主要内容如下：一、2018年普通光伏电站暂不安排建设，在国家下文前
，各地不得安排需国家补贴的普通电站的建设。二、分布式光伏开始进行规模管理，2018年安排1000万千瓦。5月31日及以前并网的分布式光伏项目纳入规模管理，未纳入国家规模管理的项目，由地方依法予以支持。三

税收约12亿元。安徽省十三五期间，安徽省太阳能发电达到8GW，光伏投资450亿元，并对普通地面光伏电站、国家领跑者基地、屋顶分布式光伏、光伏扶贫工程做了重点布局。《安徽省可
再生能源发展十三五规划》 1、到2020年，太阳能发电达到8GW。 2、十三五光伏发电发展重点普通地面光伏电站：重点布局宿州、亳州、淮北等皖北区域和合肥、芜湖等皖江区域，规模3GW以上。国家领跑者基地

：加强光伏政策的连续性，给行业缓冲期政策的改变应留给行业足够反应期和缓冲期。如2017年的普通地面光伏电站指标的在建项目，对531和630的政策落实，应有一定的范围划分和执行标准，不应一刀切
的实际情况，在补贴上采取差别于工商业分布式电站的管理方式。建议2：加快出台分布式光伏市场化交易管理办法和实施细则在针对地面和工商业光伏电站严控指标的同时，建议应当给予此类型电站以出口，在国家

保护红线等区域内建设光伏发电项目。用地类型的定义按照国家相关产业政策，根据土地利用情况，光伏发电项目类型分为：普通地面光伏发电项目、光伏复合发电项目和光伏扶贫项目。光伏发电项目用地包括
：光伏方阵用地、变电站及运行管理中心用地、集电线路用地和场内道路用地。 (一)普通地面光伏发电项目。光伏方阵设施使用未利用地、工矿废弃地和难以复耕的灾毁土地，可以按照原地类认定，不改变土地用途，允许以

光伏组件会受到相对较大的负面影响，特别是前期扩产较多的主体。一、光伏新政分析与相关政策回顾本次发布的光伏新政的主要内容如下： (1)2018年普通光伏电站暂不安排建设，在国家下文前，各地不得安排需
国家补贴的普通电站的建设; (2)分布式光伏开始进行规模管理，2018年安排10GW。5月31日及以前并网的分布式光伏项目纳入规模管理，未纳入国家规模管理的项目，由地方依法予以支持; (3)支持

均需纳入指标管理，考虑到今年领跑者计划并网5.45GW，普通地面电站和光伏扶贫电站分别为8.865GW、6.7GW，户用分布式3.5GW，工商业分布式7.4GW，今年国内新增装机量将大幅削减
安排2018年普通光伏电站建设规模，拟安排1000万千瓦左右规模用于分布式光伏项目建设，也就是只有5月31日之前并网的才能纳入国家补贴范畴。相比之下，光伏发电项目度电补贴标准统一降低0.05元已经算不上是

、余电上网或全额上网中的一种模式。在地面或利用农业大棚等无电力消费设施建设、以35千伏及以下电压等级接入电网(东北地区66千伏及以下)、单个项目容量不超过2万千瓦且所发电量主要在并网点变电台区消纳的光伏电站
项目，纳入分布式光伏发电规模指标管理，执行当地光伏电站标杆上网电价。这是扩展后的定义。扩展后的定义更加的具体，主要分为两类，一类是利用建筑物屋顶及附属场地建设的光伏发电项目，上网方式可选择自发自用

于6月30日前并网的可享进入补贴规模; 2.已取得2017年指标的普通地面电站仍执行630政策，即在6月30日前并网可享受之前的电价; 3.特高压外送基地的项目和批过的可再生能源示范区不受
、国家能源局联合召开《关于2018年光伏发电有关事项的通知》(发改能源【2018】823号)新闻发布会，对该文件出台的背景及细则进行了解读。首先对会议内容划下要点： 1. 户用分布式光伏电站