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达成了长足的进步，而且政策方面也开始着力于降低行业的非技术成本，按理来说光伏产业的发展应该一片光明。但是从长远来看，随着光伏发电离平价上网越来越近，随着光伏发电越来越深入全国电力市场，有一个问题将
。助力光伏最后一公里的冲刺众所周知，2019年将会有大批无补贴项目开始建设并网，正是因为如此，很多人将今年称之为无补贴元年。但是值得一提的是，并不是所有的地区的光伏发电都达到了平价上网水平。从

无补贴平价上网，仅仅这一潜在市场就有约3亿千瓦(300GW)。同时，考虑到2年后光伏发电成本大概率低于0.5元/kWh，包括工商业、公共建筑、居民住宅在内的所有终端用户采用光伏电力都比向电网购电便宜，保守
示，光伏非技术成本仍有下降空间，随着度电成本降低，自发自用将带来5亿千瓦(500GW)市场规模，值得关注。王斯成介绍，过去10年，国内组件、逆变器、系统、光伏电力价格分别下降了94.3%、95

日益认识到可持续性的重要性，另一方面或许是出于对自身利益的考量。2019年BNEF10项预测基本涵盖清洁能源、电池储能、电动汽车、美国天然气、国际液化天然气市场、石油市场、数字化及物联网，以及中国能源
推进意味着有弹性变化。举上几个不是太阳光的案例在标准普尔500指数中显示，截止到2018年12月26日的3个月中，股市暴跌了近20%，从表面上看拖累了全球GDP的增长。金融市场因可以有效预测经济衰退

目标发展已成大概率事件。一是投资布局进一步优化。中东部地区就近消纳条件好、补贴依赖小的分布式光伏发电将实现稳步发展，弃光限电地区的光伏发电将得到有效控制。二是商业模式进一步创新，分布式发电市场化交易
的商业模式将开展示范，为破解分布式光伏发电用户不稳定的难题打开新的突破口。三是发挥市场机制竞争资源配置模式进一步改进。对于存在不合理收费、费用摊派等地区，减少资源配置规模。陶冶告诉记者。 2018

指出，此次降税幅度超过20%。有专家称这是史上最大规模降税。电力行业各环节大部分处于原16%的税率档。此次减税对于面临降电价任务，市场竞争加剧，风光发电平价上网等挑战的电力行业无疑是一场及时雨。重大
50%，不具备让利能力，此次增值税率降低有望改善火电业绩。减税将有效扭转火电业务当前亏损的现状，提升企业盈利能力和市场竞争力。全国政协委员、国家能源投资集团总经理凌文表示。业界分析认为，增值税

随着优势地区光伏平价上网项目的出现，以及平价上网政策的出台，属于平价上网的黄金时代已经开启。这个时代不仅将重塑光伏行业严重依赖政府补贴的商业模式，而且整个行业有望迎来新一轮快速增长期，市场有数倍成长
空间。作为制造环节中的单晶硅片龙头上市公司，隆基股份(601012.SH)有望成为这轮新周期中的最大受益者之一。平价上网新时代光伏平价上网是指光伏发电即使按照传统能源的上网电价收购(无补贴

发电成本，让发电企业、电网企业和电力用户觉得卖的有利买的划算用的实惠，三方共赢;政策鼓励电网公司积极建设智能电网、改造电力系统，以适应大规模光伏发电的接入;尽快出台可再生能源配额制度，明确光伏电力的市场及
，加重了拖欠问题。可再生能源补贴第7批目录仅收录了2016年3月底之前并网的光伏发电项目，且目前补贴资金还未到位，严重造成了项目电站运营商的资金紧张问题。2018年531政策后，光伏项目已经进入无补贴

电价附加的征收和补贴申报、审批、拨付方式，缩短补贴发放周期，同时免除可再生能源电价附加在征收、发放过程中的各种税费，以真正减轻企业的负担。二．尽快出台可再生能源配额制度，建立绿证市场，启动绿色电力
抵税额退还范围； 3、对光伏发电无补贴项目实行所得税免税政策。南存辉： 1、延续光伏发电增值税即征即退50%的优惠政策，并且形成长效机制，不加时间限制。 2、参照大型水力发电站增值税超税负

，此次降税幅度超过20%。有专家称这是史上最大规模降税。电力行业各环节大部分处于原16%的税率档。此次减税对于面临降电价任务，市场竞争加剧，风光发电平价上网等挑战的电力行业无疑是一场及时雨。重大
%，不具备让利能力，此次增值税率降低有望改善火电业绩。减税将有效扭转火电业务当前亏损的现状，提升企业盈利能力和市场竞争力。全国政协委员、国家能源投资集团总经理凌文表示。业界分析认为，增值税率降低

着巨大的现金流压力。补贴问题该如何解决?全国政协常委、全国工商联副主席、正泰集团董事长南存辉认为，去年531政策后，光伏项目已经进入无补贴或者按补贴额定光伏装机量的新阶段，新项目不会增加
，弥补资金缺口。此外，他建议尽快出台可再生能源配额制度，建立绿证市场，启动绿色电力证书强制性约束交易。南存辉认为，出台配套政策，鼓励装机容量较大的企业发行绿债，对拖欠补贴项目进行资产证券化

发布。在1月9日公布的《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》(下文简称《通知》)中，国家发展改革委、国家能源局明确表示将推进两类项目：一类是不需要国家补贴执行燃煤标杆电价的风电
补贴的机制设置，一方面给予产业合适的市场规模，另一方面也对产业提出技术进步、产业升级、降本增效的目标和要求。间接影响方面，新政通过机制设计，把风光平价项目政策与现有的可再生能源自愿绿色证书机制、正在

。东方日升技术研发总监刘增胜 2019年1月9日，国家发改委和国家能源局联合发布了《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》。通知中明确指出，推进建设不需要国家补贴执行燃煤标杆
上网电价的风电、光伏发电平价上网试点项目。在有利的政策背景和市场背景下，中国光伏市场的制造成本、安装成本都将进一步压缩，高效制造技术也将进一步提升，以应对日益增长的电站收益率压力，最终实现平价上网。刘增

虽然补贴政策尚未落地，但是国内市场总体的趋势却早已逐渐明朗。首先需要明确的是，2019年开始光伏项目可以分为两大类，一类是无补贴项目，一类是有补贴项目。2019年的光伏市场发展将会如何，就看这两类
项目能够带来多少市场需求。而从企业角度来看，除了市场需求之外，项目的收益率也是决定未来发展的关键因素，那2019年光伏项目的收益率如何? 收益率才是王道对于项目的收益率，我们仍然需要分

到底有多大，还有待后续观察。补贴政策到底何时发布? 无补贴项目或将在近期得到推广和发展，但是补贴项目的消息仍然在静待政策。根据前段时间透露出来的口风，今年的补贴政策将对光伏市场形成利好。但根据
月底才能发布。小结对于企业来说，无论是无补贴项目市场还是有补贴项目市场，都存在较大的不确定性。目前来看，企业只有加紧创新发展，只有将成本控制到行业前列，才能具备面对各种风险的能力。另一方面

、能源局印发了《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》，扩大清洁能源供给规模，进一步推动风电、光伏等清洁能源发电成本不断降低，实现良性循环。目前在国内资源条件优良、建设成本低、投资和
市场条件好的地区，风电、光伏发电成本已达到燃煤标杆上网电价水平，具备了不需要国家补贴平价上网的条件。中国计划在2020年普遍实现风电、光伏发电平价上网。和中国一样，由于能源消费快速增长、油气资源