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就近直接交易的可再生能源电量，减免政策性交叉补贴。五是执行固定电价收购政策，对风电、光伏发电平价上网和低价上网项目，按项目核准时的煤电标杆上网电价或招标确定的低于煤电标杆上网电价的电价，由省级电网企业

技术快速进步，在资源优良、建设成本低、投资和市场条件好的地区，已基本具备与燃煤标杆上网电价平价(不需要国家补贴)的条件。将开展平价上网项目和低价上网试点项目建设，优化平价上网项目和低价上网项目投资
规模500MW，占地771公顷，总投资约21亿元，是国内一次性建成规模最大的光伏领跑者项目，也是国内首个大型平价上网光伏项目。该项目的平均电价为0.316元/千瓦时，比青海省火电脱硫标杆上网电价

保障性收购，促进风电、光伏发电通过电力市场化交易无补贴发展。通知指出，随着风电、光伏发电规模化发展和技术快速进步，在资源优良、建设成本低、投资和市场条件好的地区，已基本具备与燃煤标杆上网电价平价
电力市场化交易无补贴发展。两部委组织开展分布式发电市场化交易试点工作。鼓励在国家组织实施的社会资本投资增量配电网、清洁能源消纳产业园区、局域网、新能源微电网、能源互联网等示范项目中建设无需国家补贴的风电、光伏发电

、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》(下称通知)正式下发。明确鼓励同时满足不要国家补贴、执行煤电标杆电价两大条件的风电光伏项目建设，这些项目不占用各省现有年度规模指标，作为各省风电光伏市场增量体现
消纳产业园区、局域网、新能源微电网、能源互联网等无补贴平价上网项目以试点方式开展就近直接交易;同时减免接网及消纳未涉及的上一电压等级的输电费，多举措均切实减轻项目前期投入成本。《通知》要求，无补贴

有限公司、电力规划设计总院、水电水利规划设计总院：随着风电、光伏发电规模化发展和技术快速进步，在资源优良、建设成本低、投资和市场条件好的地区，已基本具备与燃煤标杆上网电价平价(不需要国家补贴)的条件
风电、光伏发电开发建设经验，结合资源、消纳和新技术应用等条件，推进建设不需要国家补贴执行燃煤标杆上网电价的风电、光伏发电平价上网试点项目(以下简称平价上网项目)。在资源条件优良和市场消纳条件保障度高的

2018年12月29日，由中国三峡集团建设的国内首个大型平价上网光伏项目在青海格尔木正式并网发电。这座建在世界屋脊上的光伏电站项目平均电价0.316元/千瓦时，低于青海省火电脱硫标杆上网电价
了三类资源区标杆上网电价。特别是对于分布式光伏，补贴突然从0.37元/度调整为0.32元/度，并且将户用项目纳入指标管理。但实际上，2018年前两个月分布式光伏新增装机容量就已经接近700万千

核定的各类发电的标杆上网电价收购电量。这其中的过网费是指电网企业为回收电网网架投资和运行维护费用，并获得合理的资产回报而收取的费用，其核算在遵循国家核定输配电价基础上，应考成分布式发电市场化交易
电量按综合售电价格，把除过网费(含网损电)后将其余售电收入转付给分布式发电项目单位。 (三)电网企业按国家核定的各类发电的标杆上网电价收购电量，但国家对电网企业的度电补贴要扣减配电网区域最高电压等级用户

，我们也希望国家能源局、地方政府能统一组织规划、规模化开发，严格控制非技术性成本，让平价基地能在一定时期内享受固定的电价，比如以项目所在省脱硫燃煤标杆上网电价或当年平均交易电价为基准，略高于当地燃煤
结构性问题交织在一起，特别是光伏531新政、新能源补贴拖欠等多重因素导致行业陷入阶段性低谷。但是我们也要看到，得益于光伏产业所有从业者的凝心聚力，全行业始终以科技创新提质增效，过去 10年，光伏组件

。一旦开展交易，也就没有脱硫煤标杆电价。未来，光伏项目的电价可能面临极大的不确定性!平价，但价是多少? 就算这三个问题都考虑清楚了，在实操过程中，平价上网项目还会遇到各种各样的问题。综上所述
配电网内与用户自主交易的新能源电量，应确保只收取所涉及电压等级的输配电价，切实保障项目的经济竞争力。鼓励各地区结合增量配电网试点、分布式发电市场化交易试点、电力直接交易等开展风电、光伏发电与用户直接交易的

项目平均电价0.316元/千瓦时，低于青海省火电脱硫标杆上网电价(0.3247元/千瓦时)。其实，在今年下半年，国内出现了多个超大型的光伏平价上网项目。今年11月底，西安隆基清洁能源有限公司在
，我国的新能源产业迎来了快速发展时期，光伏、风电等清洁能源迅速占领市场份额。据能源局最新数据显示，2018年，我国清洁能源发展质量和水平明显提升，光伏发电的利用率大幅提高，全国可再生能源装机突破7亿千

，京财经一1533号文件。第十六条按自发自用余电上网的原则，分布式光伏发电企业或自然人，每半年领取一次并网电价，并网电价价格按当地燃煤机组标杆上网电价，由电网企业直接支付给分布式光伏发电企业或
推进分布式光伏发电应用。 (一)重点推进在高端功能产业园区、商场设施及开发区等建筑和构筑物上建设分布式光伏发电系统; (二)积极支持在学校、医院等大型公共机构和新能源汽车充电站推广分布式光伏

阳光电源投资建设，总装机规模500兆瓦，占地771公顷，总投资约21亿元，是国内一次性建成规模较大的光伏领跑者项目，项目平均电价0.316元/千瓦时，低于青海省火电脱硫标杆上网电价(0.3247元
12月29日10时18分，国内大型平价上网光伏项目在青海格尔木正式并网发电，标志着替代煤电的平价清洁能源正式走进千家万户。这座建在世界屋脊上的光伏电站，由中国三峡集团新能源公司联合

两个项目，规划场址全部在宜君县境内，规划总占地18312亩，总投资约40亿元，计划2019年6月30日前全面建成并网，项目执行2018年光伏发电标杆上网电价，投产后年发电量约7.8亿度，年可实现产值
5.85亿元，年可节约标准煤约24万吨，减少二氧化碳排放量约70万吨。该光伏电站项目是全省最大光伏电站项目，是国家能源局光伏发电领跑者项目之一。项目的实施对发展新能源产业，带动宜君经济建设，助推铜川

新政提出，暂不安排2018年普通光伏电站建设规模，仅安排10GW的分布式光伏建设规模，进一步降低光伏发电的补贴力度。 531新政规定，自发文之日起，新投运的光伏电站标杆上网电价每千瓦时统一降低0.05
元，I类、II类、III类资源区标杆上网电价分别调整为每千瓦时0.5元、0.6元、0.7元(含税)。且新投运的、采用自发自用、余电上网模式的分布式光伏发电项目，全电量度电补贴标准降低0.05元，即

的分布式光伏建设规模，进一步下调光伏标杆上网电价，降低补贴强度。这一变化曾令业界哗然，数据亦显示，2018年前三季度，我国光伏发电新增装机3454.4万千瓦，同比下降19.7%。其中，虽然
。这意味着，风电标杆上网电价时代的告终，风电平价上网已经到来。目前，我国风电行业实现快速规模化发展，但存在较为严重的弃风限电、非技术成本高等问题。业内专家表示，此次印发的《通知》及《指导方案

，同时下调光伏标杆上网电价，严苛程度超预期。新政明确以下几点：(1)暂不安排2018年普通光伏电站建设规模，在国家未下发文件启动普通电站建设规模前，各地不得以任何形式安排需国家补贴的普通电站建设;(2
)2018年安排10GW左右支持分布式光伏项目建设;(3)从5月31日起，新投运的光伏电站标杆上网电价每千瓦时下调0.05元;(4)未纳入国家认可规模管理范围的项目，由地方依法予以支持。 (二

，推进光伏上网电价的降低。根据第三批领跑者的中标结果，最低中标电价与当地的脱硫煤标杆电价只相差3.6~12.5分/kWh。那么2019年的第四批领跑者竞标，最低中标电价会不会出现跟当地脱硫煤电价相同
领跑者计划竞标与并网时间要求应用领跑者与技术领跑者分别适用不同的竞标评分标准，其中部份为共通标准，部份为个别标准。配分如下：应用领跑者的配分标准中有35分为上网电价，是所有评分当中比重最高的