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3060目标提出之后，轰轰烈烈的碳中和大势已经成为全国性的战略方向，新能源项目开发热潮回归。以央企为代表的电力投资企业正全面进军新能源开发投资领域，整个行业几乎进入了全民开发的狂热阶段。从模式
，这需要行业理性对待。新能源项目投资既需要合理安排利润分配，实现政府、企业、用电企业等之间的关系均衡，但无底线的付出成本获取开发指标，无疑是一把燎原之火，最终仍将由行业与投资商买单。

线路连成本都无法收回。那么，在可再生能源摆脱国家补贴、实现全面平价的未来，发电企业又该如何消化配套送出工程建设产生的一系列额外成本呢?该负责人建议，对于由新能源开发企业自行投资建设配套送出线路的情况，国家
可以适当考虑允许发电企业以线路换取新的开发指标。当然，对于新能源发电及配套送出线路的实际落地，还是需要国家补贴政府基金、社会基金、电网出资等多种激励措施配套并行才能显出实效。

、光伏玻璃、组件、EVA膜、铝边框、支架、电缆、逆变器等光伏装备制造项目，并制定了2025年5GW光伏设备制造规模的目标。雪上加霜的是，对于投资商来说，即使承诺产业投资并不意味着一定可以获得建设指标
，即使产业配套也并不一定获得项目指标。电站申报要配套产业、产业落地要考核能耗、申报上去还要竞争配置，因为地方政府不保证指标。除了榆林市级规定之外，各区县的要求还不太一样，例如榆阳区要求投资商入股

任务：推动传统产业生态化绿色化改造，打造绿色工厂20个以上，加快六大高耗能行业节能技改。规划建设智慧综合能源站。江西十四五发展目标与任务：严格落实国家节能减排约束性指标，制定实施全省2030
循环经济，推进煤炭减量替代，加大新能源开发利用。西藏十四五发展目标与任务：加快清洁能源规模化开发，形成以清洁能源为主、油气和其他新能源互补的综合能源体系。加快推进光伏+储能研究和试点，大力

配电网投资，有利于引导居民绿色能源消费，是实现碳达峰、碳中和与乡村振兴两大国家重大战略的重要措施。通知中对试点方案有比较明确的多项指标和条件要求包括：当地屋顶资源与是否具备利用光资源的能力
五大电力集团、中广核、华润、国投电力等几十家主流新能源开发集团以及国家电网、南方电网的省、地、县等1000余个项目提供了数据与技术服务。同时，自主开发新能源项目超过500MW，储备项目超过3GW

%和80%。着力推进装备制造强势复苏。深入落实《酒泉市新能源装备制造产业强龙头补链条聚集群实现倍速发展的意见》，坚持新能源装备制造产业全部在酒泉经开区布局，以资源换装备、以指标换产业，下功夫引进风电
调整及电力稳定运行，完善管理协调、问题会商等机制，持续优化土地、财税、金融、科技创新、人才引进等支持政策，切实降低新能源开发建设制度性成本，调动各类市场主体投资积极性。加大招商力度。持续用力打好

有关部门，建立健全能源统计制度，完善能源统计指标体系和监测体系，改进和规范能源统计方法，确保能源统计数据真实、完整。省人民政府统计部门应当会同管理节能工作的部门，定期向社会公布州（市）、县（区
能耗指标情况和影响单位产品及产值能耗变化的因素；（四）上年度节能目标完成情况、节能目标责任制考评及节能技改项目情况；（五）主要耗能设备能耗与能源利用情况；（六）其他需要说明的用能情况

，共同争取嘉峪关市周边100公里范围内新能源项目资源和建设指标，合作发展风电、光电与储能项目，不断拓展新能源发电领域合作的广度与深度。四川：到2025年底建成风电、光伏各10GW以上。《四川省
，金风科技发布公告，将与三峡新能源、阳光新能源等成立合资平台公司，主营储能系统研发以及储能、风电、光伏电站的开发建设运营。金风科技全资子公司北京天润新能投资有限公司、与三峡新能源、阳光新能源开发有限公司、河南

与其水电资产相比，光伏电站占比较低。光伏們了解到，2021年以来，三峡集团提高了新能源开发投资力度，现在也是行业中较为活跃的央企投资商。作为三峡集团新能源业务的战略实施主体，三峡新能源已于今年获批
建设指标。尽管华电在2020年才刚开始崭露头角，入局稍晚，但华电在光伏投资领域的野心不容小觑。据光伏們了解，在2020年竞价项目的推进中，华电集团中高层领导几乎全部出动，多次走访组件制造企业亲自催货

新能源开发。 5月21日，河南老牌能源企业河南能源化工集团与国家电投河南公司、豫景能源签署合作协议，三方合资成立河南能化电投新能源有限公司，进军新能源求重生。此前，河南省政府常务会议
400MW风电项目指标，与中国海装、协鑫集团签约，更是一手推动了山东省区域内海上风电开发。在近日召开的塌陷地光伏项目推进会上，强调了海上风电和光伏发电是山东能源集团当下新能源发展的主要途径，利用省内

投资要点 ● 需求端：政策支持发展，2021年新增光伏项目电价从指导价上调至燃煤标杆电价，直接推升项目收益率，刺激光伏项目加快开发进度。全球迈入低碳发展时代，十四五央企新能源开发
，国产HJT核心设备效率与可靠性等指标都有望得到进一步验证。新技术变革：国内HJT电池生产环节的产能布局概览新技术变革：TOPCon电池制造工艺与PERC

高度重视。统筹优化新能源开发布局，确保考核指标下得去、落得实。进入十四五，可再生能源消纳责任权重决定了新能源底线发展数量，新能源利用率则代表着发展质量。在确保碳达峰、碳中和目标必需的新能源装机下，应
结合各地区新能源资源条件和消纳潜力，统筹考虑新能源开发、送出与消纳措施成本，优化全国新能源开发布局，科学制定各地区的可再生能源消纳责任权重，确保考核指标下得去、接得住、落得实。同时，因地制宜制定各地区

5月28日，由上海市太阳能学会主办，阳光新能源开发有限公司承办的2021新能源系统创新技术论坛在上海召开。本次论坛以数字驱动智领未来为主题，吸引了来自新能源系统的行业组织
的新能源系统优化设计软件iSolarTool。该软件依托阳光新能源全球16GW新能源开发经验积累，凭借核心算法支撑，输出寻优设计结果，引领新能源系统优化设计迈入新时代。经上海市太阳能学会科技评价鉴定

，《通知》指出各省级能源主管部门要优化营商环境，规范开发建设秩序，不得将配套产业作为项目开发建设的门槛。要督促地方落实项目建设条件，推动出台土地、财税和金融等支持政策，减轻新能源开发建设不合理负担，调动各类
实施。要优化营商环境，规范开发建设秩序，不得将配套产业作为项目开发建设的门槛。要督促地方落实项目建设条件，推动出台土地、财税和金融等支持政策，减轻新能源开发建设不合理负担，调动各类市场主体投资积极性

风电、光伏发电发电量占全社会用电量的比重达到11%左右，后续逐年提高，确保2025年非化石能源消费占一次能源消费的比重达到20%左右。国家不再下达各省(区、市)的年度建设规模和指标，而是坚持目标导向
作为项目开发建设的门槛;要加大与自然资源、林业草原、生态环境、住房建设等部门的协调，督促落实项目建设条件，推动出台土地、财税、金融等支持政策，减轻新能源开发建设的不合理负担。电网企业对纳入年度开发建设

发电集团的共同选择，清洁能源装机占比的提高也是各大集团实现碳达峰碳中和的一个重要指标。华能集团明确，到2025年新增新能源装机8000万千瓦以上，确保清洁能源装机占比50%以上，到2035年清洁能源
五大发电集团之末。因水电发展空间有限，华电集团要完成目标，必须重点发展新能源。去年开始华电的新能源开发已经提速，新增了692万千瓦装机，是上一年的5倍。但是相比于其他几家央企，这样的力度显然还不

累计开发建设光伏、风电项目超1600万千瓦。报告期内，阳光新能源开发体系持续优化，不断加强资源转化和锁定，国内地面电站全年获取投资建设指标规模超3GW。海外开发在越南、智利等国家和地区新增
莱州光储融合电站以及安徽谯北风储示范电站等多个项目提供整体解决方案。在电站开发方面，报告期内，阳光新能源开发有限公司作为阳光电源新能源电站业务的实施主体，围绕新能源开发商业务定位，以技术+市场双轮

年度新增100GW的规模装机。从大方向来看，2021年国家能源局将通过非水可再生能源消纳责任权重(下称非水权重)来指导各省的年度新增并网规模，不再下发具体指标;各省的风、光装机以非水可再生能源
(备案)一批新增风电、光伏发电项目，做好项目储备，推动项目及时开工建设，实现接续发展。七、保障措施各省级能源主管部门要督促地方落实项目建设条件，推动出台土地、财税和金融等支持政策，减轻新能源开发

规模指标自行计算，国家不再统一发 1、建立可再生能源电力消纳责任权重引导机制国家不再统一发年度指标，而是由各省根据：1)国家给的消纳权重、2)本省用电量，自行计算出保障性规模;超出保障性规模的
，为市场化规模。因此，各省未来的规模指标只有下限，即保障性规模，没有上限(市场化规模不限)。各省具体权重参考《未来十年各省配额出台》 2、保障性规模省间可以置换考虑到部分地区缺乏发展

万千瓦，在能源转型的大目标下，国家能源投资集团正在以前所未有的力度转向新能源开发，尤其是光伏。2020～2025年，光伏装机容量将新增25～30GW，加大经济发达地区装机比重，光伏装机规模达到电力总装机
光伏项目指标最终的分配方案。其中，华电集团获得了87万风电项目和35万光伏项目的开发权。2021年3月8日，山西朔州能源局公布的25GW新能源项目名单中，华电获得4GW的光伏项目开发权。三峡集团