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别为 3.1%、1.8%、0.4%。很多人会有疑问，既然政策全部导向发展光伏，那么为什么在光伏始终没有被大面积铺开呢?答案很简单：成本。平价上网是光伏行业的高频词汇。通俗解释就是，光伏发电不用补贴上网
就可以和其他能源发电竞争，平价上网就是当前光伏大规模装机的基础，这一目标已经基本实现。数据显示，2009年至2019年，光伏度电成本下降达89%，2019年光伏发电平均度电成本已至40美分

的运行对此起到了重要作用。电站站长表示，大力发展光伏项目，符合国家能源发展战略和新能源发展规划，能促进我国Ⅲ类太阳能资源区光伏发电技术产业系统升级、同时探索上网电价下降空间，有利于缓解泗洪县环境保护压力
。" 根据当地政府发布的竞争优选公告，国电投泗洪项目中标电价0.52元/AWh，比当时的三类资源区光伏发电标杆电价低30%以上，在降低补贴强度方面发挥了重要作用。相关负责人指出，应用高效组件、逆变器和跟

近期，云南省发展和改革委员会、云南省能源局发布了《云南省在适宜地区适度开发利用新能源规划》及配套文件的通知，在适宜地区适度开发利用新能源规划区域包括昆明、曲靖、昭通、红河、文山、楚雄6个州(市)的
，日前，云南省相关部门就该事项专门召开了新能源开发有关工作流程与近期重点工作任务简要解读会议。按照云南省委、省政府要求，各州市工作机制建立情况需要于10月10日前报省发改委、省能源局; 10月15

标杆电价分布存在空间分布差异。因此，需要将二者对平价上网项目的影响进行综合评估，才能从中选取平价上网潜力大的地区，进行优先开发。通过对辐照量和脱硫煤电价的综合评估，特变电工新能源对全国300多个地级市

。政策力度上，国补是省补的3倍多;政策期限上，国补、省补是市补的4倍。此后，随着产业的发展，补贴力度逐步退坡。2015年底，国家发改委下发《关于完善陆上风电、光伏发电上网标杆电价政策的通知》指出
，实行风电、光伏上网标杆电价随发展规模逐步降低的价格政策。今年2月，2020年光伏电价政策征求意见稿出炉。三类资源区指导价每度降至0.33元、0.38元、0.47元，工商业分布式(自发自用、余电上网

中国，而国内企业之间的价格战厮杀又扑面而来。不久，国内光伏标杆电价上网政策应运而生，市场快车道开启。彼时，阳光电源在传统逆变器业务基础上，开始转战电站系统集成业务，一方面扩大逆变器市场份额，与其
平衡术。据多位知情人士向世纪新能源网透露，作为光伏逆变器龙头之一的阳光电源已经连续多次失利新能源投资前三的大型集团逆变器集采第一中标人。起因是2019年下半年，阳光电源的电站开发业务部门截胡

新能源规划，新增新能源项目实行无补贴平价上网或低价上网模式推进。此外，四川在三州一市光伏基地规划评审中也表示，首期规模约为1GW，通过低价形式竞争指标。四川、云南重启新能源规划，这是地方政府对于

新能源发电企业已经接到对账通知，第八批项目首次取得补贴指日可待。但是，与补贴发放密切相关的各区域合理利用小时数和执行细则至今尚未公布。在没有公布合理小时数的情况下，应付补贴额度应如何计算?未来的补贴
时采用的年利用小时数和补贴年限确定。达到补贴资金额度的项目不再享受国家补贴，但仍可按照燃煤发电上网基准价与电网企业进行结算，获得更多收益。虽然明确了部分电量有补贴、部分电量没补贴的意图，但细思之下

，增加了系统的调峰压力，给电力系统的调度和运行提出了更高的要求。此外，根据国家能源政策，十四五时期更要突出市场化、低成本优先发展可再生能源战略，在未来可再生能源平价时代，甚至上网电价低于燃煤标杆电价的
费用、政策等方面影响。2019年，德国风电最低中标电价为0.054欧元/千瓦时(0.42元/千瓦时)。相比较而言，江苏已能实现风电、光伏发电上网电价与燃煤标杆电价相当，且建设成本逐年下降。如表2所示

也在用二十余年的经验积累与技术创新，将逆变器的价格降低至10年前的1/10，参与并见证了一个又一个里程碑事件。 2009年，中国首批光伏特许权项目启动，开启了探索合理的光伏上网标杆电价之路。其中
/kWh的上网电价，开创了光伏电价低于燃煤标杆电价的先河。 2020年，最新平价/竞价上网电价已降至0.30元以下，即将迈进全面平价上网时代。对此，阳光电源光储事业部副总裁张显立认为，光伏LCOE 的

国家发改委、国家能源局最近公布2020年光伏平价上网项目清单，这类项目总装机大幅增加到3300万千瓦以上，超过2019年全国新增光伏发电装机。无补贴平价上网项目大增，意味着光伏发电成本显著下降
，竞争力明显提升。光伏发电消纳问题待解光伏平价上网项目虽然没有补贴，但其实有政策支持。国家发改委、国家能源局要求电网企业确保平价项目优先发电和全额保障性收购，同时与项目单位签订

8月5日，国家发改委、国家能源局综合司公布2020年风电、光伏发电平价上网项目名单，其中涉及2020年风电平价上网项目装机规模1139.67万千瓦、光伏发电平价上网项目装机规模3305.06万千
瓦。发改委要求，有关项目单位抓紧做好风电、光伏发电平价上网项目开发建设工作，2019年第一批和2020年风电、光伏发电平价上网项目须于2020年底前核准(备案)并开工建设，除并网消纳受限原因以外

，国家大力推进低电价项目，根据每年电网的消纳空间，确定每年新增项目规模;并在各地基准电价(原燃煤标杆电价)以下水平展开竞电价。 (3)新能源中标电价与当地基准电价之间的差额部分，乘上发电量，得到差额电费
风电、光伏的技术进步，基准电价-新能源中标上网电价间的数值差距将越来越大，而伴随着风电、光伏新增装机量的不断累积，为可再生能源基金提供增量资金的金额规模也将越来越大。 (6)可再生能源基金的补贴缺口将在

2021年，风电、光伏产业将告别补贴，全面迈入平价上网。然而，存量项目的补贴拖欠历史问题，始终是风电、光伏产业的沉重负担，让行业无法轻装上阵。近日，中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩提出
原因是资金来源不能满足补贴需求。根据现行政策，可再生能源标杆电价与各地煤电标杆电价之差，由从全国销售电量中收取的可再生能源电价附加补足(农业生产和西藏用电免征，居民生活用电减征政策各地执行标准不同，为0