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。关于2018年光伏发电有关事项的通知各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团发展改革委、财政厅、能源局、物价局：近年来，随着我国光伏发电建设规模不断扩大，技术进步和成本下降速度明显加快。为促进
光伏领跑者基地招标结果看，招标电价已大幅低于同类资源区标杆电价水平。为及时合理反映光伏发电建设成本下降情况，决定自发文之日起，新投运的光伏电站标杆上网电价每千瓦时统一降低5分，即一类、二类、三类资源区标

国家发展改革委财政部国家能源局关于2018年光伏发电有关事项的通知发改能源〔2018〕823号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团发展改革委、财政厅、能源局、物价局：近年来
，随着我国光伏发电建设规模不断扩大，技术进步和成本下降速度明显加快。为促进光伏行业健康可持续发展，提高发展质量，加快补贴退坡，现将2018年光伏发电有关事项通知如下。一、合理把握发展节奏，优化光伏发电

光伏扶贫项目，涉及延安市七个县区。此后，延能扶贫公司又接管其他公司的40兆瓦光伏项目，规模随之扩大。北京嘉寓门窗幕墙股份有限公司(下称“嘉寓股份”，300117.SZ)和新疆乾元坤宇电力工程有限公司
”。附文件关于实施光伏发电扶贫工作的意见发改能源621号各省(区、市)、新疆生产建设兵团发展改革委(能源局)、扶贫办，国家开发银行各分行、中国农业发展银行各分行，国家电网公司、南方电网

达到保障性收购要求。对于未落实保障性收购要求的地区，国务院能源主管部门将采取暂停安排当地年度风电、光伏发电建设规模等措施控制项目开发建设节奏。业内人士介绍，新疆和甘肃两地已连续几年没有新批光伏、风电
%，但发电量仅占6.6%。部分地区仍存在较高的限电比例，如甘肃弃风率达33%、新疆29%、吉林21%等，弃光率超过5%的地区有陕西、新疆、甘肃、青海、宁夏。过去有观点认为可再生能源发电是垃圾电，其出功

)，各省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团发展改革委、经信委(工信委、工信厅)、财政厅(局)、物价局，人民银行上海总部、各分行、营业管理部、各省会(首府)城市中心支行、各
光伏发电建设规模管理的意见》中，要求工商业分布式不能选择全额上网模式，但是对于电价较高的工商企业来说，想要响应国家号召、节能减排，最好的选择就是安装电站并且自发自用! (来源：国家发改委、光伏能源圈)

、新疆生产建设兵团发展改革委、经信委(工信委、工信厅)、财政厅(局)、物价局，人民银行上海总部、各分行、营业管理部、各省会(首府)城市中心支行、各副省级城市中心支行：在党中央、国务院坚强领导下
能耗。在屋顶安装光伏电站，又成了企业主的选择之一。所以，尽管前段时间国家能源局发布的《分布式光伏发电项目管理办法》和《关于完善光伏发电建设规模管理的意见》中，要求工商业分布式不能选择全额上网模式，但是

十三五期间光伏发电产业扶持政策逐渐向分布式光伏和光伏扶贫电站转移，特别是在国家能源局于2017年7月发布《关于可再生能源发展十三五规划实施的指导意见》(国能发新能31号)后，各省2017年新增光伏发电建
利益冲突、跨省跨区域输电通道不足等原因，部分省份存在弃光问题。根据国家能源局的统计数据，2017年全国全年弃光率约为6%，弃光率较高的地区有甘肃、新疆、陕西和青海等省份，山西、山东和云南三省2017年开始

问题依然存在，2017 年新疆和甘肃弃光率分别高达 22%和 20%。未来国家对新能源消纳提出更高的要求，弃光、限电比例会得到进一步改善，增厚光伏发电收益率。 1.4、分布式光伏助力中国领跑全球
年国家对分布式发电相继出台若干重要文件或征求意见稿：《分布式发电管理办法(征求意见稿)》、《光伏扶贫电站管理办法》、《分布式发电管理办法(征求意见稿)》、《关于完善光伏发电建设规模管理的意见》等

扶贫主战场我国深度贫困地区能源资源丰富，种类比较齐全，尤其是煤炭、水能、天然气等能源资源丰富。在深度贫困地区比较集中的山西、云南、西藏、新疆等1 0 个省区，探明煤炭资源储量达到9919.34
发展近年来，国家能源局从农村电网、清洁能源开发、煤炭开发利用等方面，加大对西藏、新疆南疆、四省（川、滇、甘、青）藏区以及四川凉山、云南怒江甘肃临夏（以下简称三区三州）等深度贫困地区

传出，并且在2018年集中放量。资料显示，保利协鑫宣布在新疆建设的总产能为6万吨的多晶生产基地，将在2018年完成前两期4万吨的投产;通威股份表示，其规划的包头5万吨以及乐山5万吨高纯多晶硅项目，也将在
的对《关于完善光伏发电建设规模管理的意见》和《分布式光伏发电项目管理办法》两个文件进行征求意见的截止日期。而就在4月24日，在国家能源局新闻发布会上，新能源和可再生能源司副司长李创军释放了严控光伏发展

从自治区发展改革委获悉：2018年一季度，新疆弃风电量和弃风率、弃光电量和弃光率都实现持续双降，风电产业弃电情况和光伏产业弃电情况皆逐步好转。 2018年一季度，新疆弃风电量21亿千瓦时，较去年
同期下降27.84%，弃风率21.7%，同比下降12.3个百分点;弃光电量6.16亿千瓦时，较去年同期下降37.78%，弃光率21%，同比下降16.2个百分点。同时，新疆电网调度口径全部联网运行发电设备

，保利协鑫宣布在新疆建设的总产能为6万吨的多晶生产基地，将在2018年完成前两期4万吨的投产;通威股份表示，其规划的包头5万吨以及乐山5万吨高纯多晶硅项目，也将在2018年各完成一期投产，合计达到产能5
行业规范条件》相比2013版和2015版，其中的一大的变化就是针对新建和改扩建多晶硅制造项目，要求最低资本金比例为30%。此外，4月25日是国家能源局发布的对《关于完善光伏发电建设规模管理的意见

知情人士介绍，不仅河南，河北、山西、新疆、内蒙在建的光伏扶贫项目，2017年底未实现并网的，很多也都暂停并网，开始整顿。显然，地方政府政策与国家政策出现偏差，后果将由承担项目的企业承担
) 政策依据详见：国家能源局《关于下达2015年光伏发电建设实施方案的通知》(国能新能73号) 这6个省份的光伏扶贫项目，形式包括：户用、村级电站、集中式电站、光伏农业大棚4种形式，目前都已经并网，基本

亿千瓦时，同比增长64%。一季度弃光主要集中在新疆和甘肃，其中，新疆(不含兵团)弃光量6.16亿千瓦时，弃光率21%，同比下降18.6个百分点;甘肃弃光电量2.45亿千瓦时，弃光率10%，同比
技术进步、降低发电成本、减少补贴依赖，从严控制发展规模，提高光伏发电运行质量，推动行业有序发展、高质量发展。李创军介绍，今年光伏发电建设的安排：一是组织好领跑者基地建设;二是实施好光伏扶贫;三是

国家能源局关于减轻可再生能源领域企业负担有关事项的通知各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委(能源局)，各派出能源监管机构，国家电网公司、南方电网公司、内蒙古电力公司：为深入
均按弃电率不超过5%执行)，因技术条件限制暂时难以做到的，最迟应于2020年达到保障性收购要求。对于未落实保障性收购要求的地区，国务院能源主管部门将采取暂停安排当地年度风电、光伏发电建设规模等措施控制

装机达到6.66亿千瓦，一季度新增1535万千瓦。水电装机3.42亿千瓦、风电装机1.68亿千瓦、光伏装机1.4亿千瓦。可再生能源发电装机约占全部电力装机的36.9%。一季度新疆弃光率21%，同比
，提高光伏发电运行质量，推动行业有序发展、高质量发展。今年光伏发电建设安排如下：一是组织好领跑基地建设。去年我们组织开展了第三批光伏领跑基地建设，共10个应用领跑基地、3个技术领跑基地，总计

%。一季度，光伏发电351亿千瓦时，同比增长64%。一季度弃光主要集中在新疆和甘肃，其中，新疆（不含兵团）弃光量6.16亿千瓦时，弃光率21%，同比下降18.6个百分点；甘肃弃光电量2.45亿千
更多精力放到推进技术进步、降低发电成本、减少补贴依赖，从严控制发展规模，提高光伏发电运行质量，推动行业有序发展、高质量发展。李创军介绍，今年光伏发电建设的安排：一是组织好领跑者基地建设；二是实施好

增长217%。一季度，光伏发电351亿千瓦时，同比增长64%。一季度弃光主要集中在新疆和甘肃，其中，新疆(不含兵团)弃光量6.16亿千瓦时，弃光率21%，同比下降18.6个百分点;甘肃弃光电量2.45
技术进步上来，要把更多精力放到推进技术进步、降低发电成本、减少补贴依赖，从严控制发展规模，提高光伏发电运行质量，推动行业有序发展、高质量发展。李创军介绍，今年光伏发电建设的安排：一是组织好领跑者基地

瓦时，同比增长64%。一季度弃光主要集中在新疆和甘肃，其中，新疆(不含兵团)弃光量6.16亿千瓦时，弃光率21%，同比下降18.6个百分点;甘肃弃光电量2.45亿千瓦时，弃光率10%，同比下降8.8个
、降低发电成本、减少补贴依赖，从严控制发展规模，提高光伏发电运行质量，推动行业有序发展、高质量发展。李创军介绍，今年光伏发电建设的安排：一是组织好领跑者基地建设;二是实施好光伏扶贫;三是推进

%。一季度，光伏发电351亿千瓦时，同比增长64%。一季度弃光主要集中在新疆和甘肃，其中，新疆(不含兵团)弃光量6.16亿千瓦时，弃光率21%，同比下降18.6个百分点;甘肃弃光电量2.45亿千
，要把更多精力放到推进技术进步、降低发电成本、减少补贴依赖，从严控制发展规模，提高光伏发电运行质量，推动行业有序发展、高质量发展。李创军介绍，今年光伏发电建设的安排：一是组织好领跑者基地建设;二是