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，光伏行业政策有所缓和，拟引入市场竞争机制，通过竞价获得补贴指标。在此背景下，可再生能源行业GPI景气指数也有所回暖。可再生能源行业的发展是我国绿色发展的重要内容，也是绿色金融的重点支持领域，近几年
的度电成本将达到甚至低于3美分/千瓦时，成为最经济的绿色电力。可再生能源相较化石能源已具备绝对的成本竞争力，将主导未来能源行业的新增投资。我国风力发电始于20世纪50年代后期，至今已经历了两轮高速发展

实践应用以及光伏发电度电成本的进一步下降，技术应用方案的可靠性和经济性作为平价上网项目的关键指标，愈发受到业界的广泛重视。中国光伏行业协会副秘书长刘译阳无论平价项目还是竞价补贴项目，首先要
。国家发展和改革委员会能源研究所/国家可再生能源中心副主任陶冶存量项目补贴拖欠问题短期可能还没办法解决，但2019年新增竞价项目的补贴可以按时发放。此前政策不明朗，企业都在观望，地面电站

光伏产业发展迅速，新增装机容量和累计装机容量均全球首位，同时也出现了部分落后产能不能及时退出、先进技术产品无法进入市场、产业整体技术升级缓慢、工程质量存在隐患等问题。同年我国开始实施光伏领跑者
计划。2015至2017年共发布了三批次共计13GW领跑基地建设规模。建设户外实证监测平台，采用长期运行监测手段，可有效对光伏电站关键部件能否满足领跑者性能要求进行长期监管，同时为提高光伏电站关键部件效率提供

光伏电站尽快建设完工，列入2019年国补范围内的光伏发电项目应在申报的预计投产时间所在的季度末之前全容量建成并网，逾期未建成并网的，每逾期一个季度电价降低1分钱，在申报投产所在季度后两个季度内仍未建成
并网的，取消补贴资格。从投资企业的角度分析，需要尽可能的将项目的申报投产时间提前。如果等到指标落实到具体项目，2019年可能已经过半，对于投资企业来说，还剩6个月的时间来完成项目从手续落实到建设的

今年国内新增装机能达到多少?哪些项目能进行补贴申报?补贴价格政策何时下发?日前行业翘首以盼的2019年光伏新政终于迎来了征求意见稿，光伏們针对征求意见稿中可能存在疑惑之处进行了一些分析，以作参考
，若有不足之处也欢迎指出，共同探讨。平价优先、建设时限或将影响2019年新增装机规模稳中求进是国家能源局对2019年国内光伏装机的总体目标，在这一目标的指引下，征求意见稿通过设置竞价规则，试图在

技术路线都花了比大部分经营者更多的时间去研究。而民企务实风格与法学博士的严谨结合，造就了业内最稳健的光伏企业。正泰新能源持有的光伏电站都有指标，因此，尽管正泰不可避免地受到531新政的影响，但在风险
带领下，2018年深耕浙江市场的正泰户用市场总装机量排名第一，光伏电站总建设开发量超过4GW，并成为海外市场组件销售涨幅最大的企业，在中东、拉美、日本等市场不断收获大单。很少人做到如此面面俱到，在与

新增并网就达10.5GW。分布式光伏发电系统和家庭光伏发电系统所占比例正在迅速上升。下半年国内市场不仅有5GW领跑者计划9.30并网要求，还有扶贫计划年内4GW的指标。在越来越多的分布式家庭光伏
根据GTMResearch咨询公司最新数据显示：截止2017年7月，全球光伏累计装机约为390GW;我国光伏累计安装容量达到112.34GW。我国今年1-7月光伏新增并网34.92GW，仅7月的光伏

! 2、黑户电站的光伏电站会纳入2019年的竞价吗? 个人认为，无指标已经并网的项目，即通常所说的黑户电站，被允许参与2019年的补贴竞价的可能性不大，理由如下： 1)与文件整体的导向不符在
? 2、存量的光伏电站会纳入2019年的竞价吗? 3、1300小时、1100小时，会成为补贴小时数的上限吗? 对于上述三个问题，说点个人的理解。仅是个人理解，不正确的的还请多批评指正。 1

、普通光伏电站(地面电站); 4、工商业分布式光伏; 5、国家组织实施的专项工程或示范项目二、支持户用光伏发展，户用光伏单独管理单独划7.5亿元用于户用光伏补贴金额，2019年支持规模约
批准的特殊项目外，分布式和地面电站全部采用竞价的方式获取补贴指标。省级能源主管部门按要求审核汇总后向国家能源局报送申报补贴项目及预期投产时间、上网电价等内容。国家能源局根据修正后的申报补贴项目上网电价

、年度补贴电价政策(一般来说先发，由发改委价格司牵头);2、年度规模指标及具体实施方案(一般来说后发，由能源局综合司牵头)。此次，国家能源局在价格司迟迟没有公布年度补贴电价政策，光伏人叫苦不迭之时;在
非常巧妙的电价修正规则：国家能源局根据修正后的申报补贴项目上网电价报价由低到高排序遴选纳入补贴范围的项目。 (1)普通光伏电站和全额上网工商业分布式光伏发电项目：II类资源区修正后的电价=申报电价

、普通光伏电站(地面电站); 4、工商业分布式光伏; 5、国家组织实施的专项工程或示范项目二、支持户用光伏发展，户用光伏单独管理单独划7.5亿元用于户用光伏补贴金额，2019年支持规模约
批准的特殊项目外，分布式和地面电站全部采用竞价的方式获取补贴指标。省级能源主管部门按要求审核汇总后向国家能源局报送申报补贴项目及预期投产时间、上网电价等内容。国家能源局根据修正后的申报补贴项目上网电价

随着823号光伏文件的出台，531之后基本没有带补贴的地面光伏指标和分布式光伏空间了。唯一剩下带补贴的新增项目都是之前的指标下半年陆续并网。可以说，光伏产业在经过几年的高速发展之后，走到了去补贴的
十字路口。很多人担心，一旦没有补贴，新增装机将出现断崖式下滑。对此，我们觉得如果政策、设备成本等配合得当，是不会出现这种情况的。唯有装机成本的下降，才能实现无补贴项目的正常发展。现阶段，光伏装机成本

发单独的指标。 3.总补贴30亿元怎么分?装机量能达到多少? 根据2月18日讨论的方案，能够获得补贴的项目有：扶贫项目、户用光伏、普通光伏电站(地面电站)、工商业分布式光伏、领跑者、特高压通道配套等
光伏电站，大概率不允许纳入2019年的补贴规模。小结以上是业内关于新政最新的消息，关于补贴政策已经有较为清晰的轮廓。如果按照传言所示，2019年的新增装机有望相对2018年得到增长。但是

新增的并网规模(含有补贴和无补贴项目)建议为32GW左右，不含特高压配套。三、对于参与竞争项目的预期 1、已经申报平价上网示范的光伏项目将被严禁申报补贴。 2、目前得到的消息来看，无指标
的并网电站，也就是黑户光伏电站，大概率不允许纳入2019年的补贴规模四、对于政策出台时间的预期预计4月中上旬能出台具体的补贴政策，6月初各省完成竞价上报国家，6月底发布指标。

1200平均发电小时数计算，存量项目会占用12.6亿的年度补贴。由于存量项目的挤压，2019年留给纯粹新增项目的补贴总量大幅萎缩，增量受到压制，这会给上游制造业带来动荡。 3、户用项目指标单独管理，但
就能理解当前竞价的补贴政策的进步意义。在新政策体系下，国务院只是确定补贴总量，2019年分配给光伏产业30亿/年的新增补贴，至于补贴强度则是通过市场机制竞价形成。若光伏电站成本下滑较快，竞价后的补贴

：出台光伏相关新政策5条;3月19日，国家能源局发布《2018年光伏发电统计信息》，《统计信息》中提到，截至2018年底，全国光伏发电装机达到1.74亿千瓦，较上年新增4426万千瓦，同比增长34%。其中
，分布式光伏5061万千瓦，较上年新增2096万千瓦，同比增长71%。 2018年全国光伏发电弃光电量54.9亿千瓦时，同比减少18.0亿千瓦时。根据3月15日国家发改委等六部门发布的《关于做好

。制定户用并网光伏发电系统标准的意义相对于动不动就以兆瓦为容量单位的大型地面电站来说，户用光伏的投资金额总投资金额一般为2.4-10万元人民币，投资金额少。而相对于集中式光伏电站每年
都在下调的电价补贴，分布式光伏的电价补贴下调幅度明显趋缓，保持了相当高的收益水平。若持续保持高水平发电量，光伏电站6-10年便能收回成本。如此一来，户用光伏还有近15年的纯收益时期。随着技术的成熟及政策

，国家能源局已连续4年对风电投资监测预警结果进行公开发布，对于弃风率较高、年利用小时数偏低、调节电源装机较差的地区采取限制核准、限制建设的手段。同样，2017年开始，在国家层面，对于光伏电站市场开发
级行政区域为主体，组织开展可再生能源电力配额指标的测算和确定、配额完成量的核算和考核。省内也要细化责任和分工。例如，省级能源主管部门牵头，负责组织本省配额落实，并开展对市场主体的考核;各类市场主体主要