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委托、揭榜挂帅等制度，推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置。健全创新激励和保障机制，优化知识产权保护和服务体系，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制，完善科研人员职务发明成果权益
承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，鼓励依法自愿有偿转让。深化农村牧区集体产权制度改革，健全集体资产管理制度，发展新型集体经济。健全农村牧区金融服务体系，发展农牧业保险。深化集体林权制度、国有林区林场

科技人才评价体系，培育一批科技领军人才和创新创业团队。完善创新激励和保障机制，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制和科研人员职务发明成果权益分享机制，对科研人员兼职或离岗创办科技创新型企业
，积极探索实施农村集体经营性建设用地入市制度，探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式。保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，鼓励依法自愿有偿转让。持续深化农垦改革，进一步创新和完善

科技体制改革，推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置。健全创新激励和保障机制，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制。完善科技评价机制，建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价
分置实现形式。建立土地征收公共利益用地认定机制，缩小土地征收范围。保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，鼓励依法自愿有偿转让。推进农村集体产权制度改革，发展新型农村集体经济。统筹

知识、技术等创新要素价值的收益分配机制，完善科研人员职务科技成果权益分享机制。扩大高校、科研院所和科研人员科研自主权。 (十二)完善创新创业生态。健全全链条创新服务体系，鼓励高校、企业建立一院一所
集体经营性建设用地入市制度。建立土地征收公共利益用地认定机制。健全农村闲置土地和撂荒地管理利用机制。推进农村宅基地三权分置改革。保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，鼓励依法自愿

走进宜君县五里镇榆五川，一片片光伏发电板整齐排列，气势恢宏，这是宜君脱贫攻坚以来实施的光伏扶贫项目。近年来，该县立足资源优势，在光伏收益分配、管理运营、一地多用等方面积极探索，走出了一条光伏扶贫
可持续发展之路。改革光伏收益分配，彰显资源比较优势。宜君县立足年平均有效日照时数达1508.5小时，具备年均2000万度光伏发电开发能力的优势，于2017年统筹整合资金1.138亿

2021年开始，按照“以收定支”原则逐步予以拨付。扶贫办还在答复中明确，下一步，将会同财政部、国家能源局等有关部门，重点围绕光伏扶贫电站资产管理、运维管理、收益分配管理等方面，继续做好收官之年
、国家能源局等有关部门，重点围绕光伏扶贫电站资产管理、运维管理、收益分配管理等方面，继续做好收官之年光伏扶贫相关工作，把光伏扶贫电站管严管实管好，确保电站健康稳定运行，贫困群众长期受益。感谢您

予以拨付。国务院扶贫办表示，下一步，我们将会同财政部、国家能源局等有关部门，重点围绕光伏扶贫电站资产管理、运维管理、收益分配管理等方面，继续做好收官之年光伏扶贫相关工作，把光伏扶贫电站管严管实管好
定支原则逐步拨付，补贴资金拨付顺序优先于普通光伏项目。《通知》要求各地认真落实《光伏扶贫电站管理办法》和光伏扶贫相关政策，加强光伏扶贫电站资产管理，规范电站运维和收益分配工作，确保电站健康稳定运行,贫困群众长期受益。

。深化院士制度改革。健全创新激励和保障机制，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制，完善科研人员职务发明成果权益分享机制。加强创新型、应用型、技能型人才培养，实施知识更新工程、技能提升行动
土地征收范围。探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式。保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，鼓励依法自愿有偿转让。深化农村集体产权制度改革，发展新型农村集体经济。健全农村金融

10月29日，江西省吉安市青原区人民政府发布《青原区贫困村光伏扶贫电站收益分配管理办法》，原文如下：第一条为加强村级光伏扶贫电站收益分配使用管理，建立利益联结和带贫减贫长效机制，依据国务院
扶贫办《村级光伏扶贫电站收益分配管理办法》、《国务院扶贫综合司财政部办公厅关于积极应对新冠肺炎疫情影响切实做好光伏扶贫促进增收工作的通知》的规定，结合青原区实际，特制定本办法(以下简称办法)。第二条

期间光伏的收益分配问题，吕忠建议国家需要出台相关顶层设计。三是如何把光伏扶贫收益与乡村振兴及乡村治理能力提升相结合。在吕忠看来，现在有了这么好的资源，那么应当多考虑如何把资源利用好，让老百姓有动力参与乡村治理过程当中。

，另一方面是贫困户与非贫困户之间的分配。关于十四五期间光伏的收益分配问题，吕忠建议国家需要出台相关顶层设计。三是如何把光伏扶贫收益与乡村振兴及乡村治理能力提升相结合。在吕忠看来，现在有了这么好的资源，那么应当多考虑如何把资源利用好，让老百姓有动力参与乡村治理过程当中。

为充分发挥田东县右江鱼梁库区里拉沟水面30MWP光伏电站项目在我县脱贫攻坚工作中的作用，落实好集中式光伏电站收益分配工作，根据《村级光伏扶贫电站收益分配管理办法》(国开办发〔2017〕61号
开办司发〔2020〕3号)、《广西壮族自治区村级光伏扶贫电站收益分配管理实施办法的通知》(桂开办发〔2019〕10号)等文件精神，结合我县实际，制定本方案。一、电站基本情况田东县广西右江鱼梁库区