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满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好六稳工作、全面落实六保任务，积极的财政政策要提质增效、更可持续，努力保持经济运行
工作，促进财政可持续发展，确保十四五开好局，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。根据上述总体要求，要着重把握以下六项原则：保持适度支出强度，增强财政可持续性。持续推进减税降费，激发市场主体活力。建立

、绿色环保这都与光伏相关的三大产业。昨天五部委发布的☞☞7项金融举措缓解补贴拖欠，正是体现了十四五规划中的发挥产业投资基金引导作用，加大融资担保和风险补偿力度。 7. 现代化基础设施体系中的光伏机遇
。完善能源消费总量和强度双控制度，重点控制化石能源消费。实施以碳强度控制为主、碳排放总量控制为辅的制度，支持有条件的地方和重点行业、重点企业率先达到碳排放峰值。加快发展方式绿色转型，坚持生态优先

。截至2020年底，据SOLARZOOM新能源智库统计，市场上超过半数产能已经被锁定。硅料环节有一大特殊性投资强度更大，技术难度更大，投资周期更长，生产弹性系数更小(相较其他环节)。严虎表示
面临供给过剩的情况? 我们判断目前硅料不会出现过剩。严虎表示，现在，全球光伏产业仍然保持着平均年装机量20%~30%的增幅，需求量一直在增加。另外一个，这一轮光伏装机量增长是因为平价上网，由过去的补贴

%，31个省份中有30个收入负增长，收支矛盾异常突出，地方财政运转尤为困难。经过艰苦努力，随着疫情防控形势好转和经济逐步恢复，财政运行情况逐季向好，二季度收入触底回升、降幅收窄至7.4%，三季度由负转正
是出台阶段性减免社会保险费政策形成减收较多，其中，保险费收入46973.69亿元，财政补贴收入20946.94亿元。加上从全国社会保障基金调入用于弥补部分地方企业职工基本养老保险基金缺口的专项资金500

、环境保护《意见》要求，坚决守住18亿亩耕地红线。统筹布局生态、农业、城镇等功能空间，科学划定各类空间管控边界，严格实行土地用途管制。采取长牙齿的措施，落实最严格的耕地保护制度。严禁违规占用耕地和
违背自然规律绿化造林、挖湖造景，严格控制非农建设占用耕地，深入推进农村乱占耕地建房专项整治行动，坚决遏制耕地非农化、防止非粮化。明确耕地和永久基本农田不同的管制目标和管制强度，严格控制耕地转为林地、园地

政策，对分布式光伏项目提供0.3-0.4元/度补贴，连补5年。坚定不移打好污染防治攻坚战。加强细颗粒物、臭氧、温室气体协同控制，突出碳排放强度和总量双控，明确碳中和时间表、路线图。推进能源结构
，实施产业园区绿色化、循环化改造，全面推进清洁生产，大力实施节水行动。制定二氧化碳排放达峰行动方案，推动用能权、碳排放权交易。持续推进能源消耗和总量强度双控，实施电能替代工程和重点节能工程。倡导绿色

从优化结构和加强管理着眼，下更大力气优化支出结构，把严把紧预算支出关口，深入挖掘节支潜力，加大重点领域和刚性支出保障力度。大幅度压减非刚性、非重点项目支出和公用经费，并对一些重点项目和政策性补贴按照
困难。严峻形势面前，部党组按照习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署，迎难而上、担当作为，统筹疫情防控和经济社会发展，坚决落实积极的财政政策要更加积极有为要求，制定出台了扩大财政赤字、发行

就高达100~138万亿元，带动的其他节能环保产业发展更是不可估量。图为新闻发布会现场程鹏表示，十三五期间，上海坚持碳排放总量与强度双控，煤炭消费占比持续下降，天然气消费占比
稳步提高，光伏、风电等可再生清洁能源不断发展。预计本市将超额完成国家下达的十三五碳排放强度下降任务，为下一步实现碳达峰打下了很好的基础。他说。一直以来，上海市对光伏行业发展的扶持力度

系统，优化电力生产和输送通道布局，提升新能源消纳和存储能力，提升向边远地区输配电能力。加强水利基础设施建设，提升水资源优化配置和水旱灾害防御能力。加快推动绿色低碳发展。强化国土空间规划和用途管控
，落实生态保护、基本农田、城镇开发等空间管控边界，减少人类活动对自然空间的占用。强化绿色发展的法律和政策保障，发展绿色金融，支持绿色技术创新，推进清洁生产，发展环保产业，推进重点行业和重要领域绿色化改造

100~138万亿元，带动的其他节能环保产业发展更是不可估量。图为新闻发布会现场程鹏表示，十三五期间，上海坚持碳排放总量与强度双控，煤炭消费占比持续下降，天然气消费占比稳步
提高，光伏、风电等可再生清洁能源不断发展。预计本市将超额完成国家下达的十三五碳排放强度下降任务，为下一步实现碳达峰打下了很好的基础。他说。一直以来，上海市对光伏行业发展的扶持力度就非常大。自

强度较低，普通光伏电站及全额上网分布式项目平均度电补贴强度0.033元/千瓦时，比 2019年的0.0698元/千瓦时降低一半以上，预计年内并网的比例明显高于2019年，全年并网规模偏向乐观预期
数，政府部门是希望管控后期违规超装现象。"如果有电站在并网几年后加装组件、替换为高效组件，或1-3期项目都按1期电价获取补贴，这样的现象会过多占用补贴资金，必须加以遏制。' 王勃华强调，超配设计(容配比

变成香饽饽。长期以来，煤炭资源的高强度开采，给山西留下许多成片的采煤沉陷区。光伏扶贫为贫瘠的土地找到了用武之地。农光、牧光、林光互补电站集约利用，提升了贫困村土地的附加值。贫困村集体资金、资产、资源得到
，难以满足精准管控。历时一年研发，山西省光伏扶贫收益分配管理系统于2019年5月正式使用，电费结算到费用支出，可精确到每件事每个人，原始凭证上线可查，分配细项一目了然，时间跨度随时调阅，这是山西光伏

紧张。同时，新疆作为国内多晶硅产能集中地，近期发生数起生产事故或导致相关政府部门加大安检督查力度，可能造成部分目前停产检修并计划在下半年复产产能开工延后。此外，叠加新疆疫情管控升级，新疆部分地区
，近期新疆地区新冠疫情小面积爆发，导致管控升级以及部分当地企业产品物流运输受限，而新疆地区聚集了包括大全、新特、新疆协鑫、东方希望等全国一半以上的多晶硅料产能;另外，据报道，新疆某些多晶硅料大厂发生

和广泛应用，将推动人类进入清洁能源时代。这是破解资源匮乏困局的必由之路。化石能源占全球一次能源消费比重超过80%，按目前开发强度，已探明煤炭和油气储量只能分别开采100多年和50多年。全球清洁能源
促进清洁能源发展。消费环节，以电为中心转变能源消费方式。电能是优质高效的二次能源，经济价值相当于等当量煤炭的17.3倍、石油的3.2倍，电能消费占终端能源消费比重每提高一个百分点，能源强度下降3.7

。此次在疫情防控常态化的特殊时期召开的全国两会，承载着更多的期待，吸引了更多的目光。 2019年，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民攻坚克难，完成全年主要目标任务，为全面建成小康社会
十三届全国人大三次会议内蒙古代表团审议时强调，必须坚持人民至上、紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民，并落实到各项决策部署和实际工作之中，落实到做好统筹疫情防控和经济社会发展工作中去。疫情期间

政策也针对光伏成本下降进度适时下调补贴强度，倒逼产业链降本增效，并通过领跑者项目鼓励新技术的研发推广，进一步加快了行业技术研发迭代。以电池片环节为例，近年来中国电池片量产效率迎来快速提升，2019年主流
优势吸引了大批外需订单，推动光伏制造业得以在行业发展初期进行原始积累。补贴政策助力国内光伏市场快速扩容，规模效应释放加速建立完善的国内供应链。而自2011年起，中国开始推行光伏标杆