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农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，鼓励依法自愿有偿流转。完善农业专业化社会化服务体系，加快培育家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体。推广农户+专业合作社+基地+协会四位一体生产经营模式
，完善利益联结机制。深化农村集体产权制度、集体林权制度改革，盘活农村资产资源，发展壮大新型农村集体经济。 37.实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。深化产业、就业、科技帮扶，做好易地扶贫搬迁

委托、揭榜挂帅等制度，推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置。健全创新激励和保障机制，优化知识产权保护和服务体系，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制，完善科研人员职务发明成果权益
承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，鼓励依法自愿有偿转让。深化农村牧区集体产权制度改革，健全集体资产管理制度，发展新型集体经济。健全农村牧区金融服务体系，发展农牧业保险。深化集体林权制度、国有林区林场

一带一路建设，资源优势、区位优势、聚集优势因时发力，综合保税区、跨境电商综合试验区加快建设，东西部扶贫协作和对口援青成效显著。始终创造高品质生活，民生福祉达到历史最好水平。每年保持75%以上财力用于民生
资源高效配置。推动产学研深度融合，完善科技成果转化机制，培育新型研发机构。改进科技项目组织管理方式，实行揭榜挂帅等制度。加强知识产权保护，建立健全知识产权管理体系，构建收益分配机制，完善权益分享机制

科技人才评价体系，培育一批科技领军人才和创新创业团队。完善创新激励和保障机制，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制和科研人员职务发明成果权益分享机制，对科研人员兼职或离岗创办科技创新型企业
，积极探索实施农村集体经营性建设用地入市制度，探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式。保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，鼓励依法自愿有偿转让。持续深化农垦改革，进一步创新和完善

科技体制改革，推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置。健全创新激励和保障机制，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制。完善科技评价机制，建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价
分置实现形式。建立土地征收公共利益用地认定机制，缩小土地征收范围。保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，鼓励依法自愿有偿转让。推进农村集体产权制度改革，发展新型农村集体经济。统筹

知识、技术等创新要素价值的收益分配机制，完善科研人员职务科技成果权益分享机制。扩大高校、科研院所和科研人员科研自主权。 (十二)完善创新创业生态。健全全链条创新服务体系，鼓励高校、企业建立一院一所
集体经营性建设用地入市制度。建立土地征收公共利益用地认定机制。健全农村闲置土地和撂荒地管理利用机制。推进农村宅基地三权分置改革。保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，鼓励依法自愿

项目手续齐全合规合法、工程质量达标、日常管理到位、运行正常、效益可观、收益分配合理。二是积极争取光伏扶贫发电指标。2016年以来，专职领导小组按照国家政策，不分节假日努力工作，积极到国家省、市
冠县发展和改革局立足本局职能，根据国家行业政策积极争取光伏扶贫发电项目，几年来共争取光伏发电指标20.2兆瓦，并对项目建设、运行管理、效益分配全程监管，取得了良好社会效益，有力推动了冠县脱贫攻坚

走进宜君县五里镇榆五川，一片片光伏发电板整齐排列，气势恢宏，这是宜君脱贫攻坚以来实施的光伏扶贫项目。近年来，该县立足资源优势，在光伏收益分配、管理运营、一地多用等方面积极探索，走出了一条光伏扶贫
，带动56个建档立卡贫困村2335户贫困户稳定脱贫。 2019年，研究出台了《宜君县村级光伏扶贫电站收益分配管理办法》(试行)，2020年根据中央要求重新制定了《宜君县村级光伏扶贫电站收益分配

自脱贫攻坚工作开展以来，镇平县杨营镇一直把光伏扶贫作为脱贫攻坚的重要一环来抓，取得了显著成效。目前，全镇光伏发电项目共占地157.4亩，已覆盖杨营、程庙、薛庙等7个村，建成规模4.2兆瓦，于
分配(户容户貌好、为村内建设出工出勤、积极参加会议、得红旗奖励等)，以体现光伏收益分配的公平性原则，杜绝政策养懒汉现象，充分调动了广大贫困群众的劳动积极性。现全镇20个行政村已全部实现差异化分配，使得智志双扶的开展充满了活力。

2021年开始，按照“以收定支”原则逐步予以拨付。扶贫办还在答复中明确，下一步，将会同财政部、国家能源局等有关部门，重点围绕光伏扶贫电站资产管理、运维管理、收益分配管理等方面，继续做好收官之年光伏扶贫

予以拨付。国务院扶贫办表示，下一步，我们将会同财政部、国家能源局等有关部门，重点围绕光伏扶贫电站资产管理、运维管理、收益分配管理等方面，继续做好收官之年光伏扶贫相关工作，把光伏扶贫电站管严管实管好

。深化院士制度改革。健全创新激励和保障机制，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制，完善科研人员职务发明成果权益分享机制。加强创新型、应用型、技能型人才培养，实施知识更新工程、技能提升行动
土地征收范围。探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式。保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，鼓励依法自愿有偿转让。深化农村集体产权制度改革，发展新型农村集体经济。健全农村金融

。2018年3月，国网湖南电力驻村扶贫工作队来到这里看到的是：山高路远、交通不便、基础设施落后、经济发展乏力两年半时间过去，路通了，电压稳了，小河野生茶小河高山黑木耳两大品牌走入市场，安静的小河村更热
闹了。这得益于一个全年无休造钱的光伏车间，让产业活水荡漾在小河村。小河村已有百余年制茶传统，但一直没有形成规模，除自给自足外，茶叶只能卖出初级原料茶的价格。2018年10月，扶贫工作队加强光伏扶贫

。各地要把工作的重心转移到运维管理、收益分配和资产管理等工作上来，建好长效管理机制，防止出现建而不管、专业运维人员不足等问题。进一步完善好分配制度，做到科学、公平、合理，发挥好光伏扶贫在扶贫扶志，提升

10月29日，江西省吉安市青原区人民政府发布《青原区贫困村光伏扶贫电站收益分配管理办法》，原文如下：第一条为加强村级光伏扶贫电站收益分配使用管理，建立利益联结和带贫减贫长效机制，依据国务院
扶贫办《村级光伏扶贫电站收益分配管理办法》、《国务院扶贫综合司财政部办公厅关于积极应对新冠肺炎疫情影响切实做好光伏扶贫促进增收工作的通知》的规定，结合青原区实际，特制定本办法(以下简称办法)。第二条

期间光伏的收益分配问题，吕忠建议国家需要出台相关顶层设计。三是如何把光伏扶贫收益与乡村振兴及乡村治理能力提升相结合。在吕忠看来，现在有了这么好的资源，那么应当多考虑如何把资源利用好，让老百姓有动力参与乡村治理过程当中。

，另一方面是贫困户与非贫困户之间的分配。关于十四五期间光伏的收益分配问题，吕忠建议国家需要出台相关顶层设计。三是如何把光伏扶贫收益与乡村振兴及乡村治理能力提升相结合。在吕忠看来，现在有了这么好的资源，那么应当多考虑如何把资源利用好，让老百姓有动力参与乡村治理过程当中。

为充分发挥田东县右江鱼梁库区里拉沟水面30MWP光伏电站项目在我县脱贫攻坚工作中的作用，落实好集中式光伏电站收益分配工作，根据《村级光伏扶贫电站收益分配管理办法》(国开办发〔2017〕61号
开办司发〔2020〕3号)、《广西壮族自治区村级光伏扶贫电站收益分配管理实施办法的通知》(桂开办发〔2019〕10号)等文件精神，结合我县实际，制定本方案。一、电站基本情况田东县广西右江鱼梁库区