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底线任务和标志性指标，在全国范围全面打响脱贫攻坚战，并取得了显著的成效5年来，贫困人口减少6800多万，易地扶贫搬迁830万人，贫困发生率由10.2%下降到3.1%。当前的脱贫攻坚工作为乡村振兴
在今年的全国两会上，打好精准脱贫攻坚战依然是高频词汇。在有关机构发布的政府工作报告十大高频关键词中，脱贫与扶贫出现了19次。近年来，中国始终全面推进扶贫开发工作，把贫困人口脱贫作为全面建成小康社会的

将光伏项目分为需要国家补贴和不需要国家补贴的项目。需要补贴项目将划分为五类，分别为扶贫项目、户用光伏、普通光伏电站(地面电站)、工商业分布式光伏，以及领跑者、特高压通道配套等专项项目。其中，户用光伏
标杆上网电价的惯例，此次征求意见机制符合多降补贴、多给规模的诉求，竞价方式上有了两大变化：一是将此前享受固定补贴的工商业分布式项目与集中式地面电站项目同台竞价;二是将此前集中式电站指标分配到省、各地分别竞价的

全产业链标准体系，健全农村金融支付相关标准。 27.以助力产业扶贫为重点，围绕贫困识别、精准帮扶和脱贫保障等环节，进一步完善精准扶贫标准体系。 28.围绕建设美丽宜居村庄，深入推进农村综合政革标准化
建设及管理、应急通信与信息、应急组织与指挥、应急培训与演练等关键基础标准。 (六)加强营商环境标准体系建设。 53.在世界银行营商环境评价指标体系基础上，开展营商环境相关标准要素提炼分析工作，适时

。接入优势：国家能源局已将利用光伏农业大棚项目纳入分布式项目管理，执行光伏电站标杆电价，是项目备案和电网接入有利政策。光伏扶贫优势：国家扶贫办要求各地因地制宜，利用贫困地区荒山荒坡、农业大棚
，农业项目也可申请相关农业项目补贴、财政补贴等，如山东省农业厅、财政厅菜篮子"产品生产果菜项目另外，如果分布式项目不大于20MW，可按照当地光伏标杆电价上网，且备案可进入分布式光伏规模控制指标。发电

打好脱贫攻坚战是十九大提出的三大攻坚战之一。3月8日，全国人大代表、晶科能源CE0陈康平表示，光伏扶贫是他近几年来一直关注的事情，建议高度重视光伏扶贫工作，在政策、资金等方面给予更大的支持力
度，尽快将已投运的村级光伏扶贫电站纳入新能源补贴目录，使光伏扶贫产业尽早产生扶贫收益，增强贫困群众获得感，助力攻坚脱贫。根据国家能源局研究制定的《2018年能源工作指导意见》，今年将大力实施光伏扶贫

发展走向尚不明晰。在光伏产业处于十字路口的新局势下，又有哪些新的光伏提案、建议值得关注? 刘汉元：摒弃指标压制发展规模建议：全国人大代表、通威集团董事局主席刘汉元提出3项建议
：一是让光伏产业在市场化机制下发展，摒弃用指标压制发展规模的管理思路。另外，建议通过竞争性招标的方式，让企业充分接受市场考验，达到优胜劣汰的效果，并引导产业向规模合理化方向发展。二是全面清理并减免

新增装机19.44GW，同比增长3.7倍。其中，居民分布式装机累计装机超40万户，浙江、山东、河北等省累计安装量均已超过10万户。近年来，我国相继出台了美丽乡村、精准扶贫、乡村振兴等一系列促进农村
发展的政策。居民分布式光伏不仅有利于推广清洁能源，也有利于促进农户和村集体增加收入，助推脱贫攻坚和美丽乡村建设。例如，浙江省一些地方政府与光伏企业共同探索出了光伏强村、光伏富民、光伏扶贫等模式，并将

，同比增长3.7倍。其中，居民分布式装机累计装机超40万户，浙江、山东、河北等省累计安装量均已超过10万户。近年来，我国相继出台了美丽乡村、精准扶贫、乡村振兴等一系列促进农村发展的政策。居民分布式光伏
不仅有利于推广清洁能源，也有利于促进农户和村集体增加收入，助推脱贫攻坚和美丽乡村建设。例如，浙江省一些地方政府与光伏企业共同探索出了光伏强村、光伏富民、光伏扶贫等模式，并将户用光伏纳入十大民生实事

发展中的哪些问题。 1、计划经济体制和市场经济体制双轨制下的光伏亚健康发展状态光伏指标作为计划经济体制下的产物依然存在，指标如何合理分配不仅让各级能源部门累得不可开交，计划经济体制和市场经济
体制双轨制并存更滋生了大量全力寻租和腐败的空间。因此，南存辉建议摒弃用指标控制发展规模的旧思想，用市场化机制引导产业健康发展，促进更多购电方和发电方直接市场化交易，促使光伏电力消纳和去补贴的完成。此外

根据近期光伏政策讨论结果，今年光伏建设规模不会低于2018年; 并且，在政策回归市场的大背景下，除户用、扶贫外，光伏已经从固定上网电价走到了全面竞价的时代。各地方政府从过去自主分配省内指标变成了一个
31日期间建成的光伏扶贫项目实行电价补贴。给予每千瓦时0.1元补贴，补贴时间为5年。安徽省合肥市补贴对象及金额：2018年12月31日前建成并网的分布式光伏项目，给予0.15元/千瓦时补贴，连续

：让光伏产业在市场化机制下发展议案主要包括用可再生能源实现空气环境脱贫，提高光伏扶贫质量，让光伏产业在市场化机制下发展，降低企业五险一金缴费比例等。针对指标管控问题的建议：1、让光伏产业在市场化
机制下发展，摒弃用指标压制发展规模的管理思路;2、全面清理并减免光伏行业的相关税费;3、通过市场化机制或者政策性措施解决光伏补贴资金问题。针对光伏扶贫：1、大力发展适度集中化、规模化的村级扶贫电站;2

指标相匹配。居民消费价格上涨2.1%。国际收支基本平衡。城镇新增就业1361万人、调查失业率稳定在5%左右的较低水平。近14亿人口的发展中大国，实现比较充分就业至关重要。李克强：经济结构不断优化
：三大攻坚战开局良好。防范化解重大风险，宏观杠杆率趋于稳定，金融运行总体平稳。精准脱贫有力推进，农村贫困人口减少1386万，易地扶贫搬迁280万人。污染防治得到加强，细颗粒物(PM2.5)浓度继续下降

根据近期光伏政策讨论结果，今年光伏建设规模不会低于2018年; 并且，在政策回归市场的大背景下，除户用、扶贫外，光伏已经从固定上网电价走到了全面竞价的时代。各地方政府从过去自主分配省内指标变成了一个
0.25元/千瓦时的标准进行补助，补贴5年。湖北省补贴对象和金额：对2016年1月1日至2019年12月31日期间建成的光伏扶贫项目实行电价补贴。给予每千瓦时0.1元补贴，补贴

永清镇张杨村五保户张耀中也是光伏发电受益人，在脱贫的11项指标中，张耀中家完成了9项，预计到2019年底将彻底达到脱贫标准。据张耀中介绍，张杨村大多都是因病、因残劳力缺乏的贫困户，近年来，随着扶贫
光伏发电促进农民增收，精准扶贫培育富民产业这是甘肃天水市武山县的标语，该县河程村村民管元顺在2018年9月领到了3000元的分红，这对于山区人来说，晒着太阳就能挣到钱了，光伏发电真是好。武山县