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经营、投资补助、政府购买服务等多种方式，积极推动社会资本参与建设运营。理顺价格收费体制机制，执行差别电价和超耗能惩罚性电价、生态环保资源型精深加工企业实行阶梯电价、燃煤机组环保电价等。建立污染物排放约束

产业发展受到阻碍。所以，根据其他发达国家的成功经验，我国完全有必要实施太阳能光伏发电的配额机制。另外，在实施太阳能光伏发电的配额制度时，应该与其配套绿色信用证制度和惩罚措施。绿色信用证制度，是以
绿色信用证为配额交易的载体。通过其调节各个相关的企业来完成配额的情况。惩罚措施，是要明确规定没能够完成光伏发电配额的部门要承担某种数额的赔偿，以此推进光伏发电配额制度的实施。3.3、实施上网电价

失去市场份额，导致产业发展受到阻碍。所以，根据其他发达国家的成功经验，我国完全有必要实施太阳能光伏发电的配额机制。另外，在实施太阳能光伏发电的配额制度时，应该与其配套绿色信用证制度和惩罚措施。绿色信用证
制度，是以绿色信用证为配额交易的载体。通过其调节各个相关的企业来完成配额的情况。惩罚措施，是要明确规定没能够完成光伏发电配额的部门要承担某种数额的赔偿，以此推进光伏发电配额制度的实施。3.3、实施

优先权，但仍然缺乏可执行可操作的具体办法。当现实中这种优先权受损的时候，我们缺乏有效的惩罚措施，责任不清，主体不明。弃风弃光现象发生时，各方各执一词，电网以可再生能源电力具有波动性和系统调峰能力
统化石能源电力的替代，才能有效推进电改，建立效率与公平兼备的市场。换言之，能否解决弃风弃光问题，既是电改的重要内容，更是衡量电改成败的标志。惩罚责任承担主体不是电网，而是受益机组问：那么现在的

具体办法。当现实中这种优先权受损的时候，我们缺乏有效的惩罚措施，责任不清，主体不明。弃风弃光现象发生时，各方各执一词，电网以可再生能源电力具有波动性和系统调峰能力不足等技术问题为借口，实则是缺乏调度
兼备的市场。换言之，能否解决弃风弃光问题，既是电改的重要内容，更是衡量电改成败的标志。惩罚责任承担主体不是电网，而是受益机组问：那么现在的《办法》当中，是如何规范和落实各个主体的责任的？秦海岩：《办法

中这种优先权受损的时候，我们缺乏有效的惩罚措施，责任不清，主体不明。弃风弃光现象发生时，各方各执一词，电网以可再生能源电力具有波动性和系统调峰能力不足等技术问题为借口，实则是缺乏调度可再生能源电力的
。换言之，能否解决弃风弃光问题，既是电改的重要内容，更是衡量电改成败的标志。惩罚责任承担主体不是电网，而是受益机组　　问：那么现在的《办法》当中，是如何规范和落实各个主体的责任的？秦海岩：《办法》中

。彼时，以SolarWord为首的欧洲光伏制造商联盟(EUProSun)针对中国光伏制造商的倾销行为向欧盟委员会提起诉讼，指控中国的光伏企业获得政府补贴，并要求对华光伏产品征收惩罚性进口关税。同年11月
，而在2014年这一数值仅为25亿欧元，与四年前相比减幅高达87.5%。　　　　正因如此，在欧盟对华光伏双反调查期间，曾有超过1000家欧洲光伏企业要求欧盟委员会放弃对中国光伏企业征收惩罚

委员会提起诉讼，指控中国的光伏企业获得政府补贴，并要求对华光伏产品征收惩罚性进口关税。同年11月，欧盟方面对从中国进口的光伏板、光伏电池以及其他光伏组件正式启动反倾销调查。当时，中国机电产品进出口商会作为
%。正因如此，在欧盟对华光伏双反调查期间，曾有超过1000家欧洲光伏企业要求欧盟委员会放弃对中国光伏企业征收惩罚性关税，在这些企业看来，双反给他们带来的损失远远超过得到的好处。如今，欧盟启动日落复审调查