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以上工业增加值能耗较2020年下降14%。“十五五”期间，产业结构和能源结构优化升级取得重大进展，重点行业能源资源利用效率达到国际先进水平，节能低碳技术取得突破性进展，主要工业产品单位二氧化碳
。加快制修订一批能耗限额标准，提升重点产品能耗限额要求，扩大能耗限额标准覆盖范围，定期更新产业能效指南。鼓励相关行业协会研究制定发布和推动实施高于国家和地方标准的团体标准。(二十五)发挥金融降碳潜能。在

分工负责）推行绿色生产生活方式。大力推进产业园区绿色化改造和企业绿色技术创新，严格执行水效、能耗限额、碳排放、污染物排放等强制性标准，从源头减少物耗和污染物排放，提高天然气、煤炭、石油等化石能源清洁高效利用

”考核等政策。第四节完善价格财税金融政策严格落实国家、自治区促进节能的能源价格政策。严格执行能耗超限额惩罚性电价和淘汰类、限制类、鼓励类产能差别电价政策；严格执行高耗能行业电价政策和电力市场交易政策

设计最新标准，到2025年新建民用建筑全面执行建筑能耗和碳排放限额设计标准。新建民用建筑全面实行绿色建筑标准，绿色生态城区范围内新建民用建筑中二星级及以上绿色建筑所占比例达到70%。逐步开展公共建筑
能耗限额管理，提升城镇建筑和基础设施运行管理智能化水平。在陈家镇国际实验生态社区范围内开展超低能耗建筑集中示范和建筑可再生能源应用集中示范，集中示范区内，2022年起全部新建居住建筑执行超低能耗建筑标准

开展公共建筑能耗限额管理。到2025年，城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准。（市住房城乡建设局、市生态环境局、市发展改革委、市自然资源局、市市场监管局、市机关事务服务中心等按职责分工负责）全面推广
约束性指标管理，有效增强能源消费总量管理弹性，加强能耗双控政策与碳达峰、碳中和目标任务的衔接。综合考虑资源禀赋、经济水平、发展阶段等因素，对各市（特区、区）“十四五”能耗强度降低实行基本目标和激励目标

关键。有色金属行业在节能降碳方面取得了较大的成绩，但仍然存在不少突出的问题。一是能源消费总量和碳排放总量依然较大;二是用电结构依赖于火电，减碳技术缺乏革命性突破;三是企业间单位产品综合能耗差距较大
体系。加快制订碳排放核算、产品碳足迹、产品限额和低碳评价等标准，推动有色金属产业低碳转型升级，提升绿色发展水平。四是打造行业试点示范标杆。《方案》提出，支持具有典型代表性的企业和园区开展碳达峰试点建设

有利于绿色低碳发展的法规体系，充分论证制订修订相关法规的必要性和可行性，有序推动节约能源条例、民用建筑节能条例、生态环境保护条例、大气污染防治条例等制定修订。对标国家能耗限额、产品设备能效强制性标准和工程建设

小区建筑和老旧供热管网等市政基础设施节能改造，推进全区既有公共建筑节能改造。推广供热计量收费，推行建筑能效测评标识，逐步开展公共建筑能耗限额管理。3.推进可再生能源建筑应用。优化民用建筑用能结构。推动
经济社会发展的深远影响，加强政策的系统性、协同性。抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，推动碳排放绝对量大、增幅快的重点地区、重点领域和重点行业尽早实现碳达峰。——双轮驱动、两手发力。充分发挥市场在资源要素配置中

、高品质绿色建筑比例进一步提高，既有建筑能耗限额及数字化、智能化管理水平进一步提升，清洁、智慧供热管理能力显著提升，可再生能源替代率进一步提高，城乡建设领域绿色低碳循环发展政策体系更加完善，城乡建设方式
强度较高的建筑，医院类重点改造2005年之前建成的项目，旅店、商场类重点改造2010年之前建成的项目。基于不同类型建筑能耗特点挖掘节能潜力，对用能系统围护结构、高耗能设备和系统进行针对性的节能改造，推广

等要求，对标国内先进水平提高准入门槛；对能耗量较大的新兴产业，支持引导企业应用绿色低碳技术，提高能效水平。依法推进略电、象山水泥、略钢等“双超双有高耗能”行业企业实施强制性清洁生产审核，引导其他行业
第八章加强生态监管，当好秦岭卫士第一节筑牢生态安全屏障第二节加强生物多样性保护第三节实施重点生态系统保护工程第四节落实生态保护修复统一监管第九章强化风险防控，严守环境安全底线第一节着力强化

价格机制和监管制度基本建立。二、重点任务（四）建立健全提高能源利用效率的价格机制。基于规定的能耗限额标准、行业实际能效及发展预期等，按能效水平对高耗能行业用电价格进行阶梯分档，推动高耗能行业提升能源
。正确处理政府和市场关系，凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。推进水、石油、天然气、电力、交通运输等领域价格改革，放开竞争性环节价格，充分发挥市场决定价格作用。更好发挥政府统筹协调作用，完善

，对超过能耗限额的建筑进行改造，建立既有建筑改造运行的长效管理机制，提高运营能效水平。开展公共建筑专项节能监察，建立常态化公共建筑节能闭环监管机制。逐步推进既有建筑技术调适，优化用能结构。加大
工作，实现国家级“县县有示范”、省级新增10家以上、市级新增30家以上的目标。到2025年全市公共机构能源消费总量限额为21万吨标准煤，公共机构人均综合能耗累计下降率5%以上，公共机构单位面积综合能耗下降率

产业政策和产能置换要求。全面排查在建项目，对能效水平低于本行业能耗限额准入值的，按有关规定停工整改，推动能效水平应提尽提，力争全面达到国内先进水平。严格控制新建项目，原则上能效达到先进值水平。深入挖掘存量
用能精细化、智能化管理水平，探索实施民用建筑能耗限额管理制度。加快绿色社区建设，推广绿色物业管理。到2025年，城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准。(省住房城乡建设厅、省发展改革委、省机关事务局、省市