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降低弃风和弃光率，但是按照现在这版政策恐怕难以达到这个目的，原因见下一个问题解读。问题二，谁来买证书？鼓励各级政府机关、企事业单位、社会机构和个人在全国绿色电力证书核发和认购平台上自愿认购绿色电力
解决弃风和弃光率的。问题三，目前不强制，以后会不会强制？根据市场认购情况，自2018年起适时启动可再生能源电力配额考核和绿色电力证书强制约束交易。在2018年，将会进行强制考核，但是考核谁，现在

西北电监局发布的《2016年西北区域新能源并网运行情况通报》，2016年西北五省2016年光伏新增装机871.4万kW，弃光率均在5%以上!具体如下表。表：西北五省光伏发电站2016年的运行
，光伏电站停运调峰;1月20日至1月26日以及2月3日至2月11日，山东省电力调度控制中心根据电力运行情况，依据先弃风后弃光的原则通知各地光伏电站运行。河北张家口市也做出了类似的要求。 1月

和消纳能力制定差异化的发展政策，优化开发布局，抑制无序发展，保证弃水、弃风、弃光率控制在合理水平。二是加强外送通道建设，增强资源配置能力。建议采取有效措施，充分利用现有跨省区输电通道；以规划为指导、以
18小时,但西北、东北等地区弃风情况仍然突出。四是并网太阳能发电装机容量及发电量高速增长，设备利用小时比上年下降。受光伏发电上网电价限期下调等政策影响，全年净增并网太阳能发电装机3479万千瓦、同比增加

很多地方会在春节期间加大对风电、光伏的限制。放眼全国，春节期间（约5天）会是弃风率、弃光率全年的一个高点。一位不愿具名的业内人士向记者表示。据记者了解，虽然这意味着人们将在春节期间难以用到清洁能源，但
，2016年我国西北五省（区）弃风电量262.25亿千瓦时，弃风率33.34%。其中，甘肃、新疆弃风率分别高达43.11%和38.37%。西北五省（区）弃光电量70.42亿千瓦时，弃光率19.81

很多地方会在春节期间加大对风电、光伏的限制。放眼全国，春节期间(约5天)会是弃风率、弃光率全年的一个高点。一位不愿具名的业内人士向《证券日报》记者表示。据记者了解，虽然这意味着人们将在春节期间难以用到
70.42亿千瓦时，弃光率19.81%。其中，新疆、甘肃光伏发电运行较为困难，弃光率分别为32.23%和30.45%。在业界看来，我国西北地区弃风弃光严重，并不能全部归咎于电网吸纳能力的滞后。从市场供需

%；光伏52亿千瓦时，同比增长43.5%，占总发电量的3.1%。被挤占的公用电厂市场然而，衡量新能源发展的重要指标弃风弃光率，却给新疆新能源蒙上了一层阴影。连续两年，新疆弃风弃光率位居全国前列。国网新疆
电力公司统计，2016年上半年新疆弃风率达到43.9%，同比上升16个百分点；弃光率31.8%，同比上升15.7个百分点，均创历史新高，弃风率全国第二，仅次于甘肃。自治区发改委副主任李创军告诉记者

11.84%。2016年上半年，全区新能源累计弃电率18.27%，其中，弃风率为21%，弃光率为11%，风电平均利用小时数同比下降200小时，光伏下降113小时。由于具有优越的太阳能、风能资源，宁夏被
近年来，宁夏新能源发电井喷式增长，在装机总量中占比超过40%，已经成为宁夏第二大电源。然而，在区内用电、区外受电市场需求均持续下滑的情况下，新能源发电消纳、调峰平衡难度不断加大，弃风弃光比例逐步上升

，弃风率为21%，弃光率为11%，风电平均利用小时数同比下降200小时，光伏下降113小时。由于具有优越的太阳能、风能资源，宁夏被国家确定为新能源综合示范区，近年来风光产业发展迅猛，并在全国率先实施了
，弃风弃光比例逐步上升。即便如此，受国家补贴较高和原材料价格下降的吸引，新能源电源建设的投资冲动难以控制，一大批新能源发电企业仍排队等待并网。在国家下达的指标不能浪费的潜规则中，新能源即使严重过剩，一些

显示，2016年一季度，全国弃光主要发生在甘肃、新疆和宁夏，其中甘肃弃光限电8.4亿千瓦时，弃光率39%，甘肃是国内弃风弃光的“双料冠军”。已并网装机闲置严重外，还有一些已经建成却无法并网的装机，正在
，2016年上半年，全国风电累计并网容量达到1.37亿千瓦，同比增长30%;2016年11月，全国累计并网光伏电站超过7400万千瓦，同比增长40%。在产能严重过剩的情况下，新能源装机并未减少，导致弃风弃光率

光伏装机容量居第二位的新能源大省，光伏装机678万千瓦。国家能源局的数据显示，2016年一季度，全国弃光主要发生在甘肃、新疆和宁夏，其中甘肃弃光限电8.4亿千瓦时，弃光率39%，甘肃是国内弃风弃光的双料冠军
%;2016年11月，全国累计并网光伏电站超过7400万千瓦，同比增长40%。在产能严重过剩的情况下，新能源装机并未减少，导致弃风弃光率不断刷新纪录，向常态化、恶性化发展。在弃风弃光严重的同时，新能源

的数据显示，2016年一季度，全国弃光主要发生在甘肃、新疆和宁夏，其中甘肃弃光限电8.4亿千瓦时，弃光率39%，甘肃是国内弃风弃光的双料冠军。已并网装机闲置严重外，还有一些已经建成却无法并网的装机
1.37亿千瓦，同比增长30%；2016年11月，全国累计并网光伏电站超过7400万千瓦，同比增长40%。在产能严重过剩的情况下，新能源装机并未减少，导致弃风弃光率不断刷新纪录，向常态化、恶性化发展。在

主要发生在甘肃、新疆和宁夏，其中甘肃弃光限电8.4亿千瓦时，弃光率39%，甘肃是国内弃风弃光的双料冠军。已并网装机闲置严重外，还有一些已经建成却无法并网的装机，正在戈壁滩上晒太阳。采访中，甘蒙宁青等省区
11月，全国累计并网光伏电站超过7400万千瓦，同比增长40%。在产能严重过剩的情况下，新能源装机并未减少，导致弃风弃光率不断刷新纪录，向常态化、恶性化发展。在弃风弃光严重的同时，新能源财政补贴资金缺口

力争2017-2018年弃风、弃光矛盾得到有效缓解，到2020年，根本解决新能源消纳问题，弃风弃光率控制在5%以内。过去一年，中国风电、太阳能发电保持快速发展。截至2016年底，风电、太阳能发电
装机容量2.26亿千瓦。值得注意的是，新能源已经是16个省区的第二大电源。风电及光伏电站分布极不均衡，77%风电装机分布在“三北”地区，41%太阳能发电装机位于西部地区。也正因为特殊因素，过去一年弃风