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成本近30%，并网难、补贴拖欠、融资难、土地成本高和弃光不好解决，并不是单纯依靠光伏人自己就能解决，必须依靠政府出面，尤其是弃光限电、补贴拖欠等问题，保障小时数、征收自备电厂的附加费等。例如
，补贴拖欠算是相对容易解决的问题。到今年年底，我国可再生能源补贴拖欠预计达到1500亿。如果需要政府下决心解决，就比较好解决;弃光限电损害了电站收益，变相增加了光伏的成本，不利于光伏实现平价上网;融资难

电力物联网的建设初衷。目前光伏发电还没有实现平价上网，对补贴的依赖还相当明显，弃光现象在一些地区还较明显。弃光限电有技术性因素，有结构性因素。建设泛在电力物联网，可以聚合分布式新能源，形成虚拟电厂
光伏电站弃光限电的技术性问题，促进清洁能源消纳，并引导更多资本投向光伏发电行业，在下游光伏电站建设的拉动下进一步降低上游光伏设备生产制造成本，加快光伏平价上网步伐。

设施的配套发展。若远程输电设施发展较慢，大批量建设光伏电站或将导致弃光限电现象，制约新能源发展。分布式电力市场交易机制未成熟，制约分布式光伏大规模发展。目前在部分地区，分布式光伏电站已经可以做到平价上网。然而由于目前分布式电力市场交易机制不够成熟，导致分布式光伏电站没有真正的大规模发展。

光伏项目。而且这两个省市在不安排新增光伏项目多年之后，依然处于常年弃光限电的状态之中。事实上，以新疆、甘肃为代表的西北部地区光照资源好，地广人稀，非常适合光伏发电的发展。但是西北地区用电需求小
、输电通道少也是事实，这就造成了弃光限电的问题。如果能够在西北地区大规模建设储能系统，同时打通沿途输电通道，那西北地区用不完的光伏电量就可以轻松输送到用电需求大的中东部地区。这样一来，光伏发电将在

建设新增光伏项目。而且这两个省市在不安排新增光伏项目多年之后，依然处于常年弃光限电的状态之中。事实上，以新疆、甘肃为代表的西北部地区光照资源好，地广人稀，非常适合光伏发电的发展。但是西北地区用电需求小
、输电通道少也是事实，这就造成了弃光限电的问题。如果能够在西北地区大规模建设储能系统，同时打通沿途输电通道，那西北地区用不完的光伏电量就可以轻松输送到用电需求大的中东部地区。这样一来，光伏发电将在