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。能源局印发的《清洁能源消纳行动计划(2018-2020年)》，要求2020年弃风率低于5%，弃光率始终低于5%。受疫情影响，当前弃风弃光率有所上升，但在可控范围内。2020Q1全国弃风率4.7
%，同比上升0.6pct，弃光率3.4%，同比上升0.6pct。2019年全年，全国弃风率4%，同比下降3pct;弃光率降至2%，同比下降1pct。虽然整体新能源消纳

2020年5月，自治区光伏发电运行情况良好，设备利用小时数持续增加，弃光电量和弃光率较去年同期大幅下降。一、光伏装机情况（一）装机容量：截至2020年5月底，新疆电网联网运行的发电装机容量
弃光电量0.84亿千瓦时，较去年同期减少30%；弃光率5.5%，同比下降2.9个百分点。分区域看，本月阿勒泰地区、克州、喀什地区、和田地区、伊犁地区弃光率高于全疆平均水平，分别为：25.7%、12.2

有助于解决风电、光伏的消纳问题，降低弃风、弃光率。此外，《征求意见稿》对能源输配管网等垄断性企业也进行了监管性规范，要求管网对能源公平接入、无歧视开放。李艳芳认为，目前管网对可再生能源的电力上网可能不够友好，而这里提到的公平接入是希望能消除这种歧视。

电力消纳保障机制要求，建立完善适应配额制要求的电力交易机制，建立配额制下的绿证交易与电力市场衔接机制。 (3)在新能源发展进入新阶段后，需要针对地区差异科学测算合理的弃风弃光率 合理弃风弃光有利于提
高电力系统运行的整体经济性，新能源发展规模比较大的国家均存在不同程度的主动或被动弃风/弃光现象，需要研究确定合理弃风弃光率。另外，随着我国风电、光伏装机规模与发电量的扩大，5%的弃电率也是千亿度级的弃电

电网公司的首要任务，任何可能带来波动的电力形式自然不受待见。第三，弃光的风险。容配比提升，电站发电量提高，还牵涉到弃光风险问题。按照我国最高5%的弃光率要求，提升容配比后，很多电站可能会越过5%这条红线
，这也就不难理解，为什么很多地方向往提升容配比，却不敢轻易触碰。图表：最近一年部分国家的弃风弃光率和风光发电占比(来源：彭博新能源财经) 挑战之下，光伏必须致力于成为电网友好性电源面对