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，2019年和2020年平价风电光伏发电项目、竞价光伏发电项目，以及屋顶分布式光伏发电项目直接纳入保障性并网范围。由于存量项目规模已明显超出保障性并网规模，今年不组织保障性并网项目竞争性配置。二、积极推进
将持续一段时间。光伏发电建设周期短，可在一定程度上缓解供电压力，为此，各市要积极组织和推进保障性并网项目建设，确保在今年底前建成投产。已开工未并网项目，优先考虑纳入2022年保障性并网范围。支持后续

6月11日，青海省能源局印发《关于2021年市场化并网项目开发建设有关事项的通知》，明确了青海适于采取市场化并网方式建设的项目主要为源网荷储一体化和多能互补项目。文件指出，在此基础上，综合考虑
有效期。对于1年内未实质性建设储能、可调节配套工程的项目，备案、核准文件废止，损失由企业自行承担。根据名单来看，青海省2021年重点推进20个首批市场化并网项目，电源规模总计42.13GW、配备

主管部门要在6月22日前将纳入保障性并网项目的复核材料报送省能源局。市场化并网项目初步名单以及各项目建设条件落实、开发时序以及承诺事项等于6月29日前上报省能源局，各市提出的市场化并网项目名单以及各项材料要在7月16日前上报至省级能源主管部门。

且在有效期内的风电项目，2019年和2020年平价风电光伏发电项目、竞价光伏发电项目，以及屋顶分布式光伏发电项目直接纳入保障性并网范围。由于存量项目规模已明显超出保障性并网规模，今年不组织保障性并网项目
竞争性配置。自去年迎峰度冬以来，广东省电力负荷屡创新高，电力供需矛盾突出，预计将持续一段时间。光伏发电建设周期短，可在一定程度上缓解供电压力，为此，各市要积极组织和推进保障性并网项目建设，确保在

基准价，即无论是保障性并网项目，还是市场化并网项目，统一执行燃煤发电基准价，新增项目全部平价上网，不需要竞价，收益预期更清晰。燃煤发电基准价直接作为上网电价提供了项目经济性评价的边界，企业可根据项目情况
规模，相当于给出了市场规模的最低限;开发建设政策提出建立消纳责任权重引导、并网多元保障、保障性并网项目竞争性配置等机制，明确了重点任务和项目建设相关规定;电价政策则给出清晰的价格信号，从而吸引投资

。国家能源局新能源司有关负责人介绍。为做好大规模风电、光伏发电项目并网消纳工作，《通知》提出建立保障性并网、市场化并网等并网多元保障机制。各省区市完成年度非水电最低消纳责任权重所必需的新增并网项目
落实项目建设条件，推动出台土地、财税、金融等支持政策，减轻新能源开发建设的不合理负担。电网企业对纳入年度开发建设方案的保障性并网项目和市场化并网项目不得附加额外条件。数据显示，截至2020年底，全国

保障性并网、市场化并网等并网多元保障机制。各省(区、市)完成年度非水电最低消纳责任权重所必需的新增并网项目，由电网企业实行保障性并网，2021年保障性并网规模不低于9000万千瓦。在保障措施上
所必需的新增并网项目，由电网企业实行保障性并网，2021年保障性并网规模不低于9000万千瓦。保障性并网规模可省际置换，通过跨省区电力交易落实非水电消纳责任权重的，经送、受省份协商并会同电网企业签订

文件仅指出了保障性并网项目由各省级能源主管部门通过竞争性配置统一组织。由此也可以看到，国家能源局充分考虑到各省新能源发展水平的差异，未来电价仍将是竞争配置的重要规则，但各省主管部门可以根据地区发展水平
风电、光伏发电项目直接纳入各省(区、市)保障性并网项目范围，并且各类存量项目应在规定时限内建成投产。根据2020年8月国家发改委、国家能源局联合印发《关于公布2020年风电、光伏发电平价上网项目

。这引发了广泛争议。公开稿则删除了这一表述，只提到保障性并网项目由各省级能源主管部门通过竞争性配置统一组织。第三，首次提出不得将配套产业作为项目开发建设的门槛。初稿曾提到，保障性并网竞争性配置及
都提出，保障性并网项目由各省级能源主管部门通过竞争性配置统一组织。也正是这一条，引发了年初光伏股的大跌。资本市场曾经想当然乐观认为，自2021年进入平价时代后，风电和光伏应该是平价上网，而非竞价上网。因此初稿一公布，立刻给光伏股泼了一盆冷水。而公开稿则进一步明确了这一信息。