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新机制。引导企业加大研发投入，对制造业企业年度研发投入增量部分按照一定比例予以奖励。促进科技成果转移转化。聚焦6+5+N重点领域，完善产学研紧密结合、多主体协同推进的科技成果转移转化机制。加速培育创新
需求。在符合国土空间规划和用途管制要求前提下，推动不同产业用地类型合理转换，探索增加混合产业用地供给，确保年度出让土地总量中制造业用地保持在合理水平。大力推行亩均论英雄综合改革，先期以规模以上

注意到，国家发展改革委于2021年9月印发的《完善能源消费强度和总量双控制度方案》提出，对超额完成激励性可再生能源电力消纳责任权重的地区，超出最低可再生能源电力消纳责任权重的消纳量不纳入该地区年度和五年
、艰苦奋斗的结果。会议指出，在充分肯定成绩的同时，必须看到我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。世纪疫情冲击下，百年变局加速演进，外部环境更趋复杂严峻和不确定。我们既要正视困难，又要

月低至1572元，年度振幅高达75.27%。供应方面，2021年上半年高涨的价格和利润推动玻璃产线加快点火复产及延后冷修计划;截至11月底，全国浮法玻璃生产线共计307条，较年初增加8条;在产产线
深加工企业订单维持高景气;年中高价格对需求形成一定程度抑制，金九银十落空，房地产企业资金面的担忧推动中下游环节减少备货;年末价格跌破成本线后获得支撑，房地产竣工需求预期边际转暖。 2022年玻璃行业负重

平价光伏受到挑战。年初彭博新能源预测161-203吉瓦装机，虽然年度增长也达到23%的保守预期，但中国光伏界有更高期望。回望这一年的行业内卷，其实是全体光伏人在双碳时代冒进的代价。只有200吉瓦的市场
时近年末，据中国有色金属工业协会硅业分会预计，2021年全国多晶硅产量会突破48万吨，加上海外，全球总量突破60万吨，除半导体使用，光伏用量达到58万吨的预期。按照现有的技术水平，足够200吉瓦的

负责做好本省(区、市)可再生能源发展规划与国家可再生能源发展规划之间的上下联动，根据本省(区、市)可再生能源规划、非水电可再生能源电力消纳责任权重，以及区域内电网消纳与接入条件等，合理确定光伏电站年度
开发建设方案，原则上每年6月底前向社会公布。未纳入光伏电站年度开发建设方案的项目，电网公司不予办理电网接入手续。鼓励各级能源主管部门采取项目库的管理方式，做好光伏电站项目储备。后者则要求地方

此进行考核，次年权重为预期性指标。来源：国家发改委能源研究所地方主管部门：确定年度开发建设方案根据国家整体目标，各省依据自己的可再生能源发展目标、国家明确的非水消纳权重以及
11月26日，国家能源局下发《光伏发电开发建设管理办法》征求意见稿，在时隔8年后，以2013年下发的《光伏电站项目管理暂行办法》为基础，从光伏行业的目标规划和可再生能源消纳责任权重引导、年度开发建设

管理包括规划和可再生能源消纳责任权重引导、年度开发建设方案确定、项目管理、电网接入、运行监测和市场监督、技术质量管理和安全监管等。第四条国家能源局负责全国光伏电站开发建设和运行的监督管理
，按照责任共担原则，建立和强化可再生能源电力消纳责任权重机制，每年初滚动发布各省权重，同时印发当年和次年消纳责任权重，当年权重为约束性指标，各省按此进行考核评估，次年权重为预期性指标。第三章确定

又见百亿定增，这次是2400亿锂电池隔膜全球龙头恩捷股份。 11月22日晚，恩捷股份(002812)披露2021年度非公开发行A股股票预案，拟募集资金总额不超过128亿元，将用于重庆恩捷高性能
仍然会存在各种不确定因素，可能会影响项目的完工进度和经济效益，导致项目未能实现预期效益的风险。此外，由于募集资金项目有一定的建设周期，且从项目建成投产到产生效益也需要一定的过程和时间。在公司总股本和

机构表示，预期硅料会回落到230元/kg以下，届时将给组件带来0.1-0.2元/瓦的降价空间。从下图可以看到的是，此次降价几乎是硅片自2020年8月以来的首次降价，也凸显了来自下游安装需求
装机首次出现下降。从补贴角度考虑，今年3分/千瓦时的户用补贴可以持续全年，12月将成为今年户用补贴的最后一个月。而在11月2日华润电力2021年度第二批580MW组件集采开标中，共计11家企业参与

11月18日，中环发布《关于签订单晶硅片销售框架合同的公告》称：子公司天津环欧国际硅材料有限公司与吴江金刚玻璃科技有限公司于2021年11月17日签订《单晶硅片销售框架合同》，在2022年度向吴江
，7月29日，金刚玻璃1.2GW异质结光伏项目正式启动，拟投资8.3亿元实现年产1.2GW大尺寸半片超高效异质结太阳能电池及组件产能目标。项目建设期为8个月，第二年达产85%，第三年达产100%，项目达产后预期可实现年营收20亿元。公告原文如下：

(NYSE)上市。 Stem公司收益显示该季度的亏损有所减少，其息税折旧摊销前利润(EBITDA)亏损为720万美元，而不是2021年第二季度记录的850万美元。2021年度的息税折旧摊销前利润
信心扩大规模并提高毛利率，以满足预期的需求增长。 John Carrington指出，截至今年9月底，该公司的12个月远期贷款总额为24亿美元，比6月底(17亿美元)增长41%。Stem公司还管理

年末国内硅料的新扩产能也在陆续投产爬产，硅料供给紧张缺货的局面有望缓解，因此叠加上述因素下游市场对硅料降价抱有很大的预期，而对硅料企业来说硅料价格走势还需视下游硅片端直接需求、要货情况而进一步明确(目前市场
上仍然存在下游采购企业催货，要求加量的现象)，下游硅片端也仍有不少新产能在持续释放中，随着下个月也就是本年度最后一个月的来临，硅料价格将会进入新一轮的博弈中。硅片本周国内单晶各

复苏预期水平的近三分之二。相比之下，在新兴和发展中经济体，政府支出仍仅为发达经济体水平的十分之一左右。此前，IEA在其《2021年世界能源投资》中发现，今年全球年度能源投资将增至1.9万亿美元，较2020年反弹近10%，并使投资总额恢复到大流行前的水平。

生产企业先进能效水平，参考国家现行单位产品能耗限额标准的先进值和准入值、限定值，根据行业实际、发展预期、生产装置整体能效水平等科学划定各行业重点领域能效标杆水平和基准水平，并在此前《意见》基础上，发布了
力争达到标杆水平：对拟建、在建项目，应对照能效标杆水平建设实施，推动能效水平应提尽提，力争全面达到标杆水平;对能效低于本行业基准水平的存量项目，应合理设置政策实施过渡期，确定改造升级和淘汰时限，制定年度

)》，并就有关事项通知如下。一、突出标准引领作用对标国内外生产企业先进能效水平，确定高耗能行业能效标杆水平。参考国家现行单位产品能耗限额标准确定的准入值和限定值，根据行业实际情况、发展预期、生产
水平，限期分批实施改造升级和淘汰。对需开展技术改造的项目，各地要明确改造升级和淘汰时限(一般不超过3年)以及年度改造淘汰计划，在规定时限内将能效改造升级到基准水平以上，力争达到能效标杆水平;对于不能按

生产企业先进能效水平，确定高耗能行业能效标杆水平。参考国家现行单位产品能耗限额标准确定的准入值和限定值，根据行业实际情况、发展预期、生产装置整体能效水平等，统筹考虑如期实现碳达峰目标、保持生产供给平稳
明确改造升级和淘汰时限(一般不超过3年)以及年度改造淘汰计划，在规定时限内将能效改造升级到基准水平以上，力争达到能效标杆水平;对于不能按期改造完毕的项目进行淘汰。坚决遏制高耗能项目不合理用能，对于能效

预期、生产装置整体能效水平等，统筹考虑如期实现碳达峰目标、保持生产供给平稳、便于企业操作实施等因素，科学划定各行业能效基准水平。重点领域范围和标杆水平、基准水平视行业发展和能耗限额标准制修订情况进行补充
水平和基准水平，限期分批实施改造升级和淘汰。对需开展技术改造的项目，各地要明确改造升级和淘汰时限(一般不超过3年)以及年度改造淘汰计划，在规定时限内将能效改造升级到基准水平以上，力争达到能效标杆水平

必然被淘汰 2021年光伏新增装机到底会有多少?中国光伏行业协会的预测是全球光伏装机预测150-170GW，国内55-65GW。彭博新能源的最新乐观预期是，2021年新增209GW，未来两年将分别达到
预期;那么，下半年是否会有超过35GW的新增装机?多种变数叠加，并不乐观。巨大的预期和现实的困难，形成阶段性明显反差;过剩通常是竞争市场的常态，但绝对的过剩或巨量的过剩，必将引起惨烈竞争和强烈的洗牌

产业发展承载力，到2025年，一类工业园区全部实现九通一平，二类工业园区全部实现七通一平。加强考核引导和约束，建立以单位土地面积产值、税收贡献及创新驱动、绿色发展等为主要内容的考核指标体系，按年度对
机制，落实工作责任，强化考核激励，形成部门协同、上下联动的工作机制。建立统计分析、绩效评估、中期评估、监督考核机制，开展规划实施的年度监测、中期评估和终期总结，适时对目标任务进行必要调整。按年度总结本