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必要和组建构架。根据该报告的组建建议，新的能源部将合并目前分散于各部委的能源管理职能，如商务部的成品油市场准入标准及市场监管职能等，但对于目前争议较大的发改委的价格和投资审批权，报告则建议保留在发改委
、交通部、环保部、安监总局、质检总局、电监会和能源局等。不仅如此，像国家电网、中石油、中石化、中海油和神华集团等国企也在参与部分政策性的职能。要解决碎片化管理问题，就要成立综合能源行政管理部门，所以能

摆在家电大卖场，在大卖场的规范管理及同业激烈竞争的压力下不得不贴上热效标识。而太阳能产品多摆在各自的专营店，这将导致市场监管的约束力下降。由此看来，种种难题让太阳能热效标识路漫漫其修远兮，但暮然回首
日利达太阳能有限公司与西安交通大学联合，共同成立了日利达热能研究院，经数位热能专家的测试、研究得出了高能效系统标准的具体数值，并上报到了国家质检总局备案，作为企业标准执行。每台出厂的太阳能产品经检验合格

在国际上的地位，增强国际竞争力，增加企业出口量。编辑：启用能效标识有什么样的制度背景？贾铁鹰：国家发展和改革委员会、国家质量监督检验检疫总局、国家认证认可监督管理委员会发布了《能源效率标识管理办法
总局、国家标准化管理委员会等相关部门共同提出了太阳能热水器产业也应制定实施能效标识制度。编辑：能效标识的制定以什么标准为依据？贾铁鹰：对于缺乏行业标准的太阳能热水器产品来说，能效标识的启用首先是要有

门槛太低而大量企业涌入外，政府政策支持力度不够和市场监管不到位也是重要因素之一。在二三级市场和一些边远农村市场，市场监查力度不够导致大量质量不合格的产品流入市场。还有一些地方对当地小品牌或杂牌有着一定
传播，消费者对太阳能热水器的认识逐步加深，品牌企业的发展空间更为广阔。这一切为产业的洗牌打下了坚实的基础。产业分水岭：政府绿色采购清单 2007年9月19日，国家环保总局环境认证中心举行中国

名牌产品、侵犯他人知识产权等恶劣做法，影响行业声誉、扰乱市场。另外，太阳能热水器市场有上万家大大小小、良莠不齐的营销安装服务企业，部分零配件质量差、市场监管力度不够、科技投入少、技术创新能力不够、市场
太阳能热利用产业享受节能、环保产业的优惠财税政策。国家财政部、税务总局的相关政策中，对节能产品、环保产品均有明确的财税政策支持；而令人费解的是，太阳能热利用产业被排除在外。热水器在使用过程中，不消

宣传、假冒名牌产品、侵犯他人知识产权等恶劣做法，影响行业声誉、扰乱市场。另外，太阳能热水器市场有上万家大大小小、良莠不齐的营销安装服务企业，部分零配件质量差、市场监管力度不够、科技投入少、技术创新能力
。　　第一，应该让太阳能热利用产业享受节能、环保产业的优惠财税政策。国家财政部、税务总局的相关政策中，对节能产品、环保产品均有明确的财税政策支持；而令人费解的是，太阳能热利用产业被排除在外。热水器