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题记：随着光伏、风电在电力系统的装机、发电量占比提升，需要更加考虑电网友好方面的发展和技术提升，去补贴只是新能源发展的第一步，后面还有很长的路要走。不管接受还是抗拒，对新能源企业和电网公司来说，需要
光伏电力成为电网友好型电源，某资深能源行业人士余华(化名)感慨，尽管这个问题争议颇多，但不得不承认的是，这是光伏迈向市场化竞争无法回避的问题。无论是快速调频还是储能配置的要求，都是基于这一大背景下的

一定程度上打击了业内对于分布式市场的积极性，又基于补贴下降、隔墙售电壁垒等多种原因，业内对于2020年分布式光伏装机不甚看好。但作为政策依赖性行业，分布式光伏市场究竟如何还是要从政策上看趋势。 6
竞争性配置的方式申报今年新增的光伏消纳份额。其实，在我国限制分布式光伏发展的主要因素不外乎补贴降低、优质建筑面积紧缺、电力市场交易受限等。而从今年国家、地方发布的政策来看，这些限制因素都有望得以解决

、国家能源局贯彻党中央、国务院决策部署，出台了一系列政策措施，推动我国新能源发展和消纳问题。但是随着装机量的不断增长，部分区域依然存在省内和省间等各种消纳问题，此外由于目前新能源补贴面临的不确定性，也加大了
新能源参与市场化交易的压力。虽然我国已经成为最大的能源生产和消费国，但是目前的发展模式已经不适合未来的世界竞争，为此国家提出能源生产和消费革命。而新能源是我国能源转型的主要力量，未来还将持续快速发展

2012(20122014年)，引入可再生能源市场溢价方式;EEG2014(20142016年)，严格控制可再生能源发电补贴，首次提出针对光伏电站的招标制度试点，分阶段、有重点推动光伏发电市场化;EEG
;EEG 2004(20032008年)，完善上网电价政策，可再生能源发电快速发展;EEG 2009(20092012年)，建立基于新增容量的固定上网电价调减机制，首次提出市场化方面的条款;EEG

能源行业本身就是重资产行业，投资金额高、项目回收周期长，高负债率在所难免;另一方面，新能源补贴拖欠也是导致其负债率较高的重要原因，只要补贴可以按时发放，负债率降低也不是难事。二十年稳定收益利润可观
吉林省的一些平价无补贴项目的净资产收益率甚至能达到29%，且国家还保证20年电价不变，所以收益率都能持续20年稳定。大唐现在就私有化等于损失了几十亿的市值。补贴拖欠影响公司港股融资大唐新能源

编者按：储能在电力系统的应用，已成为我国能源转型和市场化改革进程中的一个重要技术手段和活跃因素。国网能源院新能源与统计研究所主要围绕电化学储能、储热、梯次利用，从政策分析、技术经济性、规划配置、运营
、辽宁、湖南等省份均提出了优先支持配置储能的新能源发电项目。当前，我国新能源发电即将迎来平价上网，以锂离子电池为代表的电化学储能成本逐年下降，电力市场化改革持续推进，多种因素交织在一起，新能源场站配置储能

，2019年，青海省电力市场化交易电量达到350亿千瓦时，降低企业用电成本16亿元。在连续三年实施绿电7日、9日、15日全清洁能源供电实践后，青海省于今年5月9日启动了绿电三江源百日系列活动，将连续
，青海清洁能源电力消纳存在阶段性困难，调峰电源建设滞后影响新能源发展，加之国家加快新能源补贴退坡带来较大压力等，挑战非常严峻，必须引起高度重视。上述负责人特别指出。据介绍，2020年青海全省拟实施

保证资金需求。大力发展多层次资本市场，加快推动企业市场化法治化债转股，引导符合条件的企业开展市场化兼并重组。三、坚持生态保护优先，推动四个示范省建设 (四)全方位推进保护中华水塔行动。进一步健全
和人民收入水平。持续实施民生改善工程，增强民生福祉。坚持就业优先战略，统筹谋划产业提升、企业培育和保护生态增就业。落实劳务经纪人补贴政策，提高农牧区劳动力转移就业组织化程度。加大对高校毕业生和登记失业

清洁能源发展的积极参与者和推动者，在青海省委省政府的大力支持下，2017年至2019年，国家电网在青海连续三年实施绿电7日、9日、15日全清洁能源供电实践，在大电网优化配置能力建设、大规模市场化电力交易
运营管理系统，推动发电、补贴等信息实时共享、精准处理，确保电站运营成本降低40%以上，实现光伏电站专业化管理、智能化运维、精细化收益。让三江源地区企业、农牧民共享清洁能源发展红利，是本次绿电三江源

(108MW)等。海外市场的电力市场化更加成熟，对储能发展出台的相关税收政策、补贴政策都极大地鼓励了企业发展，也因此其储能的应用更广，而随着成本的快速下降，海外国家在储能市场的增长前景十分乐观。国内
无论从哪个角度来看似乎都是市场大势所趋。如2020年5月左右，内蒙古赤峰印发《2020年光伏发电项目竞争配置工作方案》优先支持配置储能光伏发电项目。同时新疆今年再以补贴鼓励发电侧建设，力推储能

要求，统筹制定调整新能源规划、消纳、补贴和市场化改革等各方面政策，同时政府、企业、用户等各方形成合力，将健全新能源发展机制摆在重要位置。同时，以山东省为代表的地方政府陆续启动可再生能源十四五规划
4月初，国家能源局发布的《关于做好可再生能源发展十四五规划编制工作有关事项的通知》中明确提出认真落实规划编制的七大重点任务，包括突出市场化低成本优先发展可再生能源战略，科学论证十四五各类可再生能源

，奖励25小时。 4、按照陕西电力交易中心有限公司印发的《陕西电力市场新建发电机组参与市场化交易实施细则(试行)》规定，2015年3月15日，中共中央国务院《关于进一步深化电力体制改革若干意见
，不再增加其他外购电量，如确需外购，需请示省政府同意后执行(为促进我省经济稳增长，暂预留外购电量总计37.5亿千瓦时，其中5000万千瓦时外购电价差收益，用于补贴参与2020年电力需求响应试点工作的负荷

瓦时交易电量，通过市场化交易方式送往外省电量达到11亿千瓦时。与此同时，国家电网公司加快张北雄安特高压交流、青海河南特高压直流、张北柔性直流等输电通道建设，扩大清洁能源发电配置范围;在换流站和风电场安装调相
、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》发布，提出平价上网项目由各省区自行组织开展，且不受规模限制，优先配置消纳空间。三是国家能源局发布《关于2019年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知

光伏竞价惨烈》一文提到，某青海光伏电站业主告诉光伏們，我们的电站电力交易比例在逐年提高，2018年平均保障性收购小时数只有500多小时，2019年则下降到不足300小时，其余都要按照市场化交易出清
结果结算。正因为最低保障性收购小时数难以执行，光伏电站业主不得不通过参与电力市场交易来获得发电权。温和表示，能发出来就很好了，起码还能获得补贴，否则就只能白白弃掉。但是对于这些地区的光伏电站业主

在哪里?多位代表委员一致指出，平价不是终点，而是一个新的起点。真正进入高比例可再生能源新时代，考验将更为严峻。平价时代到来，意味着国家对于通过市场化手段，促进降电价去补贴的政策导向更为明确。在此背景下
，企业经营环境得以改善，产业规模节奏更加有序。摆脱补贴依赖的新能源，清洁又便宜，被寄予大气污染防治、温室气体减排及保障能源安全等多重希望。在担当重任的同时，产业面临哪些机遇挑战?如何寻求新的突破?对此

群体就业支持。促进市场化社会化就业，做好中职技校、大学毕业生和退役军人就业保障。帮扶残疾人、零就业家庭等困难群体就业，出台完善低收入人员社保自愿缓缴政策。资助以训稳岗，继续开展广东技工粤菜师傅南粤家政农村
稳定。统筹推进其他各项事业。加强统计法制化、规范化建设，落实四上企业统计人员岗位补贴制度。精心组织第七次全国人口普查。抓好十四五发展规划编制。扎实做好国家级和省级双拥模范城的创建。广泛开展国防教育