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补贴缺口，与国务院常务会议要求不符。二、关于完善市场化交易机制，减轻补贴压力的建议 2017年1月，发展改革委、财政部、能源局联合印发《关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知》(发

务院常务会议要求不符。二、关于完善市场化交易机制，减轻补贴压力的建议 2017年1月，发展改革委、财政部、能源局联合印发《关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知》(发改能源
通过绿证和碳排放权交易合理补贴新能源环境效益，为新能源健康发展提供有力支撑。财政部对十三届全国人大四次会议第9142号建议的答复财建函〔2021〕43号陈康平代表：您提出的关于加快

，建立商业模式，实现分布式市场化交易。6月份，国家能源局下发了整县光伏试点新政。从政策动向可以发现，分布式光伏被视为实现从脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的重要保障。除国家政策外，光伏也获得了多地政策的
，全国累计建成光伏扶贫电站2636万千瓦，惠及近6万个贫困村，415万贫困户。在光伏扶贫模式下，政府以电价补贴的方式支持贫困村、贫困户建设光伏电站，通过稳定的电费收益实现脱贫增收。随着脱贫攻坚战取得

)参照火电机组市场化比例安排保量保价电量和保量竞价电量；分散式风电、分布式光伏、光伏扶贫项目和地调小水电按全额保量保价原则安排，源网荷储分布式交易试点项目并网运行后根据就近消纳情况另行安排
/度结算。内蒙古电力交易中心8月电力交易市场均价根据公开资料，2020年内蒙古共11个项目进入国家补贴名单，项目规模1.4GW，申报电价在0.283～0.3238元/千瓦时

屋顶分布式光伏大规模、高比例、低成本、市场化、高质量发展。临邑县临盘街道张家庙村作为整村屋顶分布式光伏开发试点，在德州市能源主管部门指导和国网临邑县供电公司积极配合下，由山东大海集团有限公司对全村
地方政府提供政策补贴和资金扶持，从而实现社会效益、经济效益、生态效益多方共赢。在扎实推进集中汇流新模式的同时，德州市能源主管部门与临邑县政府、国网临邑县供电公司、三峡新能源，按照先农村后城镇，先

关注。但与此同时，今年以来，光伏市场面临的挑战也成为行业关注的焦点。光伏产业已进入摆脱补贴依赖、实现市场化发展的阶段;同时，在碳达峰、碳中和目标下，以及全球各主要经济体碳中和目标的提出，各行业对对
新阶段，并呈现出大规模、高比例、市场化、高质量的发展特征。他强调，十四五将通过加快构建以新能源为主体的新型电力系统提升光伏发电消纳和存储能力，既实现光伏发电大规模开发，也实现高水平的消纳利用，更加

风电项目(下称新建项目)，中央财政不再补贴，实行平价上网。国家发改委有关负责人解读称，截至2020年底，中国风电、光伏发电装机达到约5.3亿千瓦，是10年前的18倍。随着产业技术进步、效率提升
分布式光伏项目和新核准陆上风电项目，中央财政不再补贴，实行平价上网。该负责人指出，为支持产业加快发展，明确2021年新建项目不再通过竞争性方式形成具体上网电价，直接执行当地燃煤发电基准价，这释放出

发展绿氢，一蓝一绿，蓝绿同行，先蓝后绿，协同发展。他对氢能产业未来充满信心：协鑫新能源将打造不依赖补贴，完全市场化的零碳科技先锋企业，做全球综合实力领先的绿氢与蓝氢综合运营服务商。携强者前行，氢友

）氢能的能源化管理。将氢能纳入能源管理范畴，在保证安全的前提下，对氢能制备、储运、使用等环节降低准入门槛，氢能加注、运输等管理参照天然气（LNG、CNG）执行。（二）实行财政补贴和税收减免
。对氢燃料电池汽车购置、运营，燃料电池汽车配套的加氢站建设、运营等方面给予财政补贴；在氢能生产和装备制造产业链各环节鼓励使用国产材料和设备，对确需进口关键设备和原材料的，免征进口关税；对氢能制备

市场化新阶段，储能设备供应商和综合能源服务商率先受益。在张翔看来，目前储能电池主要是磷酸铁锂电池为主，它的成本相对比较低，但其缺点就是能量密度低一点，如果大规模使用的话，成本有望进一步降低；至于实现商业化
规模应用，他认为光伏发电或风力发电成本都相对火力发电高，想要实现商业化规模应用仍需要国家政策补贴的支持，不然可能很难发展。另外，风能和光伏产业需要加快发展，如果行业无法壮大的话储能电池产业的发展也会受

7月初，农行孝感分行向中广核湖北大悟风力发电有限公司发放全国首笔可再生能源补贴确权贷款950万元。至此，今年3月发改委提倡的补贴确权贷款首次落地。长期以来，政府部门对于新能源行业的支持政策主要
集中在开发、并网、电价环节，财税政策虽有优惠但并未被企业充分使用(比如所得税三免三减半政策)，投融资领域的鼓励政策则更加少见。补贴确权贷款政策的出台与闭环，是新能源行业支持政策多元化的一次尝试。不过

幅度;建立完善容量市场及辅助服务补偿机制，充分运用好市场化手段，进一步提高市场对资源的配置能力。三是提升网源协调水平。加快推进电网度夏工程建设，补强电网结构，提升电网供电能力。强化配网工程建设
新能源为主体的新型电力系统，推动实现国家碳达峰、碳中和目标，建议：一是加快推进建立市场化电价形成机制。巩固和完善输配电成本监审和定价机制;深入研究成本传导关系，形成有利于成本疏导的多市场价格耦合

进一步扩大；二是高比例发展，光伏发电在能源消费中的占比将持续提升；三是市场化发展，从今年开始光伏发展将进入平价阶段，摆脱对财政补贴的依赖，实现市场化发展、竞争化发展；四是高质量发展，十四五将通过加快构建以

全年西电东送电量2305亿千瓦时，清洁能源占比超过80%。跨区跨省市场与省内市场协调运行，贯穿年度、季度、月度、月内及日电量市场化交易机制持续完善。南方电网公司在《南方电网公司建设新型电力
应急支援能力，以及足够的快速爬坡能力，其发电小时数大大下降，迫切需要建立煤电成本回收市场化机制，保障容量充裕度。远期需要关注高比例新能源竞价导致现货地板价、尖峰价并存问题，防范单一现货价格导致

建设。进一步完善和落实资源有偿使用制度，依托规范的公共资源和产权交易平台开展排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易。按照国家统一部署，扎实做好碳达峰、碳中和各项工作。健全有利于节约用水的价格机制
沿线国家主要口岸互联互通水平。支持有条件地区加快建设具有国际先进水平的国际贸易单一窗口。（十七）持续优化市场化法治化国际化营商环境。深化简政放权、放管结合、优化服务改革，全面推行政务服务一网通办，推进

年均装机规模将有大幅度的提升，装机规模将进一步扩大。二是高比例发展。光伏发电在能源消费中的占比将持续提升。三是市场化发展。从今年开始光伏发展将进入平价阶段，摆脱对财政补贴的依赖，实现市场化发展

，非常清晰，引导性很强。在碳达峰、碳中和目标引导下，我们已经摆脱补贴依赖，进入市场化、高质量发展阶段，边界条件发生深刻变化，各行各业对光伏的态度都有所改变。在这样的条件下，应该提出新的发展政策来引导
，碳中和绿色债券、补贴确权贷，都是积极信号。目前光伏上市公司已经超过80家，市值超2万亿，未来金融领域对绿色能源的发展将起到很好的促进作用。在转型方面，智能化是最值得关注的