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力争达到2000万千瓦。 5.青海省 6月11日，青海省能源局印发《关于2021年市场化并网项目开发建设有关事项的通知》，明确了青海适于采取市场化并网方式建设的项目主要为源网荷储一体化和多能互补项目
，2021年重点推进20个首批市场化并网项目，电源规模总计42.13GW、配备储能规模约5.2GW。 6.江苏省 6月16日，南京市财政局印发南京市2020年度充电设施建设运营财政补贴办法的通知

优先并网、优先保障消纳。 7 青海：2021年，两个一体化项目规模为4.2GW。6月11日，青海省能源局下发《关于2021年市场化并网项目开发建设有关事项的通知》(青能新能〔 2021〕72号
)提出：在综合考虑建设条件成熟度、负荷落地可能性、储能配置比例及企业综合能力等因素后，先行筛选确定2021年市场化并网重点推进项目20个，总规模为4213万kW，并配置520万kW的储能规模。 8

近日，青海省发布了20个首批市场化并网项目名单，其中包含多个将配置光热发电和熔盐储能项目的源网荷储一体化和多能互补项目。而同样作为光热发电热土的甘肃省，也在酝酿另一盘光热大棋。据悉，甘肃省发展
会同甘肃省电力公司开展光热储能+示范项目市场化并网消纳与建设运行评估。具体项目包括：阿克塞6.5万千瓦光热+64万千瓦光伏项目，玉门10万千瓦光热+40万千瓦光伏+20万千瓦风电项目，敦煌市10

，2019年和2020年平价风电光伏发电项目、竞价光伏发电项目，以及屋顶分布式光伏发电项目直接纳入保障性并网范围。由于存量项目规模已明显超出保障性并网规模，今年不组织保障性并网项目竞争性配置。二、积极推进
将持续一段时间。光伏发电建设周期短，可在一定程度上缓解供电压力，为此，各市要积极组织和推进保障性并网项目建设，确保在今年底前建成投产。已开工未并网项目，优先考虑纳入2022年保障性并网范围。支持后续

6月11日，青海省能源局印发《关于2021年市场化并网项目开发建设有关事项的通知》，明确了青海适于采取市场化并网方式建设的项目主要为源网荷储一体化和多能互补项目。文件指出，在此基础上，综合考虑
有效期。对于1年内未实质性建设储能、可调节配套工程的项目，备案、核准文件废止，损失由企业自行承担。根据名单来看，青海省2021年重点推进20个首批市场化并网项目，电源规模总计42.13GW、配备

主管部门要在6月22日前将纳入保障性并网项目的复核材料报送省能源局。市场化并网项目初步名单以及各项目建设条件落实、开发时序以及承诺事项等于6月29日前上报省能源局，各市提出的市场化并网项目名单以及各项材料要在7月16日前上报至省级能源主管部门。

今年底前建成投产。已开工未并网项目，优先考虑纳入2022年保障性并网范围。支持后续新增备案项目加快落实建设条件，尽快开工建设，鼓励采取市场化方式并网，并网条件由发电企业与电网企业协商确定。对未纳入今年
并网项目，优先考虑纳入2022年保障性并网范围。支持后续新增备案项目加快落实建设条件，尽快开工建设，鼓励采取市场化方式并网，并网条件由发电企业与电网企业协商确定。对未纳入今年保障性并网范围且未采取市场化

基准价，即无论是保障性并网项目，还是市场化并网项目，统一执行燃煤发电基准价，新增项目全部平价上网，不需要竞价，收益预期更清晰。燃煤发电基准价直接作为上网电价提供了项目经济性评价的边界，企业可根据项目情况
、市场化发展的必要政策保障。 2021年6月11日，《国家发展改革委关于2021年新能源上网电价政策有关事项的通知(发改价格〔2021〕833号》(以下简称文件)在官网正式公布，体现了明确电价水平、稳定

及时公布保障性并网规模，落实保障性并网和市场化并网项目，及时编制年度开发建设方案并抓紧组织实施。要优化营商环境，规范开发建设秩序，不得将配套产业作为项目开发建设的门槛。要督促地方落实项目建设条件，推动
场址相对集中，装机规模不低于100万千瓦，具备电力接入和消纳能力、电力系统灵活调节能力的源网荷储和多能互补百万千瓦基地。企业应通过自建、合建共享或购买服务等市场化方式，配套实施煤电机组灵活性改造或在

。国家能源局新能源司有关负责人介绍。为做好大规模风电、光伏发电项目并网消纳工作，《通知》提出建立保障性并网、市场化并网等并网多元保障机制。各省区市完成年度非水电最低消纳责任权重所必需的新增并网项目
落实项目建设条件，推动出台土地、财税、金融等支持政策，减轻新能源开发建设的不合理负担。电网企业对纳入年度开发建设方案的保障性并网项目和市场化并网项目不得附加额外条件。数据显示，截至2020年底，全国

保障性并网、市场化并网等并网多元保障机制。各省(区、市)完成年度非水电最低消纳责任权重所必需的新增并网项目，由电网企业实行保障性并网，2021年保障性并网规模不低于9000万千瓦。在保障措施上
风电、光伏发电项目，做好项目储备，推动项目及时开工建设，实现接续发展。七、保障措施各省级能源主管部门要及时公布保障性并网规模，落实保障性并网和市场化并网项目，及时编制年度开发建设方案并抓紧组织

预计二季度正式出台，风电、光伏建设并网有望提速。根据国家能源局《关于2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知(征求意见稿)》，将建立保障性并网、市场化并网的多元保障机制。各省(区、市)完成
年度非水电最低消纳责任权重所必需的新增并网项目，由电网企业实行保障性并网，且2021年保障性并网规模优先用于安排存量项目。预计文件二季度正式印发后，风电、光伏新增并网速度将有所提升。部分地区需关注

、市场化并网等并网多元保障机制。各省(区、市)完成年度非水电最低消纳责任权重所必需的新增并网项目，由电网企业实行保障性并网。保障性并网规模可省际置换，通过跨省区电力交易落实非水电消纳责任权重的，经送、受
文件仅指出了保障性并网项目由各省级能源主管部门通过竞争性配置统一组织。由此也可以看到，国家能源局充分考虑到各省新能源发展水平的差异，未来电价仍将是竞争配置的重要规则，但各省主管部门可以根据地区发展水平

。这引发了广泛争议。公开稿则删除了这一表述，只提到保障性并网项目由各省级能源主管部门通过竞争性配置统一组织。第三，首次提出不得将配套产业作为项目开发建设的门槛。初稿曾提到，保障性并网竞争性配置及
市场化并网工作应由省级能源主管部门组织，不得下放地方。而公开稿删除了这一表述，但增加各省级能源主管部门要优化营商环境，规范开发建设秩序，不得将配套产业作为项目开发建设的门槛。这是一个至关重要的表态

，一是保障性并网，各省份完成年度非水电最低消纳责任权重所必需的新增并网项目，电网企业要保障性并网，即对达到最低要求的部分压实电网企业并网责任;二是市场化并网，项目如果未被纳入保障性并网但企业仍愿意建设
调节能力，但定量的评价方法尚待国家出台具体规定或者地方在落实时予以明确。初步分析来看，市场化并网项目不应增加电力系统的调峰困难或挤占已有的调节能力，应自主解决调峰和消纳利用问题，例如通过多能互补或

省保障性并网规模并调增至送端省。保障性并网项目由各省级能源主管部门通过竞争性配置统一组织。对于保障性并网范围以外仍有意愿并网的项目，可通过自建、合建共享或购买服务等市场化方式落实并网条件后，由
，为市场化规模。因此，各省未来的规模指标只有下限，即保障性规模，没有上限(市场化规模不限)。各省具体权重参考《未来十年各省配额出台》 2、保障性规模省间可以置换考虑到部分地区缺乏发展

新增风电、光伏发电项目并网规模和新增核准(备案)规模，认真组织并统筹衔接做好项目开发建设和储备工作。同时，建立保障性并网、市场化并网等并网多元保障机制。各省(区、市)完成年度非水电最低消纳责任权重所
必需的新增并网项目，由电网企业实行保障性并网。保障性并网规模可省际置换，通过跨省区电力交易落实非水电消纳责任权重的，经送、受省份协商并会同电网企业签订长期协议后，根据输送(交易)新能源电量相应调减受端