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主流。随着2019年年初国家推出平价上网规划之后，整个光伏行业的商业模式会受到较大冲击。在平价上网之前，光伏项目投资最大的考量指标就是上网标杆电价和国家补贴，政策扶植的力度直接决定投资收益和企业利润
，逐步向市场化发展迈进。 3、发展空间需求分析需求侧：2019年光伏市场的需求结构发生了转变，过去几年都是以国内需求为主，国外市场相对分散。而2018年531政策出台之后，国内需求受到压制，而

补贴不新欠。预计2020年新增补贴资金额度为50亿元，可用于支持新增风电、光伏发电、生物质发电项目。其中光伏项目15亿元(征求意见稿)。 2、自2020年起，凡是符合条件的存量项目均纳入补贴清单
结算，获得更多收益。 4、新的管理机制建立后，可再生能源发电项目将具有稳定的收益，金融机构可据此作为评估项目的依据，按照市场化原则对绿色能源予以支持。下文是《意见》解读原文：一、《意见》出台

替代速度，形成良性的长远发展，随着智能化解决方案增益，市场化程度将与资本市场大方向同步。【平价上网：用户侧平价上网、发电侧平价上网】首先解释一下什么是平价上网？平价上网是一个关键节点
和里程碑事件，如果没有平价上网，光伏产业的市场化就无从谈起，技术迭代的最优化输出也不可能实现，两者是负反馈循环交叉节点。平价上网有两种，一种是用户侧平价上网，一种是发电侧平价上网。目前，行业一致预计的

补贴为10亿元，4月30日之前完成上报。根据本次《征求意见稿》，2020年度新建光伏发电项目补贴预算总额度为15亿元。其中补贴竞价项目(包括集中式光伏电站和工商业分布式光伏项目)补贴总额为10亿元设
，2019年下半年预计新增户用项目3.08GW。假设2019年下半年新增光伏项目除了户用项目之外，其余所有项目均为19年竞价项目，预计19年实际并网竞价项目为12.33GW。2019年国内实际竞价规模

相对较早，但是叠加今年春节较早，考虑到返乡群体滞后返工等因素，对经济的影响大概率从一季度就会显现，并将持续发酵尤其是正紧密锣鼓冲刺330、630并网的光伏项目，短期来看，虽然疫情对光伏行业的冲击是一过性
产生后续影响。有业内人士预测，光伏项目等需要集中机械资源、人员密集劳动型行业场所，或会在一定时间内受到波及。为了防控疫情，多部门(国家卫健委、市场监管总局、工信部、海关总署、科技部、市场监管总局

)创新发展方式，积极推动分散式风电参与分布式发电市场化交易试点。各省级能源主管部门要协调电网企业简化分散式风电项目并网申请程序，做好并网方案制定和咨询服务，并及时向社会公布配电网可接入容量信息。同时，积极
〔2019〕49号)有关要求执行。 2020年度新建光伏发电项目补贴预算总额度为15亿元。其中：5亿元用于户用光伏，补贴竞价项目(包括集中式光伏电站和工商业分布式光伏项目)按10亿元补贴总额组织项目建设

1、分布式光伏发电项目申报以及补贴占比不大从项目类型看，分布式光伏项目3951个，装机容量526.0589万千瓦，占申报总容量比例为21.4%(其中，全额上网分布式项目490个，装机容量
2019年7月，纳入国家竞价补贴范围的项目分布式光伏项目3555个，装机容量466万千瓦，占总容量比例为20.5%。其中，全额上网分布式项目473个，装机容量56万千瓦，占总容量比例为2.5%;自发自用

发展改革委、国家能源局。此前，三部委已发文公布的1-7批目录内项目直接列入电网企业可再生能源发电项目补贴清单。此文件对于解决光伏项目补贴拖欠具有重要意义，这意味着： 1)前七批之外的项目可以获得
证书交易。自2021年1月1日起，实行配额制下的绿色电力证书交易(以下简称绿证)，同时研究将燃煤发电企业优先发电权、优先保障企业煤炭进口等与绿证挂钩，持续扩大绿证市场交易规模，并通过多种市场化方式推广

实地考察，及时完善配套设施，确保配网项目改造与镇里的分布式电源并网工作同步完成。据介绍，荷地镇光伏项目2019年9月底并网发电，如今，一个月的发电量能达到3.6万千瓦时，每年预期收益稳定在20万元以上
，实现了项目当年规划、当年建成、当年见效，为村集体平均增收约两万元，收益期达20年以上，各村根据投入比例获取分红。光伏发电项目不仅通过走市场化路子增强了经济薄弱村的造血能力，培育起了村级集体经济的源头活水，还发挥了生态优势，助力乡村振兴。

不断改革创新、提质增效; 新的一年，我们将提升竞价优势。从长远角度来看，政策及竞价机制的目的是促使光伏行业市场化。新的一年，我们将加强企业管理，统筹推进。新的一年，我们将紧密开展与第三方检测
西港200MW光伏项目，发力海外市场;在北京大兴，我们的智能运维机器人助力绿色空港正式投运;而东旭康图再创蓝天速度，组件生产二期扩产项目成功收官，效率提升50%，印尼订单即将投产等。道阻且长，行

20.1亿元,同比+53.76%。国内平价上网和竞价机制利好行业发展,全球新增装机潜力较大国内光伏平价上网政策明确支持平价、低价上网项目,竞价机制通过市场化手段降低补贴强度,带动光伏装机量的增长
,共上报4.79GW 平价光伏项目。平价时代到来,将有效改善这两大因素。硅料、电池片均处于底部区间,向上修复弹性大: 硅料价格自 2017年年底一路下跌,已由高点暴跌 50%至 6.5~7.4

，集体经济较薄弱，达到了村集体经济增收的目的，一举多得。项目前期，国网庆元县供电公司开通绿色通道，简化光伏项目办电流程，当地供电所红船党员服务队多次实地考察，及时完善电力配套并网工程，确保配网项目
项目不仅通过走市场化运营路子增强自身造血能力，还发挥了生态优势盘活光能源，培育起了村级集体经济的源头活水。接下来，国网庆元县供电公司将积极探索清洁能源强县建设，联合政府相关部门有序发展清洁能源，帮助更多的村集体增收致富。

实地考察，及时完善配套设施，确保配网项目改造与镇里的分布式电源并网工作同步完成。据介绍，荷地镇光伏项目2019年9月底并网发电，如今，一个月的发电量能达到3.6万千瓦时，每年预期收益稳定在20
万元以上，实现了项目当年规划、当年建成、当年见效，为村集体平均增收约两万元，收益期达20年以上，各村根据投入比例获取分红。光伏发电项目不仅通过走市场化路子增强了经济薄弱村的造血能力，培育起了村级集体经济的源头活水，还发挥了生态优势，助力乡村振兴。

于2019年的81.08亿元缩减约30%。其中，分配光伏发电项目21.58亿元。与2019年相比，对光伏扶贫项目、集中式光伏项目和分布式光伏项目的补贴共减少9.25亿元。北京理工大学能源与环境
光伏市场存在较大增长空间。受政策调整影响，行业竞争加剧，降本压力倒逼企业不断研发新技术。这使得创新成为行业高质量发展的法宝，不断引领产业升级。对于企业而言，能够率先实现技术突破，便能在激烈的市场化进程中

伏扶贫项目、集中式光伏项目和分布式光伏项目的补贴共减少9.25亿元。北京理工大学能源与环境政策研究中心的分析报告认为，光伏政策方向明朗，光伏平价时代来临。预计2020年，光伏平价上网项目区域和平
行业高质量发展的法宝，不断引领产业升级。对于企业而言，能够率先实现技术突破，便能在激烈的市场化进程中维持或扩张其市场份额，反之将被淘汰。从硅片端来看，2020年，硅片将延续2019年大尺寸发展趋势

81.08亿元缩减约30%。其中，分配光伏发电项目21.58亿元。与2019年相比，对光伏扶贫项目、集中式光伏项目和分布式光伏项目的补贴共减少9.25亿元。北京理工大学能源与环境政策研究中心的分析
受政策调整影响，行业竞争加剧，降本压力倒逼企业不断研发新技术。这使得创新成为行业高质量发展的法宝，不断引领产业升级。对于企业而言，能够率先实现技术突破，便能在激烈的市场化进程中维持或扩张其市场份额

户用光伏品牌联盟2019年会，来自联盟成员及行业优秀企业的100余位代表参会，主要围绕平价上网时代，如何通过创新来增加工商业与户用光伏项目的投资收益主题进行了广泛和深入的探讨，达成了五项重要共识：明确
，2020年已悄然到来，中国工商业与户用光伏的故事仍在继续书写。在平价与竞价双轨制运行的政策机制下，国家对于户用光伏进行单独指标管理，政策环境更加稳定。尽管分布式发电的市场化之路面临电力市场定位模糊、交易模型

年无锡尚德正式组建开始。2007到2010年，快速走向市场化，装机容量保持每年100%以上的增长。从2013年开始，中国光伏发电新增装机容量连续六年位居全球第一。光伏产业通过十几年的发展，在规模上
低于火电，这才是光伏脱离补贴能成长的所在。 2019年户用光伏市场爆发，根据国家能源局公布的户用光伏项目信息情况显示，前三季度，我国光伏新增装机15.99GW，户用光伏装机装机4.294GW，占

显著提高光伏及风电产业市场化交易程度,并加速企业优胜劣汰、优化产业结构。 (二) 行业整体发展向好,企业盈利相继改善光伏产业呈现强者恒强态势,企业业绩持续分化。受补贴退坡和光伏项目市场化政策影响

补贴政策;另一方面，将逐步减少新增项目纳入补贴范围的比例，引导通过垃圾处理费等市场化方式对垃圾焚烧发电产业予以支持。一位熟悉情况的企业人士告诉记者，《征求意见稿》也提出，新增项目不再纳入补贴范围
固定电价政策以及绿证交易，同时还包括：明确电网外线建设责任;保障优先发电和全额保障性收购;开展分布式发电市场化交易试点，降低就近交易输配电费及交叉补贴;在双控考核方面调动地方政府积极性，超过的可再生能源