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长江经济带沿线港口全面使用岸电。完善居民阶梯电价制度，引导节约用电。完善天然气管道运输价格形成机制，稳步推进天然气门站价格市场化改革。构建重要民生商品保供稳价的四梁八柱保障粮油肉蛋菜等重
近日，国家发展改革委印发《关于十四五时期深化价格机制改革行动方案的通知》。未来5年，能源、水资源、公共服务价格改革以及重要民生商品保供稳价方面，有哪些重要举措?记者25日采访了国家发展改革委有关

新能源融合发展。第五，加快推动综合能源服务产业的发展。第六，大力推动中东部地区分布式能源发展。第七，打造天然气互利共赢的生态产业链。第八，继续深化油气和电力市场化体制改革。第九，高质量推动一带一路能源合作
调峰电站的建设，过去发展较慢，气价高，设备高，费用也高，体制机制也并不支持。当下天然气气价，燃气设备的国产化，已有很大突破。第五 , 要加快推动综合能源服务产业的发展。将来综合能源服务把电力，燃气

管道运输价格形成机制，稳步推进天然气门站价格市场化改革。问：近年来，民生商品保供稳价受到社会各界广泛关注，十四五时期有哪些新举措? 答：保障粮油肉蛋菜等重要民生商品生产供应和价格稳定，事关
预期管理。二是深入推进能源价格改革。继续推进输配电价改革，持续深化上网电价市场化改革，完善风电、光伏发电、抽水蓄能价格形成机制，建立新型储能价格机制;针对高耗能、高排放行业，完善差别电价、阶梯电价等

阶梯电价制度，引导节约用电，优化电力消费行为。完善天然气管道运输价格形成机制，稳步推进天然气门站价格市场化改革。问：近年来，民生商品保供稳价受到社会各界广泛关注，十四五时期有哪些新举措? 答：保障
管理。二是深入推进能源价格改革。继续推进输配电价改革，持续深化上网电价市场化改革，完善风电、光伏发电、抽水蓄能价格形成机制，建立新型储能价格机制;针对高耗能、高排放行业，完善差别电价、阶梯电价等绿色

自2021开年伊始，光伏行业几乎所有环节都在承受着涨价风暴的洗礼，硅料价格上涨超90%、组件报价破1.9元/瓦、铜价上涨31%，钢材上涨42%此起彼伏的涨价潮之下，光伏电站建设成本也也在节节攀升
。伴随光伏组件以及工业原材料价格的不断上涨，大尺寸组件市场化应用进一步加速，其在电站BOS成本节省方面的压制力被进一步放大。大宗商品持续涨价，光伏电站BOS成本承压自去年四季度以来，铜、钢、铝

市场化的导向。在风光刚刚进入平价阶段，需要电价政策给予适当的支持，保障项目基本的合理收益，以持续吸引投资，保持市场增长规模，满足能源转型和3060双碳目标要求，电价征求意见稿提出分省确定风光指导价并作
为竞争配置电价上限，新建项目保障收购小时数(无则按合理利用小时数)以内的发电量将执行指导价或竞争配置电价，这部分收益即为投资项目可得到的稳定的基本收益。深入推进市场化则在多个方面体现出来，一是

，2021年新能源的指导价统需筹考虑2020年各地燃煤发电基准价和市场交易平均价分省确定，但基本每个省份的指导电价都低于标杆火电电价。有专家提出，我国储能行业的从业者大多是中小型企业，没有
，一旦上网电价下调，企业利润空间存在下降风险。彭澎告诉记者，从现阶段来看，整体指导价格的下调手段是非常温和的。对比火电电价，也只是下调了几厘钱而已，企业关注的重点并不是指导价的下调

支持举措，保障十四五可再生能源高质量发展? 国家能源局新闻发言人回答：为实现碳达峰、碳中和任务目标，我们将坚持目标导向，按照市场化方向，加强全方位政策保障，促进新时代可再生能源高质量发展
可再生能源的激励机制。三是完善可再生能源全额保障性收购制度，做好与市场化交易衔接，鼓励可再生能源有序参与市场实现充分消纳。四是完善可再生能源价格形成机制，稳定投资预期，调动各方开发建设可再生能源的

储备等措施，煤矿开工率维持高位，充分释放优质产能，积极发挥增产保供稳价作用，迎峰度冬和春节期间煤炭供应相对充足。一季度，原煤产量同比增长16%。三、清洁能源产业持续壮大国家能源局不断完善
态势，请问国家能源局将出台哪些支持举措，保障十四五可再生能源高质量发展? 为实现碳达峰、碳中和任务目标，我们将坚持目标导向，按照市场化方向，加强全方位政策保障，促进新时代可再生能源高质量发展

(Net-metering, NEM) 等。随着光伏行业不断成熟，欧洲电力市场由政策化逐步向市场化发展，各国的 FIT 和 NEM 政策正逐步到期或削减。储能的推广应用可以减少行业对光伏补贴政策的依赖，光伏
调节能力。当煤电和气电等传统手段无法完全应对挑战，新能源配储成为良好的解决方案，储能市场伴随新能源快速发展。电力市场化程度较高，电价体系灵活性强。欧盟是电力市场化改革的先行者，经过 20 年时

瓦，投资32亿元，预计2022年建成投运。我国开启首次管道气预售交易。据证券时报消息，日前，中国石油天然气销售分公司与上海石油天然气交易中心共同推出的管道气预售交易上线。本次交易顺应我国天然气市场化改革
趋势，订单预售后可在满足管输条件的前提下进行转让，价格由市场定价，为我国天然气市场参与者提供了保供、稳价、锁量的新交易模式国际新闻联合国秘书长敦促发达国家对气候行动作出更大贡献。据新华社消息

建立保障性并网和市场化并网等多元保障机制。我国可再生能源发展迅猛之势已有多年。作为世界上最大的光伏应用市场，我国光伏发电的新增装机容量和累计装机容量连续数年均位居世界第一。国家能源局此前公布的数据
，另一方面也存在企业的恶性竞争。大家都压低价格，只挣一点点就可以。而这背后，林伯强指出，电力系统的发展不仅需要从量上找空间，也要从价上找空间。在政府补贴退出后，目前的光伏企业繁荣是依靠资本市场的支持，但这存在很大不确定性，即一旦企业效益不好，股民就会不支持，难以长久维持经营。来源：北京商报陶凤

，既反映了业界的需求，也体现了新时代风电、光伏发电等可再生能源大规模、高比例、高质量、市场化发展的方向，以及未来一段时间内风光项目开发建设政策导向，与已征求意见的可再生能源电力消纳责任权重和预期目标
16.5%左右，2020年风光电量占比为9.7%，据此预期十四五期间风光电量占比每年提升1.4个百分点左右。建立并网多元保障机制，推动市场化方式增加并网消纳能力。这是首次提出来的机制，我国已提出要构建以

，为市场化规模。因此，各省未来的规模指标只有下限，即保障性规模，没有上限(市场化规模不限)。各省具体权重参考《未来十年各省配额出台》 2、保障性规模省间可以置换考虑到部分地区缺乏发展
，保障性并网规模可省际置换; 市场化规模：需要配套抽水蓄能、储热型光热发电、火电调峰、电化学储能等，已落实市场化并网条件的市场化项目能并尽并。二、新增市场规模的边界条件发生变化 1、旧规则下

顺利，对于已启动建设的电站项目来说，组价价格临时上涨意味着电站业主前期的收益率测算与项目可研结论出现偏差，项目推进受阻;对于未启动建设的项目来说，出于保持电站投资收益率的考虑，选择暂时观望的业主居于多数
明显，即使考虑后续电站参与市场化交易对收入端的影响，收益率要求的下调亦有望释放部分装机需求。图：各地区在无补贴情况下不同 IRR 对应的装机成本(元/W) 融资成本下降有望释放

目标。风电、光伏发电具有技术成熟、产业保障度高、发展潜力大、市场化程度高、应用方式多样、商业模式成熟等多重优势，并且在成本经济性上具有竞争力，已具备不需要电价补贴、直接平价上网的条件，是
、完善电力市场化运行机制，在系统配置储能、增强需求侧响应等各项措施，有效增加消纳空间。加快建设新一代电力系统是关键面对接网消纳方面的长期任务和挑战，电网乃至整个电力系统需要尽快转型

按照全发电量进行补贴，2022年起不再进行补贴; ⑤国家能源局批复的国家新能源实证平台(基地)电站全发电量，上网电价按照电站投产年度当地燃煤发电基准价执行; ⑥首批太阳能热发电示范项目于2019年和
，可以加快开展光伏电站和户用项目的收益率测算，对于项目建设周期及市场化并网项目建设要求，后续应持续关注能源局制定的项目竞争规则以及各地政府制定的项目申报/优选规则。2021年的电价政策下，将于允许

国家有关规定，通过自建、合建共享或购买服务等市场化方式落实并网条件后，其保障收购小时数以内的发电量，上网电价按当年当地指导价执行，不参与竞争性配置;保障收购小时数以外的发电量，直接参与市场交易形成
北极星售电网获悉，国家发展改革委日前发布关于2021年新能源上网电价政策有关事项的通知，2021年，新建项目保障收购小时数以内的发电量，上网电价继续按指导价+竞争性配置方式形成。2021年，新建