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，被业界认为主要由2018年5月31日，国家发改委、财政部、国家能源局联合发布的《关于2018年光伏发电有关事项的通知》(又称531政策)所引发。但从另一个角度来看，531政策也为光伏产业未来的发展奠定
》，明确在补贴规模外支持平价、低价光伏项目建设。就此，山东航禹能源有限公司董事长丁文磊向《证券日报》记者表示，由于平价上网项目和低价上网项目不受年度建设规模限制，同时，《通知》还要求对此前未在规定

大方向。光伏纳入八省乡村振兴战略规划 2018年9月，国务院印发《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》前后，湖南、山东、江苏、四川、北京、重庆、山西和河北等八省市先后发布省有关
乡村振兴的行动纲领。各省主要围绕着打赢蓝天保卫战、打赢脱贫攻坚战、建设绿水青山就是金山银山美丽中国等方面进行统筹部署。光伏具有脱贫攻坚和践行绿色发展路线的双重属性，山东、湖南在已公布的《山东

● 2013年3月，电力接入系统方案通过青海省电力公司预审 ● 2013年2月5日，项目正式获得青海省发改委项目核准 ● 2012年12月，项目环评结束并取得了德令哈当地政府批函 ● 2012
回路长度：800 m ▷ 典型年发电量：1.975亿度 ▷ 聚光面积：62万平方米项目参与企业 ▷太阳岛EPC: 北京首航艾启威节能技术股份有限公司与山东电建二公司联合体 ▷ 储热岛EPC

2018年11月2日，国家能源局召开关于太阳能发展十三五规划中期评估成果座谈会。会上，国家能源局负责光伏的领导表态，补贴计划持续到2022年。前景依然向好 2019年1月9日，国家发改委
17日，浙江省发改委等6部门正式出台《关于浙江省2018年支持光伏发电应用有关事项的通知》，明确对家庭屋顶光伏和工商业屋顶光伏予以0.32元和0.10元的补贴支持，补贴期限为1年。 2018年9月17

编者按：近日，国家发改委、国家能源局发布《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》，意味着电量全额收购机制和平价上网新政实施期限等政策落地。这一政策给新能源企业带来怎样的影响？今日
地区，引导建设一批上网电价低于燃煤标杆上网电价的低价上网试点项目。对于平价上网项目和低价上网项目，管理层通过《通知》明确，由省级政府能源主管部门组织实施，有关项目不受年度建设规模限制。在山东

，国家能源局综合司下发了《关于无需国家补贴光伏发电项目建设有关事项的函》，批准山东省东营市河口区针对无需国家补贴的光伏发电项目开展市场化交易工作。这也是国家发改委、国家能源局和财政部在联合发布531新政起
近日，国家发改委、国家能源局关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知发布，平价项目则成为光伏行业重点关注的方向之一。事实上，531新政发布以来，光伏平价（低价）项目一直在陆续在

综合司下发了《关于无需国家补贴光伏发电项目建设有关事项的函》，批准山东省东营市河口区针对无需国家补贴的光伏发电项目开展市场化交易工作。这也是国家发改委、国家能源局和财政部在联合发布531新政起，全国首个
近日，国家发改委、国家能源局关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知发布，平价项目则成为光伏行业重点关注的方向之一。事实上，531新政发布以来，光伏平价（低价）项目一直在陆续在

为贯彻落实乡村振兴战略，加快推进新旧动能转换重大工程落地，助力扶贫攻坚工作，实现从传统扶贫模式向园区化造血式精准产业扶贫转变，1月10日下午，山东发展投资控股集团、国家开发银行山东
省分行、菏泽市鄄城县政府，在山东大厦隆重举行鄄城乡村振兴田园综合体项目签约仪式。图1：鄄城乡村振兴田园综合体项目签约仪式（图片来源：昌盛日电）山东发展投资集团、鄄城县

引言： 1月10日，A股三大股指翻绿，但光伏、风电板块却异常躁动。导致光伏、风电板块大热的直接原因是，1月9日，国家发改委、能源局正式下发《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的
屋顶资源，因此非常适合发展屋顶分布式光伏电站。随着组件系统价格的下降，工商业屋顶项目已逐步具备平价上网的能力。山东东营申请的光伏平价示范项目具有标杆性示范作用，随着能源局的批复肯定，预计各地工商业

，湖南省政府、山东省政府、江苏省政府、四川省政府、北京市政府、重庆市政府、山西省政府和河北省政府等八省市先后发布省有关乡村振兴的行动纲领。各省主要围绕着打赢蓝天保卫战、打赢脱贫攻坚战、建设绿水青山就是
金山银山美丽中国等方面进行统筹部署。光伏具有脱贫攻坚和践行绿色发展路线的双重属性，山东、湖南在已公布的《山东省乡村振兴战略规划(2018-2022年)》和《湖南省乡村振兴战略规划(20182022年

1月9日，国家发改委、国家能源局联合发布了《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》(发改能源〔2019〕19号)(以下简称《通知》)，提出开展平价上网项目和低价上网试点项目
。典型案例就是山东东营的全国首个无补贴光伏发电项目示范基地，直接与当地用电大户交易，不需要国家补贴，因此只要当地电网公司同意即可备案建设，并免交未涉及的上一电压等级的输电费，对政策性交叉补贴予以减免

有补贴到无补贴时代的过渡，整个文件中也明确说了，政策要到2020年。那么2020年之后的话，将会针对整个政策执行过程中的一些问题再进行一些改进，到时候的话，发改委跟能源局将适时调整2020年之后的平价
绿证交易的，细则还在等待进一步的出台，之前很多人对于绿证能否出台抱着很多的疑虑。根据我们的分析，过去大半年的时间中，能源局和发改委出台了很多政策，都要依靠绿证来协调不同时期的一些相关利益方，我们认为绿证

，黑龙江、甘肃、福建、河北、山东、湖南、青海、四川、河南、浙江、贵州、江苏各1项。 1.山西、河北、浙江、河南、四川：户用光伏630过渡补贴敲定 531新政"对户用光伏市场影响深远，日前，国家发改委
十二五以来光伏项目情况公布，12月，又新增以上8省市，据北极星太阳能光伏网统计，目前，安徽、河北、内蒙古、江苏、浙江、山东等地还未进行公示。 4.福建、河北、江西、内蒙古、吉林、湖北：地方级光伏扶贫

供需平衡。气价偏高、气源不足禁煤区度过了一个艰难的寒冬，这场一刀切的改造工程最终还是以夭折收场。清洁取暖的诉求与燃煤保供之间的矛盾，在这一役中充分显露了出来。经过了一年，国家发改委新闻发言人孟玮公开
发展更多是雷声大，雨点小。国家发改委能源研究所研究员时璟丽认为，光伏与空气源热泵完全是可以独立的，在取暖方面不具备搭配的必要性。光伏补贴的有无不会因为是否用于取暖而发生变化，无论是运行还是经济核算

协鑫新能源控股有限公司 13.山东琦泉能源集团 14.中国石油天然气集团公司 15.华为技术有限公司 16.熊猫绿色能源集团有限公司 17.江苏苏美达能源控股有限公司 18.中国石油
电源科技股份有限公司 10.北京千足踏浪海浪发电技术研究院有限公司 11.江苏日托光伏科技股份有限公司 12.钧石（中国）能源有限公司 13.国能日新科技股份有限公司 14.山东航禹能源

2018年8月30日，经山东省发改委向国家能源局申请，国家能源局发布国能综函新能〔2018〕334号《国家能源局综合司关于无需国家补贴的光伏发电项目建设有关事项的函》，对山东首个无补贴规范项目
〔2017〕1901号、发改能源〔2017〕2150号文件规定执行。政策执行过程中遇到的问题及建议，请及时上报。本通知自2019年1月1日起施行，有效期至2023年12月31日。本通知到期前30日内，报省物价局重新办理批复。山东省物价局 2018年10月8日

行业规范条件的最终企业名单，其中，9家企业符合条件，22家被撤销，6家变更公告信息。超6.2亿!湖北公示新能源发电项目省级电价补贴金额 1月2日，湖北发改委公示了2016-2017年新能源发电
实测均值为81.7%。上海：光伏项目最高补贴0.55元连补5年 1月4日，上海市发改委公布了2018年第二批可再生能源和新能源发展专项资金奖励目录，共1个分布式光伏电站项目(20000千瓦

! 然而，这20GW到底能落地多少? 个人认为，一个平价上网项目要落地，之前一定要确定三件事： 1)土地费用土地使用税如何征收始终是一个不确定因素!2016年山东税务征收土地使用税的事情再行业引起
轩然大波，2018年某领跑者项目并网11个月收到1000多万元的土地税征收单;2018年青海省两个领跑者基地因为征收土地使用税一波三折，最后暂缓征收，但未来是否还会征收?不仅山东、青海，据介绍，天津

、做电网接入、寻求合作伙伴等等。在愈演愈烈的平价上网项目开发背后，或许最终并不会让地方自行实施，有可能还需要国家发改委、电网公司在各省上报后统一决策来实施。新一轮的圈地运动上一轮光伏圈地运动
还是七八年前新疆、青海、甘肃等西北地区掀起的电站开发潮。在新一轮的圈地运动中，山东、山西、河北、内蒙、辽宁等北方省市成为了平价项目开发的热点区域，苏北、安徽等中部地区也受到关注，甚至连广东、广西等