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然而，对于民企来说，本轮光伏招标只是看上去很美。日前，本轮特许权项目已开闸。但目前报名参加此次竞标的企业多是央企。
央企凶猛6月末，国家发改委发布光伏并网发电特许权项目招标公告，计划在陕西、青海、甘肃、内蒙古、宁夏和新疆进行13个项目共计280兆瓦的光伏并网发电特许权项目招标。

截至目前，中国尚未出台具体的上网电价政策，但2009、2010年两次大型的光伏招标，正是政府在试探上网电价。
2010年发改委已批复宁夏四个项目1.15元/千瓦时的临时上网电价。预计2011年内，各地的临时上网电价陆续获批，2012年国家的差别化光伏上网电价有望出台。2、开发区和工业园区市场启动的主力军。

此中，中电投0.7288元/度的价格仅比去年敦煌0.69元/度的价格高了近3分钱，较发改委今年4月为宁夏4个光伏项目确定的临时上网电价1.15元低近四成。
中盛光电董事长王兴华坦言，先前业内判断价格虽低于1.09元/度的敦煌最终中标价，但亦相差不远，因为13个项目供企业选择和宁夏的临时电价作为前鉴，“大家应该会比较理性”。

事实上，上一轮光伏招标中，“联合体”成为主力。但从目前出炉的最低价报价者来看，不同于去年，国企全面代替了联合体。
这是继2009年敦煌10兆瓦光伏电站特许权招标项目以来，第二次国家大型光伏招标项目。相隔短短一年，其规模扩大十倍，而本次报出的最低价，相比敦煌项目0.69元的最低价，只高出0.03元。

280兆瓦，包括内蒙古60兆瓦、新疆60兆瓦、甘肃60兆瓦、青海50兆瓦、宁夏30兆瓦、陕西20兆瓦等共13个项目。
尽管紧张筹备光伏招标的企业都表示暂时无法预测最终招标价，但普遍认为，今年的光伏电价不太可能会重蹈去年的覆辙，原因有两个：其一，与去年所不同的在于，今年招标的光伏项目大幅扩容，从去年的总规模为10兆瓦提升到今年的

8月10日，国家280兆瓦大型光伏电站特许权项目在北京国宏宾馆开标，这是自去年敦煌10MW招标项目以来，第二次国家大型光伏招标活动，共计280兆瓦，分为13个项目。
主席台上，用黄线隔开13条区域，分别为宁夏、新疆、内蒙等地项目标书堆放现场，仅半个小时的时间，各区域都堆满了厂家投标方案，每个方案都装了整整一箱，搬运起来颇有些吃力。

与第一次10兆瓦的招标规模相比，此次招标总建设规模为280兆瓦，范围也更加广泛，包括陕西、青海、甘肃、内蒙古、宁夏、新疆6个省（区）13个项目。
中科院电工所研究员马胜红认为，综合国际国内情况来看，第二轮光伏招标电价不会低于第一轮，在国家财力有限的情况下，应当集中力量重点支持光照条件好的地区发展光伏发电。　　　　

按照太阳能辐射量的大小，全国大致可以分为五类地区，一类地区是青藏高原、甘肃北部、宁夏北部和新疆南部等地，这是中国太阳能资源最丰富的地区；二类地区是河北西北部、山西北部、内蒙古南部、宁夏南部、甘肃中部、青海东部
内蒙古、青海、宁夏、湖南、湖北等省多晶硅项目均已形成一定的产能。西部许多地区，无论条件具备与否，都希望我们去当地投资。江西塞维LDK太阳能公司内部人士透露。到西部去！

按照太阳能辐射量的大小，全国大致可以分为五类地区，一类地区是青藏高原、甘肃北部、宁夏北部和新疆南部等地，这是中国太阳能资源最丰富的地区；二类地区是河北西北部、山西北部、内蒙古南部、宁夏南部、甘肃中部、青海东部
去年的敦煌光伏招标项目，则是由江苏百世德太阳能高科技有限公司等几家公司共同投资的。　　在无锡尚德、江西塞维等纷纷抢滩西部光伏市场后，国内其他公司也在加紧到西部发展。　　

13个项目分布在6个省(区)，其中新疆、内蒙古、甘肃均有三个项目，青海有两个项目，陕西、宁夏各有一个项目。其中，内蒙古60兆瓦、新疆60兆瓦、甘肃60兆瓦、青海50兆瓦、宁夏30兆瓦、陕西20兆瓦。
去年，敦煌10兆瓦的项目招标已堪称当时最大项目，仅一年时间，国家就抛出280兆瓦光伏招标项目，可见我国光伏行业已进入加速期。