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。2.严格执行市场准入制度。严格落实“全国一张清单”管理模式，统筹做好增量审查与存量清理，维护市场准入负面清单制度的统一性、严肃性、权威性。承接市场准入效能评估国家试点，建立指标体系和评估机制，制定
，率先推进数据资源持有权、加工使用权、产品经营权的结构性分置制度先行先试，依托依法设立的交易场所开展数据资产登记，推进国家数据知识产权登记试点。推广公共数据专区应用经验，加快完善和推进医疗、交通、信用

目标。新增可再生能源电力消费量、原料用能不纳入能耗双控考核。新上固定资产投资项目单位工业增加值能耗强度原则上应低于全市能耗强度。积极对上争取重大项目能耗单列用于支持重大项目建设。强化节能形势监测预警
）（三）坚决遏制“两高”项目盲目发展。坚持四个区分、先立后破、四类处置方式，建立存量、在建、拟建“两高”项目清单，实施清单管理、分类处置、动态监控。严格新增“两高”项目审批，评估拟建项目对经济发展

一稳四提升”的目标。“一增”即确保利润总额增速高于全国GDP增速，力争取得更好业绩，增大国资央企稳定宏观经济大盘的分量;“一稳”即资产负债率总体保持稳定;“四提升”即净资产收益率、研发经费投入强度
南水北调集团加快实施价值创造、品牌引领等专项行动，促进工程效率和企业效益同步发挥。中国南水北调集团党组书记、董事长蒋旭光表示，今年上半年企业利润总额、年化净资产收益率、研发投入强度等均优于上年同期

落实存量资产盘活条件，支持更多的民间投资项目发行基础设施REITs。四、营造良好环境，促进民间投资健康发展（十三）优化民间投资项目管理流程。各省级发展改革委要与有关部门密切配合，压缩民间投资项目核准
。充分发挥民间投资的重要作用，力争将全国民间投资占固定资产投资的比重保持在合理水平，带动民间投资环境进一步优化、民间投资意愿进一步增强、民间投资活力进一步提升。各省级发展改革委要明确本地区民间投资占比

，未来要推进产业优化升级。做大增量。大力发展战略性新兴产业，推动新兴技术与绿色低碳产业深度融合，建设绿色制造体系和服务体系，不断提高绿色低碳产业在经济总量中的比重。落实《固定资产投资项目节能审查
办法》，严把新上项目能效关，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。优化存量。推动重点行业节能降碳，实施用能设备更新升级。加快推进工业领域低碳工艺革新和数字化转型。此外，要加快推进低碳交通运输体系建设

贯彻落实中央和省委经济工作会议精神，大力实施扩大有效投资“千项万亿”工程，优化投资结构、提高投资效益，确保2023年全省固定资产投资增长快于经济增长，助推经济高质量发展，制定以下政策。一、稳住投资基本盘
电力消费量，不纳入地方能耗强度和总量考核。对新上“先立后改”超超临界燃煤机组的能耗、用煤指标实行单列。(牵头单位：省能源局)十、优化拓展能耗指标来源。2023年，力争腾出存量用能空间150万吨标准煤以上。对通过

，合资公司的成立，标志着国有企业、民营企业、产业资本与金融资本在合作方式上有了新的探索，有利于落实国家“双碳”战略部署，充分发挥创新金融工具服务实体经济、盘活存量国有资产的积极作用，加快推进陕西省绿色低碳能源基础设施产业高质量发展。

作为当前的一项紧迫任务，切实下大力气、采取有效措施，努力做好节能工作。三要抓住主要矛盾，坚持突出重点和全面推进相结合。节能贯穿经济社会发展全过程和各领域。我国工业用能约占全社会用能的70%，不少存量
大型公建、交通基础设施节能降耗，减少公共机构能源浪费。落实《固定资产投资项目节能审查办法》，严把新上项目能效关，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。三是强化节能工作日常管理。加强重点用能单位

，新增质量管理体系认证企业2000家、绿色产品认证证书50张。11．抓好企业技改。抓好“存量变革”，开展新一轮企业技术改造提级行动，用足用好技改专项政策，滚动实施更高层次“千企千项”技改工程，每年实施
企业科技创新能力提升专项行动，“一企一策”制定行动方案。建立以“净利润、利润总额、营业收入利润率、资产负债率、研发投入强度、全员劳动生产率”为核心的高质量发展指标评价体系，持续提升国有经济竞争力。力争到

产权制度改革，规范农村集体经济组织运行管理，推进农村集体资产资源“三权分置”改革。探索开展集体资产收益权抵押担保、有偿退出等权能拓展试点。实施扶持村级集体经济发展项目。支持农村集体经济组织抱团发展、与各类
市场主体开展合作，支持有条件的市县国有企业探索联合农村集体经济组织组建公司，整合集体资产资源和社会力量，做大做强新型农村集体经济。（二十九）深化农村土地制度改革。深化第二轮土地承包到期后再延长30年

400万千瓦。高质量有序推进陆上风电开发，稳步推进存量风电项目建设，落实项目开发建设基本条件和环保、林业、土地利用等相关要求，做好余量风力资源开发利用规划。到2030年，风电装机达到370万千瓦。积极
自备电厂、电动汽车充电网络、传统高载能工业负荷、工商业可中断负荷等参与调节，提升电力系统综合调节能力。稳妥安全用足用好存量储能项目，加快新型储能示范项目建设，全面提升储能在电源侧、电网侧、负荷侧的应用

契合点，积极探索“阳光”转型新路径，利用采煤沉陷区等存量资产资源，不断延伸产业链，积极推进新能源项目开发工作，把“包袱”变财富，在进一步助推企业能源结构转型的同时，实现经济效益、社会效益、生态效益相

新区、山水瓯海”战略目标，坚持专项扶持与共性扶持相结合、普惠政策与特惠政策相结合、提升增量与优化存量相结合，着力构建与都市新区功能相匹配的产业政策体系，推动优势产业不断壮大、新兴产业快速培育，打造
产品支持。加大对新能源产业投融资支持力度，强化对新能源及其配套产业项目的资金支持，组合运用股权、债权、资产证券化等多种金融工具，开展多样化绿色金融业务。(责任单位：区金融工作服务中心)

分工负责)2.坚决遏制“两高一低”项目盲目发展。加强“两高”项目分类管理、分类处置、动态监控，严格落实国家重点行业和区域产业准入政策，加强固定资产投资项目节能审查和环境影响评价，科学评估项目实施对产业高质量
节能降碳重点工程，大幅提升能源利用效率，推动能源消费低碳化转型。1.推进煤炭清洁高效利用。提高煤炭清洁利用水平，严格落实钢铁、建材、焦化、化工等行业增量耗煤项目能源消耗限额管理及存量耗煤项目节能改造

机组调峰能力准入门槛，按照国内外最先进技术标准设计建设。加快存量公用煤电机组灵活性改造，推动供热机组“热电解耦”改造升级。推动自备电厂参与调峰、调频等辅助服务。加快形成盟内500千伏主网架环网结构，提升电网
新能源微电网建设。加快打通乌兰布和、巴丹吉林新能源电力外送通道，推动阿拉善盟——江西外送通道尽快实施。推广“新能源+储能”建设模式，新建新能源电站原则上按照不低于装机容量15%配置储能设施，推动存量

生产者。三是加快构建新能源占比逐渐提高的新型电力系统，安全稳妥实现电力行业净零排放。一方面，稳妥推进煤电减量，如加快煤电灵活性改造，实现存量煤电安全有序地清洁利用，平稳过渡到存量替代阶段。另一方面，储能
制度体系。八是加快构建减污降碳一体谋划、一体部署、一体推进、一体考核的机制，建立健全减污降碳统筹融合的战略、规划、政策和行动体系，完善碳交易制度。如促进低碳产品价值转化和碳资产价值实现，不断扩大