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2009年以来国内光伏业界最为关注的敦煌光伏发电站项目招标案终于尘埃落定，投出0.69元超低价的国投华靖电力主动退出，联合投出1.09元的三家企业中标，1.09元也成为国内光伏发电上网的未来指导性
年年底，沉静才被国家发改委主导的敦煌项目招标打破。在得知了敦煌项目即将招标的消息后，Enfinity觉得这是个一炮打响的时机。外资企业进入中国，需要一个战略性的项目成功。而敦煌项目恰好是中国太阳能

2009年以来国内光伏业界最为关注的敦煌光伏发电站项目招标案终于尘埃落定，投出0.69元超低价的国投华靖电力主动退出，联合投出1.09元的三家企业中标，1.09元也成为国内光伏发电上网的未来指导性
，什么时候要开始建太阳能电站大家都不清楚，所以都在等。”张桢说，这个现象一直到2008年年底，沉静才被国家发改委主导的敦煌项目招标打破。　　在得知了敦煌项目即将招标的消息后，Enfinity觉得这是

大手笔的投资，赛维人士的解释与英利如出一辙：赛维投资扩大产能的根本目的，就在于把光伏产品的价格降低到可以和风电甚至火电竞争的程度。目前中国光伏企业主要面向的是国外尤其是欧洲市场，由于太阳能光伏利用的高
电池制造基地，国开行江苏分行和中行无锡分行即联合组建2亿美元银团贷款予以支持，据了解，2010年上半年项目建成后，尚德将新增660兆瓦太阳能电池生产能力。于是企业和当地政府的命运被紧紧联系在了一起：在华尔街失宠的

热发电项目，其特点是规模大、有蓄能、对电网冲击较小，其中，内蒙古5万千瓦项目即将获得国家发改委的核准。大唐集团3月份参与了敦煌特许权太阳能招标项目，当时报价1.69元/千瓦时。考察了7省12各地区，选取了3个
表示：现在担忧出现投资过热还为时尚早。从规模上看，即使和风电相比，太阳能发电在整个能源消费中的比重也显得过低。中国的太阳能产业其实还刚刚起步，全社会都应该给与重视。　　上网电价问题困扰光伏发展虽然

健康发展。　　国家发改委态度未明3月底，国内最大光伏电站工程甘肃敦煌10兆瓦发电场项目正式招标，当时由国投华靖电力和天威英利联合报出0.69元/KWH的超低价。不过，截至目前国家发改委仍未正式公布最终的
　　每度1.09元价格偏低大唐集团新能源有限公司太阳能项目开发办主任郑玉文会后对编辑表示，大唐在内蒙的一个太阳能项目就是因为上网电价的争议至今尚未最终获批，仍在搁置中。上网电价一向是制约整个

，“1.09元/KWH的价格仍然是偏低的，不利于光伏产业的健康发展。” 国家发改委态度未明 3月底，国内最大光伏电站工程甘肃敦煌10兆瓦发电场项目正式招标，当时由国投华靖电力和天威英利联合
天威英利等光伏企业仍在热议这样的话题。 “每度1.09元价格偏低” 大唐集团新能源有限公司太阳能项目开发办主任郑玉文会后对早报记者表示，大唐在内蒙的一个太阳能项目就是因为上网电价的争议至今尚未最终

英利新能源公司的联合体，报出了第一阶段上网电价(含税)0.69元/千瓦时的超低价，全场一片哑然。而2008年8月14日，国家发改委批复的内蒙古鄂尔多斯伊泰集团205千瓦太阳能聚光光伏电站和上海崇明前卫村
可再生能源协会首先表示了忧虑。中国可再生能源协会理事长石定寰也在数个场合表示，这一价格扰乱了市场。事实上，当年风电在上网电价招标时也发生过类似的状况。当初风电就是历经了三年，才艰难上网。三年前，风电的招标

太阳能发电场的发电示范工程特许权项目”开始公开国际招标。周涛告诉记者说，自己当时的预测是，“国家即将出台有关并网规划和光伏长期规划大幅上调的政策”。然而，令他意外的是，财政部和建设部的“太阳屋顶计划”会先行
二部和发改委明确分工的同时，在可再生能源相关政策制定上联合起来，政策出台的效果或许会更有成效。” 　　模糊的“路线图” 　　许洪华所在的中国科学院，也于3月启动了“太阳能行动计划”。中科院计划系统

一致认为，这个价格绝对不合理。于是，今年4月底，这家公司联合同省的几家竞标商立即通过江苏省光伏产业协会“上书”国家发改委，希望不要将这个价格作为未来的指标价，称其低于企业的正常利润。　　风电招标
光伏分会理事王斯成对《中国能源报》记者表示。他所说的中间价，根据业内目前的普遍共识，应该在1.2元上下。　　关于光伏发电上网成本价的定价机制，一些专家表示应比照风电定价机制，避免风电特许权招标初期出现

瓦，而太阳能是2.1万亿千瓦，只需开发1%即达到210亿千瓦；从其比例看，生物质能仅占0.46%，风电占1.74%，水电1.16%，而光电为96.64%；4、从目前各种发电方式的碳排放来看，不计算其
均资源太少，但天空的阳光给国人是公平的，率先迈入清洁能源的时代，既是缓解资源的压力，又是中国能源战略安全的唯一选择。今年3月26日，我国财政部与住房和城乡建设部联合发文推行太阳能光伏计划，对符合条件的

距离第一次敦煌招标已过了一月有余，由国投电力和英利控股组成的联合体开出了0.69元/千瓦时的竞标价，引起了光伏界的轩然大波。有分析认为，光伏发电成本目前还没低到这个程度，报出这个价格，企业显然是亏本
，这将挫伤企业的积极性，进而损伤行业长远的发展。阿特斯太阳能公司总裁瞿晓铧在接受编辑采访时表示，当时阿特斯与国电集团的联合体考虑了保本微利，报价1.43元/千瓦时，这个价格是当时13个标的中点。瞿晓铧

伟钢的客户之一，是一家大举布局光伏发电市场的典型央企。今年3月，在中国首个光伏发电示范项目——甘肃敦煌10兆瓦并网光伏发电场项目的特许权招标中，国投电力和英利控股组成的联合体投出了0.69元度的“惊人
的原材料和光伏电池领域。而外资和民营企业由于担心赚不到钱，在进入光伏发电市场时十分谨慎。它们目前最大的忧虑是，如果光伏发电也像风电那样，大型项目采用特许权招标的方式确定投资方，则这一领域很快就会

招投标是在光伏企业急切盼望落实可再生能源法、促进国内光伏产业应用市场发展的形势下，出台的第一个项目。但该项目仅仅以上网电价为唯一竞争指标。这次招标以实力雄厚的大型企业为主，并联合了光伏设备制造企业，各方
光伏产业和太阳能发电市场是值得肯定和欢迎的。但是，大型中央企业介入光伏产业，不能形成垄断，并以此挤压民营中小企业的生存空间。比如，不能凭借着雄厚的资金实力，去血拼招标价格。然后，又以低价格去采购中小企业的

应用市场发展的形势下，出台的第一个项目。但该项目仅仅以上网电价为唯一竞争指标。这次招标以实力雄厚的大型企业为主，并联合了光伏设备制造企业，各方志在必得，其最大目的是想取得广告传播和政治效益。编辑：假如有
价格也在下降。但是，我认为低于2元/千瓦时的招标价格是无法实现企业赢利的。粗略估算，根据不同地区的太阳能光照资源状况，每千瓦时电价在2～3元之间比较合理。国际半导体材料协会曾会同中国专家一起做过测算分析

企业生存与发展的迫切需求，刚刚进行的敦煌10MW并网型光伏发电项目招标更成为了国内众多光伏企业的救命稻草——国家主管部门表态将以此项目确定光伏发电上网标杆电价，并确定放开的市场规模。　　太阳能
？又机会何在呢？　　2009年3月23日中国财政部、住房和城乡建设部联合发文，宣布对中国建筑领域光伏应用进行补贴，20元人民币瓦的补贴额度相当令业界振奋，要知道在敦煌项目的招标中，许多投标企业的