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、各省市政策、政策解读 1、政策历程图光伏发电是国家新能源发展的重要组成部分，国家政策从十一五期间到十四五期间越来越明确，十一五期间要求积极发展太阳能等新能源，十四五期间明确主张集中式和分布式能源
了《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》，明确了光伏发电的补贴原则和时间，电价补贴标准为每千瓦时0．42元（含税），光伏发电项目自投入运营起执行标杆上网电价或电价补贴标准，期限原则上为20年

较低。为此在扶贫项目工程建设过程中，通过安装分布式光伏发电设备，依据当地光伏发电上网标杆电价、自发自用余电上网电价及国家的相关补贴，每户可每年获得稳定的经济来源，预计五至六年内可回收投入的自筹资金，并在后续的
的社会形象，减少污染、预防雾霾，减少碳排放，同时还可享受国家和地方节能项目补贴。(4)节能减排效果明显。光伏发电可以满足用电需求，同时利用太阳能源发电，可以节约标准煤，同时能减少污染物质的排放。根据

现了拉闸限电和电力短缺对此，政府主管部门以实际行动做出回应。一方面通过放开火电上网电价、调高市场交易电价浮动范围以做调整，另一方面，国务院常务会议明确提出，加快推进大型风电、光伏基地建设，这从
蕴含在我们960万平方公里国土上的绿色油田太阳能资源。我国总面积2/3以上地区，年日照时数大于2200小时，年辐射量在5000MJ/m2以上。中国陆地面积每年接收的太阳辐射总量为

2025年，非化石能源消费比重达到20%左右;到2030年，非化石能源消费比重达到25%左右，风电、太阳能发电总装机容量达到12亿千瓦以上;到2060年，非化石能源消费比重达到80%以上等目标
。　　意见强调，要强化能源消费强度和总量双控，严格控制化石能源消费，积极发展非化石能源，不断提高非化石能源消费比重，坚持集中式与分布式并举，开展建筑屋顶光伏行动，优先推动风能、太阳能就地就近开发利用。全面推进

　　10月12日，国家发展改革委印发了《国家发展改革委关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》(发改价格〔2021〕1439号)，提出调整燃煤发电交易价格上下浮动范围为均不超过基准电价的20
大，安装光伏后有很大的经济效益;光伏发电项目利用污水处理厂的屋顶、沉淀池、生化池和接触池等处在其上面加装太阳能光伏板有着得天独厚的空间优势。另外，多数污水厂是地方国有企业，业务持续性有保障。　　6

依然强劲 2014 年后，光伏新增保持平稳增长的趋势，年增速保持在 20-30%。2013 年 8 月，国家发改委将全国划分为三类太阳能资源区，分别制定标杆上网电价;对分布式光伏发电实行全
本文为国内历史复盘&国际对比 (一)世界光伏发电历程 太阳能是人类最早利用的能源之一，也是目前发展最快的可再生能源技术之一。人类将 太阳能作为一种能源和动力加以利用已经有400年的历史

据外媒报道，越南计划为庆和省的一座公用事业光伏电站配套一个电池储能系统，这是一个试点项目，旨在推广可再生能源，同时减少太阳能的发电损失。美国驻胡志明市总领事馆于10月15日宣布为该项目的建设提供
可再生能源潜力。根据行业媒体的报道，越南的可再生能源部署近年来得到快速增长，其上网电价政策促使越南在2020年部署了9GW以上的户用光伏设施，越南政府目前正在制定上网电价政策的后续政策。随着越南在

多项发展计划，包括竞争性投标、上网电价、第三方独立主体参与等。埃及规划与经济发展部数据显示，截至2020年底，埃及在电力和可再生能源领域已完成416个项目，累计投资约956亿埃镑(1美元约合16埃镑
证券交易所首次发行主权绿色债券，收益将用于投资可再生能源等绿色项目。中国企业积极与埃及开展可再生能源合作。中埃可再生能源实验室成功产出埃及本土制造的第一块光伏太阳能电池板;本班光伏产业园186兆瓦

法》指导下引入多项发展计划，包括竞争性投标、上网电价、第三方独立主体参与等。埃及规划与经济发展部数据显示，截至2020年底，埃及在电力和可再生能源领域已完成416个项目，累计投资约956亿埃镑(1美元约合
年10月，埃及在伦敦证券交易所首次发行主权绿色债券，收益将用于投资可再生能源等绿色项目。中国企业积极与埃及开展可再生能源合作。中埃可再生能源实验室成功产出埃及本土制造的第一块光伏太阳能电池板;本班

提升。为促进可再生能源市场发展，埃及在《可再生能源法》指导下引入多项发展计划，包括竞争性投标、上网电价、第三方独立主体参与等。埃及规划与经济发展部数据显示，截至2020年底，埃及在电力和
可再生能源实验室成功产出埃及本土制造的第一块光伏太阳能电池板;本班光伏产业园186兆瓦光伏发电项目由中企承建并参与融资;双方企业还就埃及500兆瓦分布式光伏电站项目等签约合作。有分析认为，发展可再生能源将增加埃及与中国等世界主要经济体合作的机会，有利于埃及在后疫情时代更好地实现经济和社会可持续发展。

不容忽视。当前，我国电力供给主要包括火电(燃煤、燃气)、水电、风电、太阳能、核电。从国家统计局发布的今年1至8月数据来看，我国火电占比高达71.9%，长期作为我国电力最主要供给来源，而作为清洁能源的风
的局面。除了经济效益，从政策层面看，BIPV的优势也逐渐凸显。近期，国家发展改革委在印发的《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》中明确提出，将从10月15日起有序放开全部燃煤发电电量

。当前，我国电力供给主要包括火电(燃煤、燃气)、水电、风电、太阳能、核电。从国家统计局发布的今年1至8月数据来看，我国火电占比高达71.9%，长期作为我国电力最主要供给来源，而作为清洁能源的风、光
上网电价市场化改革的通知》中明确提出，将从10月15日起有序放开全部燃煤发电电量上网电价，扩大市场交易电价的上下浮动范围，并明确高耗能企业市场交易电价不受上浮20%限制。这就意味着一些高耗能的企业用电

印发的《关于完善太阳能光伏发电上网电价政策的通知》(发改价格1594号)，光伏项目开始执行全国统一的上网电价。2013年8月，国家发展改革委又发布了《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知
》(发改价格1638号)，明确一、二、三类资源区执行不同的上网电价，同时明确：对分布式光伏发电实行按照全电量补贴的政策，电价补贴标准为每千瓦时0.42元，通过可再生能源发展基金予以支付。光伏发电项目自投

的产业协同发展一项，竞争性配置方案中进一步细分为产业协同效果、产业协同强度以及产业先进性三部分。此外，电价部分以甘肃省火电标杆上网电价为基准电价，按照规则，申报上限电价高于基准电价不得分;申报
价格平均值得20分，每降低0.5分钱加1分，28分满分;每增加0.5分钱扣1.5分，扣完为止。目前甘肃省现行燃煤发电标杆上网电价0.3078元/千瓦时。原文如下：张掖市十四五第一批风电光伏

) 2008年，国家发改委发布关于内蒙古鄂尔多斯、上海崇明太阳能光伏电站上网电价的批复，核定上网电价为每千瓦时4元。于是，首个特许权项目甘肃敦煌10MW并网光伏项目启动招标，电价不得高于4元/千瓦时，价低者得
/千瓦时。规范--统一标杆上网电价(2011-2015) 2011年，为完善太阳能光伏发电上网电价政策，国家发改委正式出《关于完善太阳能光伏发电上网电价政策的通知》，明确对非招标光伏发电项目实行全国

，中国政府出台金太阳工程和光电建筑应用示范项目特许权招标政策，紧急启动国内光伏发电市场。当年3月，由国家财政每年出资约100亿元，为太阳能屋顶和光伏建筑建设提供补贴。 (图表来源：来自
投资成本的情况，给光伏市场发展造成一定扰动。 2013-2017：快速成长 2011 年，国家首次提出按照上网电价对光伏发电进行补贴;2014 年开始，国家发改委针对三类不同光照资源区制定三档上网电价

产业协同发展一项，竞争性配置方案中进一步细分为产业协同效果、产业协同强度以及产业先进性三部分。此外，电价部分以甘肃省火电标杆上网电价为基准电价，按照规则，申报上限电价高于基准电价不得分;申报
价格平均值得20分，每降低0.5分钱加1分，28分满分;每增加0.5分钱扣1.5分，扣完为止。目前甘肃省现行燃煤发电标杆上网电价0.3078元/千瓦时。原文如下：张掖市十四五第一批风电光伏

) 2008年，国家发改委发布关于内蒙古鄂尔多斯、上海崇明太阳能光伏电站上网电价的批复，核定上网电价为每千瓦时4元。于是，首个特许权项目甘肃敦煌10MW并网光伏项目启动招标，电价不得高于4元/千瓦时
0.7288元/千瓦时。规范--统一标杆上网电价(2011-2015) 2011年，为完善太阳能光伏发电上网电价政策，国家发改委正式出《关于完善太阳能光伏发电上网电价政策的通知》，明确对非招标光伏发电

凭借庞大的数据库、世界领先的数字化解决方案，以客观权威闻名于全球。而稍前，欧洲最大的太阳能研究院Fraunhofer ISE针对新一代超高功率组件210(G12)，182(M10)系列组件的
、设备、建安、人工造价、上网电价、运维成本、土地成本、财务成本等一致的条件下，确保成本测算的完整及客观。按照此设计原则对应三款组件的电站系统配置及Layout 排布图如下：电站系统