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过热投资，促进光电等可再生能源电力有序发展，并激励上游企业不断降低成本，最终实现可比价上网。　　　　电网公司主导。德国、西班牙、意大利等国，电网公司负责项目的审批、测试和购售电，检测和验收系统
发展方式　　　　发展光电是我国电力工业发展的战略选择。光电作为我国新兴战略型产业，发展方式要从目前规模速度型粗放增长加快转向质量效率型集约增长，产业结构要从增量扩能为主加快转向调整存量、做优增量

带来的过热投资，促进光电等可再生能源电力有序发展，并激励上游企业不断降低成本，最终实现可比价上网。电网公司主导。德国、西班牙、意大利等国，电网公司负责项目的审批、测试和购售电，检测和验收系统的电能质量和
光电是我国电力工业发展的战略选择。光电作为我国新兴战略型产业，发展方式要从目前规模速度型粗放增长加快转向质量效率型集约增长，产业结构要从增量扩能为主加快转向调整存量、做优增量并重的深度调整。发展光电的

火力发电41851亿千瓦时，同比微涨0.17%，其余增量几乎全部来自于水电，同比增长24.61%。这意味着，被寄予厚望的光伏、风电等清洁能源在发电总量中占比几乎原地踏步。造成新能源发电难以并网造成
打击新能源的发展热情和速度。据悉，新电改方案主要的重点和路径是三放开一独立三强化：在进一步完善政企分开、厂网分开、主辅分开的基础上，按照管住中间、放开两头的体制架构，有序放开输配以外的竞争性环节

进一步完善政企分开、厂网分开、主辅分开的基础上，按照管住中间、放开两头的体制架构，有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本放开配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划；推进交易机构
、太阳能等非化石能源发电比重则达到24.8%左右；2014年全国发电量为54320亿千瓦时，同比上升5.09%，其中火力发电41851亿千瓦时，同比微涨0.17%，其余增量几乎全部来自于水电，同比

重点和路径是三放开一独立三强化：在进一步完善政企分开、厂网分开、主辅分开的基础上，按照管住中间、放开两头的体制架构，有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本放开配售电业务，有序放开公益性和调节
、太阳能等非化石能源发电比重则达到24.8%左右;2014年全国发电量为54320亿千瓦时，同比上升5.09%，其中火力发电41851亿千瓦时，同比微涨0.17%，其余增量几乎全部来自于水电，同比

情景下的可再生能源相关产业链增加值、物联网在有利政策推进下为能源产业创造的GDP增量、国内微网市场可预期的大规模增长，以及全国在新能源供应和能源效率方面的新增投资，到2020年会共同聚合为巨大增量
市场摸索、建设、运营新的商业模式。然而，传统能源生产商与输配服务提供商仍然主导市场格局，它们准备利用改革政策导入前的空档期加紧竞争新业务的能力建设，保留和拓展优质能源用户基数。在第一阶段的经济规模

今日，国家发展改革委在发改委中配楼三层大会议室召开新闻发布会，发布宏观经济运行数据并回应热点问题，发改委相关负责同志出席发布会。国家发改委政研室主任、新闻发言人施子海称，输配电价格改革、电力市场
建设、电力交易机构组建和规范运行，有序放开发用电计划、售电侧改革以及加强和规范燃煤自备电厂监督管理等六个方面的配套文件，预计近期就会出台。目前正研究组建北京广州电力交易中心相关事宜。此前公布的

，今明两年先在全国范围内综合试点。电网企业仍将参与增量配电以及市场化售电业务，电力交易机构或有子公司、控股子公司、会员制三种模式，而售电放开则将采取宽准入、严监管的原则。业内人士认为，贵州、云南有望

并不仅仅存在于业界对新电改配套文件出台的期待中，早在新电改方案出炉时，密切的互动关系已有所显现。新电改方案可概括为三放开、一独立、三加强。放开新增配售电市场，放开输配以外的经营性电价，公益性调节性以外的
新电改的售电和电价改革等重磅配套政策有望于近期落地，9月将是政策利好密集落地的时间窗口。待五大配套文件发布完成后，新电改将步入实质性的推进阶段。国家能源局日前印发《配电网建设改造行动计划

基于新材料、新原理、新工艺的变压器、断路器和二次设备的研制。因地制宜实施老旧线路、老旧配变和计量装置改造。实现低压线路绝缘化，降低故障发生率，提高供电安全性。完善智能设备技术标准体系，引导设备制造
国家级贫困县。加快研究出台电力普遍服务补偿机制，支持企业在偏远地区做好电网建设和运行维护工作。 (二十五)鼓励社会资本参与配电网投资。开展试点示范，逐步向符合条件的市场主体放开增量配电投资业务，充分发挥

、接口标准化。推广应用固体绝缘环网柜、选用节能型变压器、配电自动化以及智能配电台区等新设备新技术。积极开展基于新材料、新原理、新工艺的变压器、断路器和二次设备的研制。因地制宜实施老旧线路、老旧配变和计量装置
价格政策支持力度。针对高可靠性、特殊电能质量要求、不同用电时段等用户定制供电需求，实行差异化电价。将地下电力管线建设纳入地方重点工程，享受城市道路占用、开挖、破绿等政策性收费优惠。（二十二）发行配

、接口标准化。推广应用固体绝缘环网柜、选用节能型变压器、配电自动化以及智能配电台区等新设备新技术。积极开展基于新材料、新原理、新工艺的变压器、断路器和二次设备的研制。因地制宜实施老旧线路、老旧配变和
条件的市场主体放开增量配电投资业务，充分发挥市场机制作用，调动社会资本参与配电网建设的积极性。研究出台社会资本投资配电业务、政府和社会资本合作（PPP）建设经营配电网基础设施的具体措施。（二十六）鼓励

责任，如何划分电网公司与其他售电公司的利益版图直接关系到规划实施的实际效果。而且规划还规定：开展试点示范，逐步向符合条件的市场主体放开增量配电投资业务，充分发挥市场机制作用，调动社会资本参与配电网建设的
101万公里，分别是2014年的1.5倍、1.4倍，中压公用配变容量达到11.5亿千伏安、线路长度达到404万公里，分别是2014年的1.4倍、1.3倍。看到2万亿这个数字能豆君甚是鸡冻（没写

99.88%以上，用户年均停电时间不超过10小时，保障地区经济社会快速发展；乡村及偏远地区全面解决电网薄弱问题，基本消除长期低电压，户均配变容量不低于2千伏安，有效保障民生。加快建设现代配电网，以安全可靠的
达到101万公里，分别是2014年的1.5倍、1.4倍，中压公用配变容量达到11.5亿千伏安、线路长度达到404万公里，分别是2014年的1.4倍、1.3倍。表1 配电网建设改造指导目标

年均停电时间不超过10小时，保障地区经济社会快速发展；乡村及偏远地区全面解决电网薄弱问题，基本消除长期低电压，户均配变容量不低于2千伏安，有效保障民生。加快建设现代配电网，以安全可靠的电力供应和优质
，分别是2014年的1.5倍、1.4倍，中压公用配变容量达到11.5亿千伏安、线路长度达到404万公里，分别是2014年的1.4倍、1.3倍。表1 配电网建设改造指导目标注：1.中心城市（区）：指市区

；乡村及偏远地区全面解决电网薄弱问题，基本消除长期低电压，户均配变容量不低于2千伏安，有效保障民生。加快建设现代配电网，以安全可靠的电力供应和优质高效的供电服务保障经济社会发展，为全面建成小康社会
2015年投资不低于3000亿元，十三五期间累计投资不低于1.7万亿元。预计到2020年，高压配电网变电容量达到21亿千伏安、线路长度达到101万公里，分别是2014年的1.5倍、1.4倍，中压公用配变

年后，电力体制改革再次扬帆起航，今年3月中共中央国务院下发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》，提出三放开、一独立、三加强的改革思路，即放开新增的配售电市场、放开输配以外的经营性电价、放开公益性
配售电侧的业态将发生大变革：增量投资主体涌现，市场空间巨大的配电侧投资有望真正开始进入高速发展期，能源互联网的基础单元微网建设迎来新机遇；售电牌照开启万亿元市场，轻资产、高盈利的服务型行业有望崛起。在

政企分开、厂网分开、主辅分开的基础上，按照管住中间、放开两头的体制架构，有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本开放配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划；推进交易机构相对独立，规范
电力供应商，并非与售电业务严格对应。售电公司在准许经营的区域内向用户销售电力，可以自建分布式电源和配电网，也可从发电企业购电或租用配电网，但对于区域内电力的生产、外采、输配、销售有自主权和控制权

，具体内容分别如下：放开输配以外的经营性电价。在电价方面，政府的计划是，在不同的行业，给予不同的管理模式：一方面，作为用掉全社会85%电力的大户，工商业的电价未来将由发受双方自行商定，不再
以上网及销售电价差作为收入来源，而是按照政府核定的输配电价收取过网费。另一方面，考虑到居民、农业、以及公用事业(3327.034, 148.20, 4.66%)的用电量虽然比重很小，但是用户人群众多，具有