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〔2018〕823号文件规定的标准：0.4元、0.45元、0.55元。因为根据发改能源〔2018〕823号文件：据行业发展实际，暂不安排2018年普通光伏电站建设规模，因此2018年没有地面电站的指标
光伏政策最多的单位，国家能源局新能源司主管光伏指标也就是路条的发放，每年可以安装多少容量的光伏，新能源司说了算! 具体哪些项目有指标，光伏怎么分类，是能源局说了算。能源局干的是累活，背锅的

了中小企业在地面电站和工商业项目中的参与。那么做户用光伏呢?也大不如之前了。户用光伏需要有大量的资源积累，专注户用的大企业在531之后就没有断过经销商和推广人员的招募，他们一直在沉淀资源，等待政策正式
发布后，抢占更多的户用指标。对于中小企业来说，刚把商业模式和金融模式谈定，刚打算投入资源招募经销商和推广人员，很可能?2019年的户用指标已经用完了，留下来的又可能是一堆烂摊子。

、2019年将不再有标杆电价，取而代之的是指导电价。2019年新建的地面电站项目，实行公开竞价，Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类资源区的上限分别为每千瓦时0.40元、0.45元和0.55元。竞价规则按照最新版的征求意见稿
确定上网电价的集中式光伏电站。 3、户用光伏指标首次单列，总指标规模为：3.5GW+一个月的缓冲期安装量。户用电站无论是自发自用，余电上网还是全额上网模式都采用相同的电价模式，即：0.18(度电补贴)+当地

不得超过每千瓦时0.40元(含税，下同)、0.45元、0.55元。例如，山东作为III类资源区，该省2019年新增集中式光伏电站在竞争配置指标时，所能申报的电价最高不得超过0.55元/千瓦时。另外
足够的，但对于地面电站来说，或许将面临着年底和第一季度的抢装。 (二)新增集中式光伏电站上网电价原则上通过市场竞争方式确定，不得超过所在资源区指导价。市场竞争方式确定的价格在当地燃煤机组标杆上网电价

、2019年将不再有标杆电价，取而代之的是指导电价。2019年新建的地面电站项目，实行公开竞价，Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类资源区的上限分别为每千瓦时0.40元、0.45元和0.55元。竞价规则按照最新版的征求意见稿
确定上网电价的集中式光伏电站。 3、户用光伏指标首次单列，总指标规模为：3.5GW+一个月的缓冲期安装量。户用电站无论是自发自用，余电上网还是全额上网模式都采用相同的电价模式，即：0.18(度电补贴

五一劳动节前，发改委价格司发布了2019年度的光伏电价政策，根据《国家发展改革委关于完善光伏发电上网电价机制有关问题的通知》(下称《通知》)，2019年度的光伏上网电价将继续调降，其中地面电站三类
电站上网电价通过市场竞争方式确定，将三类资源区集中式电站标杆上网电价改为指导价，不得超过所在资源区指导价。工商业分布式 2019年7月开始，工商业分布式光伏项目一律通过竞价方式进行指标配置，无论是

由能源局单独发布。对户用经销商，随着补贴标准的明确，他们可以尽快开展工作，向用户进行宣传。但对于地面电站、工商业项目开发商，能否纳入补贴规模、能拿到多少补贴，依然没有明确。 2.河南申报2019可
征求意见!2019年光伏项目(地面电站、工商业分布式)通过竞价仍然可以获得补贴，户用光伏项目和扶贫则不需要竞价就可获得补贴，但有规模限制。 14.重磅|关于推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设的工作方案

。报告正文 1. 光伏进入新增长期，组件快速放量 1.1. 国内政策转好，平价上网进程加速 531新政影响下，2018年国内装机下滑。光伏531新政暂停普通光伏电站建设，将分布式光伏纳入指标
)，使国内2018年下半年普通地面电站和分布式光伏项目基本处于停滞状态，导致全年装机下滑，当时市场对于2018年国内装机预期仅为40GW。得益于领跑者、光伏扶贫以及自发自用分布式项目需求的支撑

了中小企业在地面电站和工商业项目中的参与。那么做户用光伏呢?也大不如之前了。户用光伏需要有大量的资源积累，专注户用的大企业在531之后就没有断过经销商和推广人员的招募，他们一直在沉淀资源，等待政策正式
发布后，抢占更多的户用指标。对于中小企业来说，刚把商业模式和金融模式谈定，刚打算投入资源招募经销商和推广人员，很可能?2019年的户用指标已经用完了，留下来的又可能是一堆烂摊子。

，可以尽快开展宣传和电站并网工作，争夺7.5亿的补贴资金。而地面电站、工商业光伏项目则还要等待具体的竞价规则，参与全国性的竞价来争取今年的22.5亿补贴资金。另一方面，从今年开始，新并网的光伏项目
，对2019年的光伏行业政策简单做一个分享和解读，先看几个结论：政策解读 1、2019年将不再有标杆电价，取而代之的是指导电价。2019年新建的地面电站项目，实行公开竞价，Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类资源区的上限

抢装潮? 王英歌认为，由于2018年政府没有发放地面电站指标，已经纳入国家补贴目录的存量也不会很大。可能有一些少量的电站符合要求，估计量不会太大，不会出现那种大规模的抢装现象。实际上，这次新政
对于之前的集中式光伏电站能否获得补贴，提出了五个必要条件：国家能源主管部门已经批复的纳入财政补贴规模，已经确定项目业主，尚未确定上网电价的集中式光伏电站，项目指标没有作废，6月30日(含)前并网

630抢装潮? 王英歌认为，由于2018年政府没有发放地面电站指标，已经纳入国家补贴目录的存量也不会很大。可能有一些少量的电站符合要求，估计量不会太大，不会出现那种大规模的抢装现象。实际上，这次
新政对于之前的集中式光伏电站能否获得补贴，提出了五个必要条件：国家能源主管部门已经批复的纳入财政补贴规模，已经确定项目业主，尚未确定上网电价的集中式光伏电站，项目指标没有作废，6月30日(含)前并网

。但对于地面电站、工商业项目开发商来说，能否纳入补贴规模、能拿到多少补贴，依然没有明确。为了方便读者理解政策内容，索比光伏网咨询相关专家后，将光伏项目分成了以下几类，并按价格进行区分。欢迎读者补充
和指正。 1)2019年新建的地面电站项目，实行公开竞价，Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类资源区的上限分别为每千瓦时0.40元、0.45元和0.55元。具体的竞价方案和补贴总规模，发改委并没有明确，预计能源局会在5

出台，报送时间已定，在这个关键的时间节点，光伏企业应该把握时机，尽快做好以下工作。拟申报补贴项目前期准备工作需尽快启动无论是分布式还是地面电站，《征求意见稿》均要求光伏发电国家补贴项目申报
电价降低1分钱，在申报投产所在季度后两个季度内仍未建成并网的，取消补贴资格。从投资企业的角度分析，需要尽可能的将项目的申报投产时间提前。如果等到指标落实到具体项目，2019年可能已经过半，对于投资企业

531政策走向，分布式光伏在未来两年的规模或仍被限制于10GW左右，地面商业光伏电站的规模受国家总量控制放缓，需要落实指标且全部参与竞价，指标竞争引起投资风险增加。为此，平价上网光伏项目成为光伏项目开发的
新一轮技术迭代升级期，国家政策也通过制定推出领跑项目、加强对光伏产品的技术指标监管等多项政策放大技术升级的效用和速度，使得光伏产品技术标准逐年提高在夯实我国光伏技术在全球的领先地位的同时，进一步助力成本的

。总体而言，2018年美洲市场光伏跟踪器需求占全球需求的一半以上，但中东和北非的市场增长率令人侧目。光伏跟踪系统有史以来首次在地面电站项目中的占比超过25%。报告显示，江苏中信博新能源
Soltec，Arctech Solar坚守全球第四位置。值得关注的是，这是Arctech Solar连续第三年在全球跟踪器和固定支架累积出货量指标方面位列榜首，历史累积安装量近19GW。根据

送出和消纳需求。在第四届中国光伏+创新发展论坛期间，正泰新能源总裁陆川向本网同样透露一个实际情况，目前平价项目申报的比较多，不过很多项目都在等国网分配消纳的指标，没有消纳空间，项目根本没办法做
光伏市场规模。日前，国家发展和改革委员会能源研究所可再生能源中心副主任陶冶也预测，2019年光伏发电新增并网规模预计45～48GW，其中平价项目规模包括2-3GW无补贴一般工商业项目和无补贴地面电站项目。

实践应用以及光伏发电度电成本的进一步下降，技术应用方案的可靠性和经济性作为平价上网项目的关键指标，愈发受到业界的广泛重视。中国光伏行业协会副秘书长刘译阳无论平价项目还是竞价补贴项目，首先要
。国家发展和改革委员会能源研究所/国家可再生能源中心副主任陶冶存量项目补贴拖欠问题短期可能还没办法解决，但2019年新增竞价项目的补贴可以按时发放。此前政策不明朗，企业都在观望，地面电站

。根据此版征求意见稿，未来所有光伏装机分为 5 类：扶贫、户用分布式、工商业分布式、地面电站、示范项目和专项配套项目。其中扶贫所需补贴不算在 30 亿规模中。户用光伏单独切块管理，分配补贴额
300MW，占 19 年指标的 10%，影响不大。除扶贫和户用之外，其余补贴竞价项目总补贴额度为 22.5 亿元。和此前的预期较为一致。和此前讨论稿不同的地方主要是竞价当中引入修正电价。此前

大排序预计将于6月上旬启动。拟申报补贴项目前期准备工作需尽快启动无论是分布式还是地面电站，《征求意见稿》均要求光伏发电国家补贴项目申报材料中落实消纳跟土地(场地)落实情况。在全国竞价的大背景下
并网的，取消补贴资格。从投资企业的角度分析，需要尽可能的将项目的申报投产时间提前。如果等到指标落实到具体项目，2019年可能已经过半，对于投资企业来说，还剩6个月的时间来完成项目从手续落实到建设的