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战略意义。当前，我省光伏发电的装机不足总装机的1%，未来可发展空间较大。4、政策支持力度大为鼓励可再生能源的开发和利用，国家有关部门先后颁布了相关法律法规及文件，我省也出台了相应的补贴政策，支持太阳能光伏
、加强规划协调管理省能源主管部门统筹我省光伏发电应用发展规划实施工作，省有关部门按照职责分工加强协调配合，合力推动规划实施，确保规划目标任务实现。各级政府能源主管部门根据省的规划，结合实际进一步制定

土地利用总规划，国土部门把土地分为三类性质：一般农用地，建设用地和未利用地。地面电站一般使用的是例如荒山、荒坡，滩涂，盐碱地等未利用地进行建设，并不在耕地占用税征收范围内。2015年内蒙古财政厅与地税局曾
索比光伏网讯:当农业光伏面临变更占地土地的性质时，另一个问题也逐渐浮出水面土地使用税。日前，山东某市针对光伏电站的土地税征收问题上，向上一级税务系统征询意见时，得到的回复如下：经请示总局，结合财政部

好分布式光伏发电的发电量预测，按分布式光伏发电项目优先原则做好补贴资金使用预算和计划，保障分布式光伏发电项目的国家补贴资金及时足额转付到位。电网企业应按照有关规定配合当地税务部门处理好购买分布式光伏
计量和结算服务，收到财政部门拨付补助资金后，及时支付项目业主。国网客服中心（无锡）：目前江苏省光伏电站标杆电价为0.98元/千瓦时，仅针对全电量上网光伏项目,余电上网光伏项目执行0.378元/千瓦时

到位。电网企业应按照有关规定配合当地税务部门处理好购买分布式光伏发电项目电力产品发票开具和税款征收问题。对已备案且符合年度规模管理的项目，电网企业应做好项目电费结算和补贴发放情况的统计，并按要求向国家和省级
计量和结算服务，收到财政部门拨付补助资金后，及时支付项目业主。国网客服中心(无锡)：目前江苏省光伏电站标杆电价为0.98元/千瓦时，仅针对全电量上网光伏项目，余电上网光伏项目执行0.378元/千瓦时脱硫

制度，建立了用能预算化管理制度。4、能源要素市场化配置改革探索迈出关键一步。全面推行以单位用地税收、单位用地产出、单位能耗产出、单位用水产出、单位排放产出等指标为核心的企业分类综合评价制度。出台了推进
国民经济中最大用能部门，工业领域科学发展和绿色发展理念不断深入，大力推进节能降耗工作，通过实施万吨千家节能行动、淘汰落后产能、实施节能技改项目、强化重点用能单位节能管理等措施，发挥工业节能主战场作用

，县发改局、县经信局、县财政(地税)局、县科技局、县国土局、县环保局、县住建局、县教育局、县卫生局、县文化局、县质监局、县农经局(农办)、县金融办、人行嘉善县支行、国网嘉善县供电公司等有关部门负责人
索比光伏网讯:各镇人民政府、开发区(街道办事处)，县政府各部门、直属各单位：《嘉善县人民政府关于进一步促进分布式光伏发电持续发展的实施意见》已经县政府常务会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻

各镇人民政府、开发区(街道办事处)，县政府各部门、直属各单位：《嘉善县人民政府关于进一步促进分布式ink"光伏发电持续发展的实施意见》已经县政府常务会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。嘉善县
人民政府2016年10月1日嘉善县人民政府关于进一步促进分布式ink"光伏发电持续发展的实施意见各镇人民政府(街道办事处)，县府各部门、直属各单位：为进一步优化我县能源结构，加快我县分布式光伏发电应用

索比光伏网讯:各镇人民政府、开发区（街道办事处），县政府各部门、直属各单位：《嘉善县人民政府关于进一步促进分布式光伏发电持续发展的实施意见》已经县政府常务会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻
执行。嘉善县人民政府 2016年10月1日嘉善县人民政府关于进一步促进分布式光伏发电持续发展的实施意见各镇人民政府（街道办事处），县府各部门、直属各单位：为进一步优化我县能源结构，加快

各镇人民政府、开发区(街道办事处)，县政府各部门、直属各单位：《嘉善县人民政府关于进一步促进分布式光伏发电持续发展的实施意见》已经县政府常务会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻
执行。嘉善县人民政府 2016年10月1日嘉善县人民政府关于进一步促进分布式光伏发电持续发展的实施意见各镇人民政府(街道办事处)，县府各部门、直属各单位：为进一步优化我县能源结构，加快我县

半。 5.2电网通道建设落后。 5.3土地税问题各地政府对于土地税征收标准差异过大，乱征现象造成严重不公平，将造成开发运营企业的收益率难以保障。 5.4部分地区限电问题严重根据能源局
数据，2015年上半年国内光伏发电190亿千瓦时，弃光电量18亿千瓦时，弃光率约10%。对于以上问题，政府部门可能会从以下环节入手解决：一是对于补贴无法及时发放的问题，可再生能源电价附加可能会提高(目前

取855万。从而使当年的利润额降至145万，企业按145万的利润额缴纳所得税36.25万，当年比原来少缴纳213.75万。4、发挥融资租赁税收优势的前提①必须得到当地税务部门的理解和支持。融资租赁具备明显的
税收政策调节作用。所以，融资租赁公司开展融资租赁业务时，必须接受当地税务部门的监督和管理。首先融资租赁公司在选择租赁客户时，要符合当地政府发展政策的导向，要优先选择当地财税部门支持的税收大户，要积极

运营商的补贴拖欠额度已超过100亿。主要原因是可再生补贴无法应收尽收以及补贴发放程序过于复杂，企业拿到补贴的时间可能超过一年半。 5.2电网通道建设落后。 5.3土地税问题各地政府对于土地税征收
%。对于以上问题，政府部门可能会从以下环节入手解决：一是对于补贴无法及时发放的问题，可再生电价附加可能会提高(目前为1.5分/度电)，以解决可再生基金相对匮乏的问题，同时补贴发放程序将会简化

数据，15家运营商的补贴拖欠额度已超过100亿。主要原因是可再生能源补贴无法应收尽收以及补贴发放程序过于复杂，企业拿到补贴的时间可能超过一年半。5.2电网通道建设落后5.3土地税问题各地政府对于土地税
%。对于以上问题，政府部门可能会从以下环节入手解决：一是对于补贴无法及时发放的问题，可再生能源电价附加可能会提高（目前为1.5分/度电），以解决可再生能源基金相对匮乏的问题，同时补贴发放程序将会简化

瓦时，弃光率19.7%。三是土地问题：在管理体制上，国土、草原、林业、水利等部门政出多门、监管尺度不一，协调难度大；在现行法律政策上，光伏电站新型用地政策供给不足，对于农光互补等新型用地方式各地操作
和掌握也不尽相同；在用地税费负担上，规则并不清晰，各地差异较大，可调整空间过大，企业投资测算风险较大。未来光伏电站企业的发展模式需要电站开发与电站运营并重，电站标准化运营迫在眉睫。从企业角度而言

瓦时，弃光率19.7%。三是土地问题：在管理体制上，国土、草原、林业、水利等部门政出多门、监管尺度不一，协调难度大；在现行法律政策上，光伏电站新型用地政策供给不足，对于农光互补等新型用地方式各地操作
和掌握也不尽相同；在用地税费负担上，规则并不清晰，各地差异较大，可调整空间过大，企业投资测算风险较大。未来光伏电站企业的发展模式需要电站开发与电站运营并重，电站标准化运营迫在眉睫。从企业角度而言，电站开发

。在规模上，中国连续三年装机都是超过一千万千瓦，并提前完成十二五规划目标。而未来十三五目前的规划目标，预计是到2020年达到1.5亿千瓦(150GW)，最终的数字还要等待各部门协调，因此预计最终目标
过于繁琐，补贴发放不及时。补贴资金的申报、审核、拨付由地方财政、价格和能源部门初审后，再经财政部会同国家发改委、国家能源局三家审批，再由中央财政拨付至地方财政，继而或直接发放至发电企业或由电网企业代付

三年装机都是超过一千万千瓦，并提前完成十二五规划目标。而未来十三五目前的规划目标，预计是到2020年达到1.5亿千瓦（150GW），最终的数字还要等待各部门协调，因此预计最终目标会再在1-1.5亿千
时。补贴资金的申报、审核、拨付由地方财政、价格和能源部门初审后，再经财政部会同国家发改委、国家能源局三家审批，再由中央财政拨付至地方财政，继而或直接发放至发电企业或由电网企业代付，导致资金调配周期过长。这导致

等待各部门协调，因此预计最终目标会再在1-1.5亿千瓦范围。但不管最终结果如何，每年平均装机大概都在1500到2000万千瓦之间，这个数字对光伏产业的支撑应该还是有力度的，光伏产业发展未来前景依然被看好
亿。另一方面，现行可再生能源补贴申报程序过于繁琐，补贴发放不及时。补贴资金的申报、审核、拨付由地方财政、价格和能源部门初审后，再经财政部会同国家发改委、国家能源局三家审批，再由中央财政拨付至地方财政，继而或直接