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一个重大的确定因素，拖了这么久的土地税要开征，土地是国家的，不交使用税，实属违法，但征税区间0.6-12/M2，总要一个划分，按照中间值6元太高，太阳能都是使用劣质地，应该定在2-3元/平更为合理，所以
模型中不得不放进去，这样，即使成本控制在3.5/W，收益率也不会到6%，平价遥遥无期，令人揪心的是历史上的土地税如何上交?不交坐牢，交了要死! 以上等等这些问题都是挡在光伏新政前面的大石头，我们也希望国家能够真正地将这些问题规划解决好，这样才能为光伏行业的发展铺平道路。

。光伏平价上网的瓶颈并不是仅仅是技术进步和上游制造业成本降低这两个因素。中国光伏上网电价仍然远远高于国际先进水平，主要受到土地税费、融资成本、弃光限电等光伏非技术成本的制约。解决光伏非技术成本过高的

解决?这是历史问题，总得要出清，否则行业就要崩塌。六、土地使用税问题还有一个重大的确定因素，拖了这么久的土地税要开征，土地是国家的，不交使用税，实属违法，但征税区间0.6-12/M2，总要一个
划分，按照中间值6元太高，太阳能都是使用劣质地，应该定在2-3元/平更为合理，所以模型中不得不放进去，这样，即使成本控制在3.5/W，收益率也不会到6%，平价遥遥无期，令人揪心的是历史上的土地税如何上交

土地面积巨大，一般情况下，1MW电站所占土地面积近30亩，假如地方税务局按总面积对光伏企业进行征税，在承担了巨额土地税情况下，光伏电站的收益率将严重受损。城镇土地使用税的征收问题较为复杂，地区与
地区之间差异巨大，一直以来，争议颇多。甚至存在前期地方政府承诺为光伏企业提供土地税收优惠政策，电站建成后却要求企业每年按照征地或实际用地面积缴税的情况。在面对地方政府强制要求征税的情况下，为维护政府关系

平价上网。到底为什么? 答案早就有了，行业专家王斯成老师称之为光伏行业的五座大山，说白了，非技术成本还是太高。土地税费、并网工程、融资成本高、各种中间费，这些费用很大程度吞噬了成本下降和效率提升所产生的
不一，企业可能面临每年几元到几十元每平方米的土地税费，使得投资成本剧增，造成投资收益大幅下降甚至亏损。此外，民营企业往往比公有制经济企业的租地成本更高，有的甚至多出上千元/亩。基于此，笔者建议