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十二五时期，国务院发布了《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》（国发〔2013〕24号），光伏产业政策体系逐步完善，光伏技术取得显著进步，市场规模快速扩大。太阳能热发电技术和装备实现突破，首座商业化
%，均处于全球领先水平，并以年均0.4个百分点的速度持续提高，多晶硅材料、光伏电池及组件成本均有显著下降，光伏电站系统成本降至7元/瓦左右，光伏发电成本十二五期间总体降幅超过60%。光伏产业政策体系基本

，推进形成清洁能源、生物能源和煤炭资源综合利用发展格局。 (三)天水市能源发展展望顺应国家能源政策导向，未来五年我市能源发展趋势：一是稳步开发水能、风能、太阳能、生物质能、地热能等可再生资源，作为
，清水县作为甘肃省光伏扶贫工程试点县之一，已完成首批200户试点项目建设，这对于我市在十三五期间积极推进分布式光伏发电提供了有利的政策环境。 1.太阳能资源根据我省气象台站分布及观测范围，麦积、秦安

，实现优势互补，积极推动天水市、陇南市承接煤炭资源异地转化利用，推进形成清洁能源、生物能源和煤炭资源综合利用发展格局。（三）天水市能源发展展望顺应国家能源政策导向，未来五年我市能源发展趋势：一是稳步
于我市在十三五期间积极推进分布式光伏发电提供了有利的政策环境。1．太阳能资源根据我省气象台站分布及观测范围，麦积、秦安、清水、甘谷、武山、张家川气象台站均进行日照时数观测，基于西峰气象站、榆中气象站和兰州

，进一步加强区域内地区间能源合作，实现优势互补，积极推动天水市、陇南市承接煤炭资源异地转化利用，推进形成清洁能源、生物能源和煤炭资源综合利用发展格局。(三)天水市能源发展展望顺应国家能源政策导向，未来五
200户试点项目建设，这对于我市在十三五期间积极推进分布式光伏发电提供了有利的政策环境。1.太阳能资源根据我省气象台站分布及观测范围，麦积、秦安、清水、甘谷、武山、张家川气象台站均进行日照时数观测，基于

＋农业”，在发电光伏大棚下发展高标准农业产业，有效提高了土地利用率，促进了广大农民脱贫致富。闲置厂房屋顶建起“金太阳”企业用上清洁廉价光伏电近日，大唐光伏发电冠县电站工作人员李彦龙、王龙云顺着冠星集团
‘聚宝盆’，有力促进了农民脱贫致富。” 对接招商抢抓政策“东风”打造全国百万千万光伏基地“尽管发展光伏产业有诸多益处，但因前期投入资金大、资金回收周期长等原因，本地企业不愿意冒风险。因此，冠县把

，总投资14.5亿元，到位国家和省资金共9.5亿元，比上年净增2.1亿元，全县89个500万元以上在建重点建设项目完成投资39.7亿元。3.土地利用现状。商城县土地总面积211700公顷，其中：耕地面积
容量22.01MVA，低压线路180.41km。(二)工作目标总体目标。根据国家能源局、国务院扶贫办和省能源局、省扶贫办的部署和要求，结合我县经济社会发展状况、土地利用规划、贫困村、贫困户规模与分布

土地利用现状。商城县土地总面积211700公顷，其中：耕地面积5.13万公顷，占土地总面积的19%;林地面积103334公顷，占土地总面积的48.8%;园地面积9690公顷，占土地总面积的4.6%;草地
能源局、省扶贫办的部署和要求，结合我县经济社会发展状况、土地利用规划、贫困村、贫困户规模与分布、交通运输条件、能源资源和电源结构等基本条件，县委、县政府决定采取集中式和村级两种光伏扶贫方式，开展2016年

万元以上在建重点建设项目完成投资39.7亿元。3.土地利用现状。商城县土地总面积211700公顷，其中：耕地面积5.13万公顷，占土地总面积的19%;林地面积103334公顷，占土地总面积的48.8
、国务院扶贫办和省能源局、省扶贫办的部署和要求，结合我县经济社会发展状况、土地利用规划、贫困村、贫困户规模与分布、交通运输条件、能源资源和电源结构等基本条件，县委、县政府决定采取集中式和村级两种光伏扶贫方式

资金共9.5亿元，比上年净增2.1亿元，全县89个500万元以上在建重点建设项目完成投资39.7亿元。3.土地利用现状。商城县土地总面积211700公顷，其中：耕地面积5.13万公顷，占土地总面积的19
线路180.41km。（二）工作目标总体目标。根据国家能源局、国务院扶贫办和省能源局、省扶贫办的部署和要求，结合我县经济社会发展状况、土地利用规划、贫困村、贫困户规模与分布、交通运输条件、能源资源和电源结构等

领跑者规则制定、评分标准、技术指标、未来政策走向等方面做了深度解析和前瞻性展望。在论坛中，来自于天合光能、华为、阳光电源、中来股份、晶科能源、锦浪科技、上能电气、乐叶光伏等知名企业的技术专家，展示、介绍了
技术进步、成本下降、价格衔接、管理政策衔接上，起到央地关系有效协调、产业政策和企业发展有效协调的作用。领跑者基地一方面可以推动技术进步，另外一方面促成成本下降。现行的领跑者指标，按照领跑者的要求来说稍

一整天的深入研讨和交流。在当天的论坛研讨中，中国可再生能源学会秘书长李宝山、水电水利规划设计总院新能源部副主任王霁雪等领导从领跑者规则制定、评分标准、技术指标、未来政策走向等方面做了深度解析和
，在技术进步、成本下降、价格衔接、管理政策衔接上，起到央地关系有效协调、产业政策和企业发展有效协调的作用。领跑者基地一方面可以推动技术进步，另外一方面促成成本下降。现行的领跑者指标，按照

）三、成品油配送体系布局及重点项目（40）四、可再生能源开发布局及重点项目（41）第五章保障措施（42）一、加强规划引领（42）二、完善政策体系（42）三、推进科技创新（42
（20012020年）》（2016年修订）、《杭州市土地利用总体规划（20062020年）》《杭州市域天然气专项规划》《杭州市成品油油库布局规划》《杭州市大气污染防治行动计划（20142017年）》等

雪等领导从领跑者规则制定、评分标准、技术指标、未来政策走向等方面做了深度解析和前瞻性展望。在论坛中，来自于天合光能、华为、阳光电源、中来股份、晶科能源、锦浪科技、上能电气、乐叶光伏等知名企业的技术专家
领跑者计划，在技术进步、成本下降、价格衔接、管理政策衔接上，起到央地关系有效协调、产业政策和企业发展有效协调的作用。领跑者基地一方面可以推动技术进步，另外一方面促成成本下降。现行的领跑者指标，按照领跑者的

贫困家庭的扶贫项目，实现政府、市场、社会协同推进的大扶贫格局。加上《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》，以及《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》的相关推动政策，造就了这一轮光伏投资
的情况下，光伏产业投资新的兴奋点。农光互补项目安全问题农光互补项目基本都是建设在国家规定的十八亿亩基本农田的红线之内，属于土地不可改变土地使用性质的基本农田。在这个土地之上，按照国家现行政策，任何人

》第76条规定：未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地
上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款;对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分

退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他
以开工建设为标志的。这一点必须注意，否则当心被国土部卫星遥感到非法用地哟。在当前的经济形势下，建设项目投资政策多变，如果被认为未取齐开工必要支持性文件而开工建设，可能被责令其立即停止建设。尤其是火电

土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款;对非法占用
。这一点必须注意，否则当心被国土部卫星遥感到非法用地哟。在当前的经济形势下，建设项目投资政策多变，如果被认为未取齐开工必要支持性文件而开工建设，可能被责令其立即停止建设。尤其是火电建设项目，如果项目

和产业园区同建等模式，带动农村产业发展和农民增收。■ 完善城乡土地利用机制，全面推行城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩的政策，在资源环境承载力适宜地区开展低丘缓坡地开发试点。■ 加快推进工矿废弃
小康不小康，关键看老乡。李克强总理在今年的两会记者会上曾明确表示，中国问题的最终解决还在于农民问题从根本上解决，让他们能够富裕起来，过上现代文明的生活。近日，国务院办公厅印发《关于完善支持政策促进

现行政策，任何人、部门和地方政府都无权利擅自改变土地利用性质。这种情况就决定了，农光互补项目涉及基本农田的土地用途不可能做出改变;基本农田所负载的农民根本利益不能改变;基本农田带来的建设和运营风险不可忽略
参与到直接惠及贫困家庭的扶贫项目，实现政府、市场、社会协同推进的大扶贫格局。加上《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》，以及《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》的相关推动政策，造就了

不仅可以开拓光伏市场在农业领域的蓝海，也可以提高农业种植的科技含量，增加业主收入。同传统农业相比较，光伏农业的土地利用率高，使用寿命长，耐候性强，对农业高效规模化有很强的示范作用，并且可以应用在
容量来算，安装成本在8元/W，全部下来要160万元，加上大棚的投资，价格还要高出不少。如果没有地方政策，补贴的明确支持，收益能否回来很难说，说不定还有可能亏本。◆农作物种植问题。老百姓在农作物种植的时候