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（市、区）（或同一供电台区）。供电方为投资经营分布式光伏发电项目或金太阳工程项目的主体，用电方须安装光伏发电系统，有消纳转供电量能力，且不属于国家禁止类和限制类的生产型企业。（四）以县（市、区）为单位
节能评估单位本着科学、合理、节能的原则积极推广应用太阳能光伏。（五）光伏发电系统设计和安装应符合国家、省有关规范和标准，承担设计、咨询、安装和监理的单位，应具有国家规定的相应资质。二、电费结算（一

，并评论称：太阳能属清洁能源，减少雾霾，理应扶持。金太阳工程是个失败政策，效果不大，滋生腐败。去年建造补贴政策改为发电补贴，方向对，执行难。他还调侃称：一朋友在甘肃金昌，花9.5亿去年建成并网
显示，仅目前国内披露的达成意向、签约及在建的光伏发电项目就已达到130GW，甚至比国家新拟定的到2015年装机量达35GW的"十二五"目标还要超出近3倍。而我国国内光伏市场主要还是依赖于地面光伏

金太阳工程，由于采取的是事前补贴方式，即项目投资方在项目开建之前拿到补贴，但其进入门槛很低，只要能拿到电网和屋顶路条，就可以去申报，成功后就能拿到一大笔补贴资金。这就造成企业在施工过程当中很可能会遭遇屋顶
国家能源战略的推进作用，同时造成严重的资源浪费和财政补贴错配，最后光伏度电成本难以下降，后果不堪设想。业内寄望于行业规范出台我国光伏电站的规模和数量逐年增加。光伏电站向商业化电站的转化

。三成光伏电站不合格光伏电站组件的质量问题由来已久，深层次的原因与投资方在利益驱使下的运用补贴政策来跑项目、骗补贴、以次充好等做法是分不开的。某大陆硅片商内部人士告诉本报记者，业界所熟知的金太阳工程
，国内至今还很难大规模采购高转化率和使用寿命更长的单晶组件产品。低品质的组件造成衰减率高，使用寿命短，让大规模投资资金望而却步，不利于光伏对国家能源战略的推进作用，同时造成严重的资源浪费和财政补贴错配

，实施多年的金太阳工程也在逐渐加快步伐，财政部、科技部、住建部和国家能源局在常州召开金太阳示范工程工作座谈会，大力推进国内光伏应用，给寒冬中的光伏产业吹来一股暖风。政策红利空前，是加码光伏的好时光，但
渡过难关提供支持。相关政策将以扩大国内市场需求、推进企业兼并重组和产业创新进步等多个方面支持为重点。据了解，自9月14日，以国家能源局《关于申报分布式光伏发电规模化应用示范区的通知》为起点，标志着系列政策

进步等多个方面支持为重点。据了解，自9月14日，以国家能源局《关于申报分布式光伏发电规模化应用示范区的通知》为起点，标志着系列政策的出台开始。根据该通知，国家对示范区的光伏发电项目实行
单位电量定额补贴政策，国家对自发自用电量和多余上网电量实行统一补贴标准。项目的总发电量、上网电量由电网企业计量和代发补贴。同时，在地方政府层面上，鼓励各省(区、市)利用自有财政资金，在国家

光伏电站不合格光伏电站组件的质量问题由来已久，深层次的原因与投资方在利益驱使下的运用补贴政策来跑项目、骗补贴、以次充好等做法是分不开的。某大陆硅片商内部人士告诉本报记者，业界所熟知的金太阳工程，由于
至今还很难大规模采购高转化率和使用寿命更长的单晶组件产品。低品质的组件造成衰减率高，使用寿命短，让大规模投资资金望而却步，不利于光伏对国家能源战略的推进作用，同时造成严重的资源浪费和财政补贴错配，最后光伏

管理体系。对此，我们要进行适合中国国情的制度创新。之前金太阳工程的招标一直备受诟病，还出现骗补等问题。究其原因，招标过程只注重低价，而忽略对质量的约束才是根本原因。国家能源局对光伏的支持，从初始投资
私下悄悄交易。这最终逼得国家能源局不得不正视这个问题，10月份出台了《关于开展新建电源项目投资开发秩序专项监管工作的通知》，能源局各派出机构在11月15日前完成所在地专项监管工作，并将监管报告报送

层层接头私下悄悄交易。这最终逼得国家能源局不得不正视这个问题，10月份出台了《关于开展新建电源项目投资开发秩序专项监管工作的通知》，能源局各派出机构在11月15日前完成所在地专项监管工作，并将
大面积推广网上订票之前，黄牛党屡禁不止，原因在于资源分配机制出了问题，无法实现最优配置，黄牛作为中介就顺势登场了。国家能源局已取消了项目审批制，将权力下放到地方并采取备案制。但受补贴规模限制

成交价格，让业内人士也有点咋舌，平均0.8元/瓦远超市场均价。更让人吃惊的是，业主选择产权交易所公开挂牌竞价，而非通过介绍人层层接头私下悄悄交易。这最终逼得国家能源局不得不正视这个问题，10月份出台了
，黄牛作为中介就顺势登场了。国家能源局已取消了项目审批制，将权力下放到地方并采取备案制。但受补贴规模限制，中国光伏电站每年新增装机有上限，备案制是有限资源下的备案。谁能备案，怎么备案，由地方政府决定，而且

交易。这最终逼得国家能源局不得不正视这个问题，10月份出台了《关于开展新建电源项目投资开发秩序专项监管工作的通知》，能源局各派出机构在11月15日前完成所在地专项监管工作，并将监管报告报送市场监管司
订票之前，黄牛党屡禁不止，原因在于资源分配机制出了问题，无法实现最优配置，黄牛作为中介就顺势登场了。国家能源局已取消了项目审批制，将权力下放到地方并采取备案制。但受补贴规模限制，中国光伏电站每年

通过介绍人层层接头私下悄悄交易。这最终逼得国家能源局不得不正视这个问题，10月份出台了《关于开展新建电源项目投资开发秩序专项监管工作的通知》，能源局各派出机构在11月15日前完成所在地专项监管
倒卖火车票的效果差不多，在大面积推广网上订票之前，黄牛党屡禁不止，原因在于资源分配机制出了问题，无法实现最优配置，黄牛作为中介就顺势登场了。国家能源局已取消了项目审批制，将权力下放到地方并采取备案制

介绍人层层接头私下悄悄交易。这最终逼得国家能源局不得不正视这个问题，10月份出台了《关于开展新建电源项目投资开发秩序专项监管工作的通知》，能源局各派出机构在11月15日前完成所在地专项监管工作，并将监管
差不多，在大面积推广网上订票之前，黄牛党屡禁不止，原因在于资源分配机制出了问题，无法实现最优配置，黄牛作为中介就顺势登场了。国家能源局已取消了项目审批制，将权力下放到地方并采取备案制。但受补贴规模限制

的社会管理体系。对此，我们要进行适合中国国情的制度创新。之前金太阳工程的招标一直备受诟病，还出现骗补等问题。究其原因，招标过程只注重低价，而忽略对质量的约束才是根本原因。国家能源局对光伏的支持，从初始
接头私下悄悄交易。这最终逼得国家能源局不得不正视这个问题，10月份出台了《关于开展新建电源项目投资开发秩序专项监管工作的通知》，能源局各派出机构在11月15日前完成所在地专项监管工作，并将监管报告报送

。如今，国内的光伏行业已度过了最艰难的时期，国家亦出台了相关政策，重点支持光伏发电等可再生能源的发展。目前，国内投资光伏的新一轮热潮已开始涌现，其中光伏电站的建设更是备受资本亲睐。在11月19日举行的
，从2012下半年开始，政府频繁发布光伏业新政，而根据国家能源局今年9月发布的《太阳能发电十二五规划》，到2015年底，太阳能发电装机容量目标达到21GW以上，此规模是目前国内规模的近6倍。不过，他也

倒闭的现象。如今，国内的光伏行业已度过了最艰难的时期，国家亦出台了相关政策，重点支持ink"光伏发电等可再生能源的发展。目前，国内投资光伏的新一轮热潮已开始涌现，其中光伏电站的建设更是备受资本亲睐。在
的主要推动力之一，从2012下半年开始，政府频繁发布光伏业新政，而根据国家能源局今年9月发布的《太阳能发电十二五规划》，到2015年底，太阳能发电装机容量目标达到21GW以上，此规模是目前国内规模的近

第十三条光伏独立供电工程可申报国家金太阳工程支持，国家利用可再生能源基金给予定额补助，其余资金由项目法人以援助新疆建设的方式出资。第十四条首批国家财政补助资金到位后，由各项目建设所在地(州)财政部门

企业提供价格优惠的绿色电力之外，还将剩余的电送到国家电网。目前，国内光伏行业正处于低潮期，不少光伏行业以光伏组件制造为主，出口为主，遭遇国外双反调查。在此背景下，湖南兴业太阳能却实现了逆势增长
旺介绍。在商业推广模式方面，兴业太阳能也由依靠财政补贴的金太阳工程模式向建设经营转让的BOT模式转变。兴业太阳能建设屋顶光伏电站，依靠收电费实现盈利。吴月旺给记者算了一笔帐：光伏电站项目25年内可以

科学报》记者，前些年金太阳工程的高补贴和低验收标准造成很多西部电站存在严重质量隐患。电站运营寿命是25年，后续问题会越来越严重。国电光伏有限公司总工程师吴协祥近日在接受《中国科学报》记者采访时明确
以及相关国标出台，西部光伏电站的整体质量也在提升。随着今年安装潮的到来，日前，国家能源局下发特急文件《关于进一步加强光伏电站建设与运行管理工作的通知》，从11个方面对光伏电站作了规范，并要求项目