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全面执行国家能源局、工业和信息化部、国家认监委《关于发挥市场作用促进光伏技术进步和产业升级的意见》（国能新能【2015】194 号）领跑者计划技术标准，多晶硅电池组件和单晶硅电池组件的光电转换
2015年7月6日大同市人民政府向大同市各级政府机关发布，同政发53号《大同采煤沉陷区国家先进技术ink"光伏示范基地项目管理办法》。文件指出：为了将大同采煤沉陷区国家先进技术光伏示范基地建成光伏

技术标准第四条基地全面执行国家能源局、工业和信息化部、国家认监委《关于发挥市场作用促进光伏技术进步和产业升级的意见》（国能新能【2015】194 号）领跑者计划技术标准，多晶硅电池组件和
南郊区、新荣区、左云县人民政府、市直各有关委、局、办：为了将大同采煤沉陷区国家先进技术光伏示范基地建成光伏新技术示范地、领跑技术实践地、先进技术聚集地，进一步推动我市产业转型、沉陷区

。今年6月，国家能源局联合工业和信息化部、国家认监委出台《关于促进先进光伏技术产品应用和产业升级的意见》（下称《意见》）提出，中国将提高光伏产品市场准入标准，实施领跑者计划。所谓
光伏领跑者计划，是国家能源局拟从今年开始，每年实行的光伏扶持专项计划，领跑者计划将通过建设先进技术光伏发电示范基地、新技术应用示范工程等方式实施。同时，未来在政府财政支持和采购中，也将优先使用领跑者企业所开发

，光伏发电产品领跑者认证计划，是为落实国家能源局、工信部、国家认监委《关于促进光伏先进技术产品应用和产业升级的意见》国能新能【2015】194号文件要求，实施光伏产品差别化的质量评价方法和管理要求
7月31日，无锡尚德宣布作为首轮参与领跑者认证的光伏组件企业，其申报的60片高效单晶组件经过国家太阳能光伏产品质量监督检验中心（CPVT）的严格测试，组件光衰后的平均功率达到了294.59W，相应

政府和行业的过程中，随着认识的不断深入，逐步摸索和总结出来的通过第三方技术评价手段促进产业升级的专项计划。对领跑者认证计划的有重要指导作用的里程碑事件如下： 2013年7月，CQC陪同国家认监委
和国家能源局组成的光伏产品检测认证联合调研组，赴我国光伏产业集中地区进行了实地调研。 2014年2月国家认监委国家能源局联合制订了《关于加强光伏产品检测认证工作的实施意见》（国认证联10号）文件

　　国家能源局、工信部、国家认监委联合发布了《关于促进光伏先进技术产品应用和产业升级的意见》，要求加强光伏产品检测认证。光伏组件生产企业应具备组件及其使用材料的产品试验、例行检验所必须的检测能力
光伏逆变器领跑者认证现状最受关注另据行业人士透露，认证机构推出的领跑者计划，并不能看做与国家能源局的领跑者项目相连，因为国家能源局目前并没有任何文件下发，来指定认证机构。一家光伏企业的管理层也说

认监委出台的《关于促进先进光伏技术产品应用和产业升级的意见》（以下简称《意见》）。根据《意见》，为促进先进光伏技术产品应用和产业升级，加强光伏产品和工程质量管理，作为行业主管部门，国家能源局等
半年的展望中，中国光伏行业协会的报告还认为，光伏领跑者计划将有利于进一步提高相关企业建立技术优势的意识，推动全行业的技术升级。所谓的光伏领跑者计划，源自于不久前国家能源局联合工业和信息化部、国家