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取消，补贴下降速度已远超预期，加剧了企业经营压力。南存辉建议：第一，国家实行差异化光伏补贴政策。针对户用光伏与地面电站实行不同的补贴标准，建议户用光伏完全参照扶贫的补贴标准执行。第二
投资开发规范，支持储能产业等。可谓是句句指向了行业发展的热点及痛点。一、如何破解光伏发电补贴拖欠问题? 近几年来，我国光伏产业发展取得了举世瞩目的成就。国家能源局数据显示，到

不断发展壮大，光伏补贴拖欠像滚雪球一样越滚越大，成为制约行业发展的首要问题之一。至今为止国家也没有出具更加有效的政策及办法来解决这个问题。同时，国家补贴目录确认周期和发放周期越来越长，申报程序繁琐。从申报

超预期，加剧了企业经营压力。建议 1、国家实行差异化光伏补贴政策。针对户用光伏与地面电站实行不同的补贴标准，建议户用光伏完全参照扶贫的补贴标准执行。 2、地方政府出台地方补贴支持。参照浙江运作
电站并网接入时间长，从申请到完成并网需2个月左右。光伏贷金融产品不健全，银行光伏贷业务成本高、标准高、额度低、效率低。此外，国家逐年下调了光伏发电补贴标准，一些地方补贴也逐渐消失取消，补贴下降速度已远

3月3日，全国政协十三届一次会议在北京开幕，会议上，国务院总理李克强报告了过去五年政府的工作，并提出了今年的重点工作。两会期间，国家电网公司董事长舒印彪、华能集团曹培玺等不少电力行业熟悉的身影一一
亿投资的问题，还需要长期和大量的投入。国家电网公司董事长舒印彪：持续推进电网技术升级和跨越发展以新能源大规模开发利用为标志的新一轮能源革命，正在全球范围蓬勃发展。新能源具有间歇性、波动性特征

刘汉元主席;赛维太阳能科技集团总裁甘胜泉等。其中，全国政协常委、全国工商联副主席，正泰集团董事长南存辉带来了《关于加快解决光伏补贴拖欠问题的提案》《关于进一步完善光伏发电增值税优惠政策的提案》《关于
光伏补贴拖欠问题 1、简化可再生能源电价附加的征收和补贴申报、审批、拨付方式，缩短补贴发放周期，同时免除可再生能源电价附加在征收、发放过程中的各种税费，以真正减轻企业的负担。 2、尽快

意大利 1月初，意大利经济发展部(MISE)发布了新的2030年国家气候与能源综合计划，目标是到2030年可再生能源的消费要占能源总消费的30%。将光伏2030年的发电目标从72TWh上调
35.6-44.5GW，陆上风电装机预计达34.1-35.6GW。西班牙 2月22日，西班牙批准了2021-2030年国家能源和气候综合方案，计划到2030年将西班牙的可再生能源装机提高到120GW

和政策扶持对光伏产业的发展都非常重要。我今年准备了关于完善光伏发电土地税费政策、关于无补贴分布式光伏项目允许自主招标等多项提案。其中一项提案是关于加快解决光伏补贴拖欠问题。我提出了简化可再生能源电价附加的
征收和补贴申报、审批、拨付方式，缩短补贴发放周期，建立绿证市场，发行补贴式国债等建议。如果解决光伏补贴拖欠的问题，对于企业来讲，资金的成本将大幅度节约，企业收益提高，有助于光伏行业健康发展。另一

、累计装机继续保持全球第一，但光伏补贴拖欠一直制约着行业发展。国家补贴目录确认周期和发放周期冗长，申报程序繁琐，从申报到资金拨付时间跨度长达一年甚至两年以上，加重了拖欠问题。此外，可再生能源补贴第7批目录仅
3月3日，一年一度的全国两会在北京隆重召开。作为全国政协常委、全国工商联副主席，正泰集团董事长南存辉带来了《关于加快解决光伏补贴拖欠问题的提案》《关于进一步完善光伏发电增值税优惠政策的提案》《关于

更好发挥企业家作用的意见》正式下发，对激发企业家创新精神、保护企业家合法权益具有重大历史和现实意义。除在两会上为国民经济发展建言资政外，刘汉元主席还持续关注国家和社会各方面发展动态及热点问题
。多年来，刘汉元主席利用两会及其他各种参政议政的机会和平台，先后通过《进一步加快国内光伏市场发展》、《强化政府信用建设加快落实光伏补贴发放》等多份提案，为整个光伏行业的健康发展鼓与呼。2018年，刘汉元

。就像确定一个光伏企业商业模式好坏，不是这个企业家怎么说，也不是那个企业家怎么说，只能是资本怎么说一样，确定一个国家光伏补贴政策好坏，不是政策制定者怎么说，也不是光伏人怎么说，而只能是资本怎么说
。只要是坚持市场导向的光伏补贴政策，就一定是资本认同的政策，资本认同的政策就一定是利多的政策。就像国家鼓励金融科技的方向正确，就带来去年全球总共553亿美元的金融科技投资，其中54%流向亚太地区，中国就

暂停，现在重启的话，一部分指标已经被占掉了，补贴的蛋糕不再完整。从531新政的内容来看，没有任何迹象表明下半年新建、新并网的户用光伏项目可以拿到国家补贴，无论0.37元/kWh还是0.32元/kWh
户用光伏补贴指标共3GW。如果考虑1个月过渡期的影响，实际可能达到4GW甚至更多，存量项目占据的比例不超过10%，还有近40万套户用光伏装机市场值得争取。 02存量项目是如何产生的? 根据笔者的观察

随着2019年光伏新政意见征求会议屡次召开，目前政策全面竞价的主基调已经明确，个别细节仍然需要持续讨论修订。从政策风向上看，分布式和地面电站全部采用竞价的方式获取补贴指标，2019年光伏补贴指标以
评价情况，在国家能源局发布的《2018年度光伏发电市场环境监测评价结果》中，宁夏、甘肃、新疆3个省份评价结果为红色，西藏为2018年新增的红色预警区域。根据《关于积极推进风电、光伏发电无补贴

意大利 1月初，意大利经济发展部(MISE)发布了新的2030年国家气候与能源综合计划，目标是到2030年可再生能源的消费要占能源总消费的30%。将光伏2030年的发电目标从72TWh上调
35.6-44.5GW，陆上风电装机预计达34.1-35.6GW。西班牙 2月22日，西班牙批准了2021-2030年国家能源和气候综合方案，计划到2030年将西班牙的可再生能源装机提高到120GW

对于西安光伏企业和光伏电站业主的利好消息来了。西安市发改委于2019年2月28日下发，西安市分布式光伏发电项目补贴资金申报发放实施细则，明确了2018年至2020年分布式光伏补贴资金的申报、发放和
电站项目，按装机容量给予屋顶产权人每兆瓦10万元一次性的屋顶资源奖励。西安市2018年下发的光伏补贴政策是在此前2015年~2017年光伏补贴文件到期后的延续，补贴方式由一次性装机补贴改为了五年期的

为防止600亿光伏补贴缺口再次上演，国家主管部门正试图打破各自为政的藩篱，而光伏产业新一轮发展的转折或始于此轮新政松动之下。 2月18日下午，国家能源局新能源司召集50余家企业代表举行座谈会，就
年光伏补贴缺口预计超过600亿元，包括光伏、风电在内的可再生能源补贴缺口总额或超过1400亿元。而截至2017年底，国家能源局有关负责人给出的这一数据是455亿元。这也意味着，短短一年时间光伏补贴