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改革的实施意见》、《关于推进电力市场建设的实施意见》、《关于电力交易机构组建和规范运行的实施意见》、《关于有序放开发用电计划的实施意见》、《关于推进售电侧改革的实施意见》、《关于加强和规范燃煤自备电厂
+电网利润，现在按照电改新规则，要求售电公司在平均成本的基础上可以加上合理的利润，而据业内相关人士透露，电网公司的平均成本大概在0.2元左右，目前可能降的也就在电网利润项里面，可靠的估计短时间内售电侧

，开展的多年、年、季、月、周等日以上的电力交易（含电能和辅助服务）。交易品种包括电力直接交易、跨省跨区交易、合同电量转让交易、辅助服务交易等。第三条本规则适用于中华人民共和国境内未开展电力现货市场试点
地区，开展现货试点地区按照《电力市场运营基本规则》有关规定执行。第四条国家能源局依法组织制定电力市场规划、市场规则、市场监管办法，会同地方政府对区域电力市场和区域电力交易机构实施监管。国家能源局派出机构

，充分体现了电力体制改革的简政放权决心。亮点四：售电侧改革引导技术创新提升用户体验。对不直接参与电力交易市场的普通电力用户，对本轮电力体制改革感受最直观、利益最直接的莫过于售电侧改革。未来售电公司包括
、合理定价提供了博弈机会，引导全社会通过电源结构调整、电力技术创新和节能减排降耗，实现全社会电力资源的优化配置。亮点二：电力交易机制改革促进市场规范运行与公平竞争。《关于推进电力市场建设的实施意见

改革内容。此次发布的《关于推进输配电价改革的实施意见》、《关于推进电力市场建设的实施意见》、《关于电力交易机构组建和规范运行的实施意见》、《关于有序放开发用电计划的实施意见》、《关于推进售电侧改革的
来平抑电力的价格波动，保持市场的稳定运行。亮点三：明晰交易机构定位，重塑市场格局《关于电力交易机构组建和规范运行的实施意见》明确指出，交易机构不以盈利为目的，在政府监管下为市场主体提供规范公开透明的

条［电力市场交易分类］电力市场交易分为电力批发交易和电力零售交易。电力批发交易主要指发电企业与电力用户（售电企业）通过市场化方式进行较大规模电力交易活动的总称。电力零售交易指售电公司与其他符合准入条件的
售电业务：（一）由电网企业现有机构承担电力交易机构职能的；（二）所在地区电力交易机构采取电网企业子公司的；（三）所在地区电力交易机构采取会员制以外组织形式，且售电公司由电网企业与发电企业合资组建的

实施意见》、《关于电力交易机构组建和规范运行的实施意见》、《关于有序放开发用电计划的实施意见》、《关于推进售电侧改革的实施意见》、《关于加强和规范燃煤自备电厂监督管理的指导意见》。尽管五个《实施意见》加
。售电侧改革配套文件明确了如何向社会资本开放售电业务，《实施意见》明确了售电主体，电网对用户提供电力普遍服务和保底供电服务，发电企业及社会资本可投资成立售电公司，拥有分布式电源的用户，供水、供气、供热等

市场价格、损害其他市场主体的利益。任何单位和个人不得非法干预市场正常运行。第四条国家能源局依法组织制定电力市场规划、市场规则、市场监管办法，会同地方政府对区域电力市场和区域电力交易机构实施监管。国家能源局
发电企业、售电企业、电力用户和独立的辅助服务提供商等；电网经营企业指运营和维护输配电资产的输配电服务企业；市场运营机构包括电力交易机构和电力调度机构。第六条所有并网运行的省级及以上调度发电企业应在

向用户销售；允许拥有分布式电源的用户或微网系统参与电力交易；鼓励供水、供气、供热等公共服务行业和节能服务公司从事售电业务；允许符合条件的发电企业投资和组建售电主体进入售电市场，从事售电业务。四是赋予
市场主体相应的权责。售电主体可以采取多种方式通过电力市场购电，包括向发电企业购电、通过集中竞价购电、向其他售电商购电等。（二）为何要设立售电公司准入门槛？答：考虑改革初期配套政策、监管机制和信用体系还有

改革、电力市场建设、电力交易机构组建和规范运行、有序放开发用电计划、售电侧改革、加强和规范燃煤自备电厂监督管理等配套文件。《中国经营报》记者独家获悉，6个配套文件已经确定将在12月第一周发布
。这其中，售电侧开放最为各方关注，也被认为是本轮电改的最大红利。记者在统计全国企业的工商资料后发现，今年下半年以来，先知先觉的资本已在全国各地成立了上百家售电公司，其中不乏多家上市公司抢先布局。另据

输配电价改革的实施意见》、《关于推进电力市场建设的实施意见》、《关于电力交易机构组建和规范运行的实施意见》、《关于有序放开发用电计划的实施意见》、《关于推进售电侧改革的实施意见》、《关于加强和规范燃煤自备
，电力市场建设的实施路径是：有序放开发用电计划、竞争性环节电价，不断扩大参与直接交易的市场主体范围和电量规模，逐步建立市场化的跨省跨区电力交易机制。选择具备条件地区开展试点，建成包括中长期和现货市场等

，并签订调整补充协议。五、积极推进直接交易通过建立、规范和完善直接交易机制，促进中长期电力交易的发展，加快市场化改革进程。(一)用户准入范围。允许一定电压等级或容量的用户参与直接交易;允许售电公司参与
际联席会议(电力专题)审议通过的6个电力体制改革配套文件，印发给你们，请按照执行。附件：1.《关于推进输配电价改革的实施意见》2.《关于推进电力市场建设的实施意见》3.《关于电力交易机构组建和规范运行的

平衡方案，并签订调整补充协议。五、积极推进直接交易通过建立、规范和完善直接交易机制，促进中长期电力交易 的发展，加快市场化改革进程。（一）用户准入范围。允许一定电压等级或容量的用户参与直接交易；允许
售电公司参与；允许地方电网和趸售县参与；允许产业园区和经济技术开发区等整体参与。落后产能、违规建设和违法排污项目不得参与。各地可结合本地区实际情况、产业政策，以及能耗、环保水平等完善准入条件，并

涉及售电环节，且具有广泛的用户基础，因此更容易开展售电业务，打造售电平台，甚至是能源互联网平台，向用电服务等其他业务拓展。本次电改文件也专门提及允许分布式电源用户取得售电牌照，参与电力交易
、大数据等新兴技术的不断进步，能源互联网的迅速成长将颠覆传统能源行业的行业结构、市场环境和商业模式。　　　　在实现售电市场的要求下，售电公司需要在准许经营的区域内向用户销售电力，并且可以自建

贵州电力交易中心；组建混合所有制模式的贵安新区配售电公司；兴义地方电力按现代企业制度组建配售电公司。最后，张应伟局长分析了贵州省电改综合试点的预期效果：通过输配电价改革试点，改革和规范电网运营模式
，需要调动各方面积极性，紧紧围绕输配电价、电力交易、售电侧和跨贵州省区电力交易，重点突破、试点先行、分步实施，尽早释放改革红利。张应伟局长宣读了《国家发展改革委国家能源局关于同意云南贵州省、贵州省开展

批复了云南、贵州省政府，同意云贵两省开展电力体制改革综合试点。按照贵州省的综合试点计划，2016年6月底前，贵州将建成省级电力市场电子交易平台，完善贵州电力交易中心;组建混合所有制模式的贵安新区配售电公司
;兴义地方电力按现代企业制度组建配售电公司。通过售电侧改革试点，探索社会资本进入新增配售电领域的有效途径，增强配电网建设的投资能力。此外，按照试点方案，云南将加快组建相对独立的电力交易机构

分布式光伏就近售电，改进并网服务，允许拥有分布式电源的用户或微网系统参与电力交易。更重要一点，直购电模式意味着电厂和终端购电大用户之间直接交易拟定购电量和购电价格，电网企业成为输配方，收纳输配服务费
用。推动电网公司改革，成为真正的只负责电力传输，不参与买卖电力的企业主体。丁文磊表示，可以预见，未来大批售电公司将会在市场上竞争。带来的不仅是优化的市场结构，更是倒逼光伏发电成本的进一步下降(平价上网

电力交易。更重要一点，直购电模式意味着电厂和终端购电大用户之间直接交易拟定购电量和购电价格，电网企业成为输配方，收纳输配服务费用。推动电网公司改革，成为真正的只负责电力传输，不参与买卖电力的企业主
体。　　　　丁文磊表示，可以预见，未来大批售电公司将会在市场上竞争。带来的不仅是优化的市场结构，更是倒逼光伏发电成本的进一步下降(平价上网)，吸引更多的资本投向分布式光伏领域。　　　　多重

分布式电源的用户或微网系统参与电力交易。更重要一点，直购电模式意味着电厂和终端购电大用户之间直接交易拟定购电量和购电价格，电网企业成为输配方，收纳输配服务费用。推动电网公司改革，成为真正的只负责电力传输，不
参与买卖电力的企业主体。丁文磊表示，可以预见，未来大批售电公司将会在市场上竞争。带来的不仅是优化的市场结构，更是倒逼光伏发电成本的进一步下降（平价上网），吸引更多的资本投向分布式光伏领域。▼多重模式