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编者按：之所以在新政过后一个月，笔者对中国光伏政策的前景不再看好，是基于对我们国家在面临巨大经济挑战的情况下做出的判断。后续的预测和谏言多基于此展开。光伏和风电等新能源产业历来不是必需品，在
下行，说明实际问题可能更加严重。最近刷爆朋友圈的10万+文章，吉林大学经济学院、金融学院院长李晓教授的演讲《国家命运与个人命运》指出，中国已经走到了十字路口，中华民族又到了新的危险时刻。李晓教授

，全国各地社会企业纷纷响应号召，积极参与社会力量扶贫工作，华盛绿能便是其中之一，在扶贫政策下，依托华盛绿能园区脱贫的邵先伟和乔文献的生活发生着巨大的变化开展产业扶贫新路径理想中的生活再也不是梦
窘迫的他性格冷漠孤僻，不爱和任何人交流。通过交谈，记者了解到，家住吉林省东丰县大阳镇大阳村五组的邵先伟，在进入华盛绿能农业园区务工之前，生活条件十分拮据。因数年前车祸后遗症影响，无法从事重体力劳作

6月28-29日，协鑫新能源在山西、吉林、河南、河北等地共并网四座光伏扶贫电站，电站在单一的扶贫资金扶助方式外，分别设计了农光互补、牧光互补等模式，助益当地精准脱贫
，是山西省重点扶贫项目。电站秉持精准扶贫，产业扶贫的光伏扶贫理念，按照国家光伏扶贫政策要求，可帮扶当地667户建档立卡贫困户，在项目建成投产后的20年内，将每年拿出200万元，总计4000万元的项目

，国家对于技术先进、发展质量高、不需要中央财政补贴的光伏发电项目规模是放开的，地方可根据接网消纳条件和相关要求自行安排建设。事实上，在广东、吉林、浙江、江苏、上海、北京，天津等省市，工商业平均电价超过
，正常工作日8点之前和18点之后和休息日余量上网，以脱硫电价0.36元卖给电网公司，综合计算自发自用比例为80%，余电上网比例为20%。先计算成本，531新政策出台后，组件和逆变器等设备厂家下降

增长11.1%。其中新疆、甘肃、吉林、宁夏用电量同比分别增长8%、13%、9%、8%。从新增装机看，风电红色预警的新疆、甘肃、吉林，以及光伏红色预警的新疆、甘肃、宁夏均未有新增项目并网，从源头上为新能源消纳
腾出了有效空间。从其他措施看，一是加快清洁能源外送通道和省间通道断面加强工程建设。建成投运扎鲁特吉林500千伏输变电工程、长岭500千伏输变电工程等6项省内工程，建成上海庙临沂特高压直流工程，进一步促进

。近年来，国家高度重视清洁供暖，相关政策频出，并构建了从中央到地方的奖励体系，行业多位专家表示，我国清洁能源供暖仍任重道远。市场巨大在供热供暖领域，清洁能源替代污染的散煤燃烧是解决大气污染的
高峰论坛上表示。风电供暖早在7年前在吉林进行试点，已在新疆、山西、内蒙古等地已经开展了众多风电供暖项目，建立了政府、电网企业、风电企业和供暖企业四方交易机制，全国风电供热面积总计达500万平方米

531新政的影响还在持续发酵! 多个省份已出台多种版本的政策解读文件，部分电网企业甚至以光伏新政为由停止了分布式光伏发电的并网、代备案和补贴垫付等相关工作，这无疑使寒冬期的光伏投资者“雪上加霜
，河南省新增规模4.5GW，累计规模5GW。河南省将进一步加快太阳能发展速度，加快推进光伏扶贫村级电站建设,鼓励太阳能发电分布式、多元化、创新型发展。同时，河南省已将对光伏创新能力的重视落实到政策层面

，补贴期为5年。吉林省光伏发电项目所发电量，实行按照电量补贴的政策，补贴标准在国家规定的基础上，省再补贴0.15元/千瓦时。海南省三亚市项目投产满1年后开始补助，在国家补助标准
分布式光伏发电项目，全电量度电补贴标准降低0.05元，即补贴标准调整为每千瓦时0.32元(含税)，目前新政中并没有明确提出，分布式户用是没有指标的，政策尚不明朗，但乐观的是，全国18个省市68个地区的补贴

培育光伏产业，支持和促进全国能源结构转型，国家制定了一系列政策措施，推进光伏产业规模化发展。2006年，国家出台《可再生能源法》;2009年，起我国实施了金太阳示范工程，并开展了两轮光伏电站特许权招标
若干意见》，政府相关部门随后出台了近百项支持性政策，旨在通过启动国内市场推动光伏行业规模化发展，降低光伏发电成本;到2015年，我国光伏发电并网容量达到4300万千瓦，位居全球首位。进入十三五新的

可再生能源电力正在迎来发展机遇期。在光伏发电方面，重点地区的2017年度实际利用小时数也全部实现了提升，内蒙古、青海、黑龙江、吉林、山西II类地区、河北II类地区的最低保障收购落实情况通过考核
开发利用目标引导制度、全额保障性收购管理等一系列国家政策吹来的阵阵暖风，借力行业投资环境监测评价、可再生能源电力配额保障市场秩序等有形之手护卫市场运行，我们相信，我国可再生能源行业必将迎来更大发展。

可根据接网消纳条件和相关要求自行安排建设。事实上，在广东、吉林、浙江、江苏、上海、北京，天津等省市，工商业平均电价超过0.8元/度，在工业商用电侧，光伏发电完全具备平价上网的基础。各省市工商业
计算自发自用比例为80%，余电上网比例为20%。先计算成本，531新政策出台后，组件和逆变器等设备厂家下降了价格，400kW的光伏电站原材料和安装成本可降到4元每瓦，EPC利润也会下降，算0.5元

光伏电站建设将农户手中分散的土地集中租赁到光伏农业项目公司，集中开展农业生产，促进了土地规模化经营。在节约化经营方面，近两年，我们在宁夏、青海、吉林、河北等省的光伏电站进行了土地沙漠化、盐碱化治理尝试
+扶贫设计了两种模式，一种是项目公司+农业专业经营户+贫困户形式：贫困户可以获得政策性、资产性、工资性三项收入，按照光伏扶贫政策，光伏电站给一定数量的建档立卡贫困户每年每户3000元，连续20年

几天的酝酿，各大光伏企业及经销商正在联名与政策协商，希望户用光伏不要列入指标当中。二、展望东北光伏市场，将迎来怎样的爆发或泯灭? 东北光伏市场，拥有着天时地利人和，为什么这么说? 何为
天时，政策下发之时正值年中，留给我们的时间还很充裕，如果户用没有补贴了，我们还能做户用市场了么，别的地方我不清楚，但在东北这是可以的，不要说我危言耸听，听我来详细跟你说说，目前有个别户用经销商已经开始

2018年6月1日(含)以后提交并网申请的项目。但，这绝不是说不给你补贴了，如果国家后续光伏政策下发，家用光伏电站还有2019年的指标，那后续补贴还是可能给你的。 2.通知中第二条明确了，在2018年6月
，期限为5年。该补贴政策适用当地2016年-2018年投产的光伏项目。重庆巫山、巫溪、奉节三个县试点建成的户用光伏，按照渝扶办发〔2015〕24号文件执行。在20-25年内每年预计

吉林省建宏招标有限公司受磐石市吉昌镇人民政府委托，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，现对磐石市吉昌镇人民政府光伏发电扶贫项目进行公开招标，欢迎合格的供应商前来投标。项目名称：磐石市吉昌
昌镇人民政府地址：磐石市吉昌镇文化街联系方式：联系人：李冬电话：0432-65748118 代理机构联系方式：代理机构：吉林省建宏招标有限公司代理机构联系人：孙经理何经理电话

活跃、分布式电源改革、精准光伏扶贫政策、科学技术进步、开发资源丰富、补贴退坡机制、高速投资惯性、绿证交易制度、可再生能源配额制度、碳排放交易制度、煤电发展限制政策及投资惯性等因素驱动下，光伏发电产业
持续高速增长。值得注意的是，受领跑者等因素驱动的电价连续大幅度下调影响，电价政策区间性特征与光伏发电项目核准及投产时间序列的错位引发了光伏发电项目抢装潮。 2017年新增光伏发电装机容量5338

以大代小、以清洁能源机组代替化石能源机组。同时，在水电、风电、光伏发电、核电等清洁能源消纳空间有限的地区，鼓励清洁能源发电机组间互相替代发电，鼓励符合国家产业政策和相关规定、公平承担社会责任的燃煤自备
，伴随着新能源市场的发展，环保需求的升级，以及电力体制改革本身的需要，政策开始对跨省跨区电力交易的市场化进程提速。来自华创证券的电力行业分析人士认为，发电权交易是当下计划电量分配与市场交易双轨运行

甘肃(弃风率33%)、新疆(29%)、吉林(21%)、内蒙古(15%)、黑龙江(14%)，弃光率超过5%的地区是新疆(22%)、甘肃(20%)、陕西(9%)、青海(6%)、宁夏(6%)。从风
电、光伏发电最低保障收购小时数上看，仅内蒙古、青海达到了规定的光伏发电最低保障收购小时数要求，新疆I类地区、内蒙古、辽宁、吉林IV类地区、黑龙江、河北、山西达到风电最低保障收购小时数要求。为了落实减少煤炭