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7月21日，由中国光伏行业协会主办的2020年光伏产业链供应论坛在线上召开，会上国家发改委能源研究所可再生能源发展中心陶冶副主任作题为2020年光伏投资形势与政策、市场趋势分析的报告。陶冶指出
省有山西106万千瓦、广东69万千瓦、宁夏64万千瓦、山东62)万千瓦、河北50万千瓦，集中装机占本地装机容量超过90%以上的地区包括：贵州100% 、宁夏99%、吉林97%、山西96%)、内蒙古

、吉林、山东、湖南等十余省将储能写入新能源竞价、平价项目配置方案，原本秘而不宣的商业规则由暗到明。政策约束，储能成标配新能源配储能并不是新鲜事物。早在2017年，青海省发改委便在《2017年度风电
。国家层面政策在于引导和鼓励储能参与新能源并网消纳，但各省政策却将储能作为新能源项目的标配。从地方层面看，仅今年上半年，全国范围内就有新疆、内蒙古、江西、安徽、湖南、湖北、河南、吉林、辽宁、山西

，有效期内当每个标段框架协议实际容量达到预估采购容量后，招标人有权提前终止或继续执行协议，投标人对此作出承诺。每个标段内项目如因政策或项目前期等原因未能执行部分基本容量和储备容量，招标人不承诺实际采购
D100500W及以上普通背板备选1410W及以上双面透明背板备选2投标人推荐型号(填报时列明型号) 小计 1250 标段3内蒙古、宁夏、陕西、新疆、甘肃、黑龙江、吉林、辽宁、四川、江苏

平价时代来临，发电央企再度开足马力，华能先后与甘肃、内蒙古、江苏、吉林等省区签订能源基地建设战略合作框架协议，或以风、光、煤、电、储一体化为目标，或争取海上风电优质资源。华电也已经和内蒙、甘肃、西藏
持续发展的关键，国家对可再生能源电力配额的考核及其他差别化政策支持成为各地开发消纳新能源的重要动力。可以预期的是，新能源发电的自身度电成本将低于燃煤标杆电价，但从终端用户来说，平价上网的新能源传导至

(光伏建筑一体化)是解决近零能耗建筑用电用能需求的关键技术因素，随着近年来光伏产业链成本的快速降低使得光伏建筑具备商业化应用的价值。从早期的户用光伏走向BIPV，行业由政策依赖走向无补贴时代，自发性
奖励政策，提高绿色建筑奖励标准，支持绿建发展。办法中规定，对满足专项标准并取得二星级、三星级绿色建筑运行标识的项目分别给予50元/平方米、80元/平方米的奖励资金，绿色建筑单个项目最高奖励不超过

、湖北、陕西、山西、吉林、河北、贵州等十多个省市建有光伏电站项目。截至2019年12月底，中节能太阳能运营电站约3.83GW、在建电站约0.32GW、拟建设电站(含进入竞价补贴范围名单的项目、已取得
备案的平价项目)或经签署预收购协议的电站约0.82GW，合计4.97GW。此外，利用与地方政府建立的良好合作关系，中节能太阳能在光资源较好、上网条件好、政策条件好的地区已累计锁定了约12GW的优质自建太阳能光伏发电的项目和收购项目规模，为可持续发展提供了有力的保证。

长期以来，煤电上网标杆电价一直是光伏电价对标的重要参考。但今年煤电价格形成机制的重要变革，让2020年以后光伏的平价之路面临诸多不确定性。企业要转变传统思路，预估各种可能的风险及机遇。日前，吉林
固定电价购售电合同(不少于20年)，不要求此类项目参与电力市场化交易。同时，要严格落实优先上网和全额保障性收购政策。此外，《通知》也说明，对按照其要求在2020年底前核准(备案)并开工建设的光伏平价

2020年光伏发电建设管理的有关政策总体延续2019年机制，其中补贴竞价项目(包括集中式光伏电站和工商业分布式光伏项目)按10亿元补贴总额组织项目建设。6月15日各省完成补贴竞价项目申报工作后，按国家能源局
兵团组织4168个项目申报光伏发电国家补贴竞价，总装机容量为3350.9114万千瓦。山西、吉林、黑龙江、福建、湖北、海南、四川、云南、西藏9个省份未申报项目。基本情况如下：从项目类型看，普通

33.8468万千瓦，具体名单在国家能源局网站上予以公布。各项目按要求建成并网后依政策纳入国家竞价补贴范围，享受国家补贴。鼓励未纳入竞价补贴范围的申报项目在企业自愿的基础上转为平价上网项目。二、请相关省级
伏发电国家补贴竞价项目申报工作，明确2020年光伏发电建设管理的有关政策总体延续2019年机制，其中补贴竞价项目(包括集中式光伏电站和工商业分布式光伏项目)按10亿元补贴总额组织项目建设。6月15日

日前，吉林、湖北、天津等地先后公布2020年平价光伏发电项目竞争优选结果。试点项目落地在即，全面平价渐行渐近。2020年是光伏发电向全面平价上网过渡的最后时限，过渡过程中，带有试点性质的平价项目是否
时当地的燃煤标杆上网电价与项目单位签订长期固定电价购售电合同(不少于20年)，不要求此类项目参与电力市场化交易。同时，要严格落实优先上网和全额保障性收购政策。此外，《通知》也说明，对按照其要求在2020

日前，吉林、湖北、天津等地先后公布2020年平价光伏发电项目竞争优选结果。试点项目落地在即，全面平价渐行渐近。2020年是光伏发电向全面平价上网过渡的最后时限，过渡过程中，带有试点性质的平价项目是否
核准时当地的燃煤标杆上网电价与项目单位签订长期固定电价购售电合同(不少于20年)，不要求此类项目参与电力市场化交易。同时，要严格落实优先上网和全额保障性收购政策。此外，《通知》也说明，对按照其要求在

年初基本确定，第3 项已由各地能源局于4 月底报送国家能源局，第4 项户用项目已于3 月31 日发改委确定补贴强度后确定了大致规模，第5-6 项已分别由对应政策文件限定，仅有第7 项2020 年的
的竞价项目名单，此后相关项目即可进入筹备施工阶段。 9 省市未申报项目基本在预期之中此次共有山西省、吉林省、黑龙江省、福建省、湖北省、海南省、四川省、云南省、西藏自治区等9 个省(区)未申报

投资大幅上涨。其中，水电投资814亿元，同比增长16.3%;火电投资630亿元，在2018年降低9.4%的情况下，同比降幅进一步扩大，达20%，这与煤电投资回报下降和严控新增煤电投资政策关系较大;核电
)152亿元，增长9.4%。行政性降低电价、降低电网环节收费、输配电价改革、政策性投资等对电网企业营收和利润指标影响较大。 2.发电企业经营总体平稳，净利润增速差异较大 2019年，从多个

未完成十三五装机目标规划的省份中，吉林省能源局在去年3月份出台的《吉林省能源发展十三五规划中期调整和实施意见的通知》中，将2020年底光伏装机规模从原规划的2.4GW调整到3.94GW，如果按照原规划
目标，吉林省也已完成十三五光伏装机量。此外，安徽省也于2018年12月底发布的《安徽省能源发展十三五规划实施监测和评估报告》中将2020年光伏装机目标由8GW上调至11GW。截至2019年9月底

%、192.22%、185.00%。剩余的9省未完成十三五装机目标规划的省份中，吉林省能源局在去年3月份出台的《吉林省能源发展十三五规划中期调整和实施意见的通知》中，将2020年底光伏装机规模从原规划的
2.4GW调整到3.94GW，如果按照原规划目标，吉林省也已完成十三五光伏装机量。此外，安徽省也于2018年12月底发布的《安徽省能源发展十三五规划实施监测和评估报告》中将2020年光伏装机目标由

编者按：发展新能源已经成为世界各国转变能源发展方式、优化能源结构的重要路径，未来新能源仍将处于快速发展时期。近年来，国网能源院新能源与统计研究所聚焦新能源资源评估、新能源政策、新能源技术经济性等领域
等方面展开，结合相关成果和研究思考与读者进行交流分享。文章导读：近年来，国家发展改革委、能源局贯彻党中央、国务院决策部署，出台了一系列政策措施，推动我国新能源发展和消纳取得重大成就。2019年

改善作出重要贡献。受最新平价政策的影响，未来风电项目向三北地区回流趋势的可能性加大。甘肃、新疆、黑龙江、吉林等风电消纳困难地区的消纳矛盾可能反弹，需要进一步完善监测预警机制，坚持以消纳定装机原则，优化
编者按：发展新能源已经成为世界各国转变能源发展方式、优化能源结构的重要路径，未来新能源仍将处于快速发展时期。近年来，国网能源院新能源与统计研究所聚焦新能源资源评估、新能源政策、新能源技术经济性等领域

，其中90%是风电，主要分布在吉林、辽宁、安徽三省。多数企业不愿转平价的原因主要还在价格有补贴的情况下，企业收益总是更高。但今年补贴政策新提出的自愿转为平价项目可优先兑付补贴资金这一条或许又会激发存量项目
尽管新冠疫情令可再生能源项目面临工期推迟的挑战，但中国政策制定者并不打算因此而推迟给行业断奶的期限。 2020年初，突如其来的新冠疫情对各行各业都造成了冲击，中国风电、光伏行业也不例外。但当包括

编者按：发展新能源已经成为世界各国转变能源发展方式、优化能源结构的重要路径，未来新能源仍将处于快速发展时期。近年来，国网能源院新能源与统计研究所聚焦新能源资源评估、新能源政策、新能源技术经济性等领域
数)、燃煤标杆上网电价作为边界条件，测算全国各地区新建光伏电站平价上网的经济性。测算结果表明，三北地区的青海、内蒙古、河北、辽宁、吉林、黑龙江、山东等地区，由于资源条件优良、建设成本和非技术性成本

630，对冲海外疫情影响 Q2海外需求影响显现，光伏50%以上项目延期。从全球确诊情况来看，虽新增确诊放缓但是趋势尚未明朗，因此也未光伏项目带来了一定的冲击。政策来看，印度、法国、德国、荷兰、巴西
的小型项目，因此已经确定延期的项目占比高达50%，因此预计2020年Q2是海外光伏需求低点。国内10GW以上项目抢装，对冲海外市场下降。受公共卫生事件和既定政策影响，2019年遗留