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索比光伏网讯:（记者：陈艳清王莎莎）2016年国家能源局共下发28.76GW光伏指标，其中普通光伏电站18.1GW、领跑者基地5.5GW、光伏扶贫5.16GW。然而，在630抢装潮的拉动下，去年
第三季度新增光伏规模便达到26GW。为解决指标短缺难题，2016年12月22日能源局特急发布《关于调整2016年光伏发电建设规模有关问题的通知》（以下简称通知），允许各省区市寅吃卯粮，提前使用2017年

索比光伏网讯:2016年国家能源局共下发28.76GW光伏指标，其中普通光伏电站18.1GW、领跑者基地5.5GW、光伏扶贫5.16GW。然而，在630抢装潮的拉动下，去年第三季度新增光伏规模便达到
26GW。为解决指标短缺难题，2016年12月22日能源局特急发布《关于调整2016年光伏发电建设规模有关问题的通知》（以下简称通知），允许各省区市寅吃卯粮，提前使用2017年建设规模，追加规模在其

承载力，是重污染天气频发的根本原因。全国政协委员、陕西省政协副主席李冬玉指出，要从源头治理雾霾，就必须降低煤炭的消费量。李冬玉建议，把煤炭消费量降低的指标分解落实到每个用煤大户，才能切实降低煤炭在能源消费
我国国情来看，东部经济发达地区，具备一定条件发展分布式和部分集中式光伏电站。辽阔的中西部地区，更可建设成为全球最具优势的光伏发电地区，一方面，可向东部经济发达地区源源不断输出清洁电力，支持东部经济清洁

发展和结构化转型中占据重要位置。然而，随着近年来电力供需形势变化，以及国家指标、补贴等政策的阶段性调整，光伏发电等新能源行业出现了投资过热的情况，政策预期不确定引发了行业一系列波动，市场秩序也随之
层建筑的碰撞不可避免地进入了行业阵痛期。2015年以来，随着补贴拖欠的持续化以及相继启动的两轮补贴下调政策，产业投资冷热不均情况凸显，企业经营状况恶化;随着光伏电站接入规模的不断扩大，电网安全稳定运营

，村级光伏电站(含户用)共计218万千瓦，集中式地面电站共计298万千瓦。共涉及14个省约2万个贫困村55.6万个建档立卡贫困户每年每户增收不低于3000元脱贫。其中村级电站帮扶贫困户数43.1万
，鼓励发展光伏农业设施扶贫。其中村级扶贫电站建设不再设指标限制 2.针对上网电价下调一事，扶贫办会同能源局与国家发改委研究稳定光伏扶贫收益的政策措施，争取给光伏扶贫项目上网电价下调延迟

各省市县能分配到的规模其实相当稀少。以江西省为例，各贫困县申报的扶贫电站就超过了2GW，显然光伏扶贫需求高于指标所下发的规模。不过，陈康平宣示晶科能源将会持续加强光伏精准扶贫的力道，并推动各项“光伏
。光伏扶贫指由政府或企业出面投资，为建档立卡贫困村或贫户设置分布式光伏电站并改善其生活。光伏扶贫同时具有推动脱贫、创造光伏产业需求、增加光伏发电量以改善环境等优点，甚至也可发展成“光伏养老”模式，可说是一举

，5.16GW的指标看似庞大，但各省市县能分配到的规模其实相当稀少。以江西省为例，各贫困县申报的扶贫电站就超过了2GW，显然光伏扶贫需求高于指标所下发的规模。不过，陈康平宣示晶科能源将会持续
政府或企业出面投资，为建档立卡贫困村或贫户设置分布式光伏电站并改善其生活。光伏扶贫同时具有推动脱贫、创造光伏产业需求、增加光伏发电量以改善环境等优点，甚至也可发展成光伏养老模式，可说是一举数得的政策

项目数量众多，且分属不同建设业主，地方政府层面缺乏统一的整体布局规划和进度协调，部分地区利用光伏扶贫政策集中建设村级和户用光伏电站，建设周期短，给配套电网工程建设带来较大难度。再者，新能源与常规能源统筹
不确定性，不利于行业的持续健康发展。当前，光伏组件成本较2016年初降幅超过20%。在当前电价水平下，光伏电站投资收益较高，大量社会资本不断涌入光伏等新能源投资领域，有可能引发无序竞争。据报道，国家用于补贴的

，目前光伏、风电等项目数量众多，且分属不同建设业主，地方政府层面缺乏统一的整体布局规划和进度协调，部分地区利用光伏扶贫政策集中建设村级和户用光伏电站，建设周期短，给配套电网工程建设带来较大
，新能源投资收益存在较大不确定性，不利于行业的持续健康发展。当前，光伏组件成本较2016年初降幅超过20%。在当前电价水平下，光伏电站投资收益较高，大量社会资本不断涌入光伏等新能源投资领域，有可能引发无序